Социалистік қоғамды басқарудағы демократиялық централизм принципі мемлекет құрудың негізі және Коммунистік партияның идеологиялық негізі болып табылады. Бұл КСРО Конституциясында тікелей көрсетілген. Демократиялық централизм принципі нені білдіретінін егжей-тегжейлі қарастырайық.
Жалпы ақпарат
Тарихшылар демократиялық централизм принципінің мәнін әртүрлі бағалайды. Партиялық мүшелік принципі ретінде оның бүкіл кеңес қоғамының дамуы үшін ең маңызды мәні болғаны сөзсіз. Оған мемлекеттік жүйе, бүкіл елдің экономикалық қызметі құрылды.
Негізгі элементтер
Біріншіден, ғалымдар демократиялық централизмнің келесі үш қағидасын анықтайды:
- Жұмысшылардың абсолютті күші.
- Басқару құрылымдарын сайлау.
- Ағзалардың көпшілік алдындағы жауапкершілігі.
Бұл элементтер централизмнің демократиялық буынын құрайды. Бұл ретте мемлекеттік жүйе ел басқаруды бір орталықтан жүзеге асыратындай етіп құрылды. БұндаДемократиялық централизмнің төрт принципін анықтайтын сарапшылармен келісу керек: жоғарыдағы үшеуі азшылықтың көпшілікке бағынуы арқылы қосылады.
Осылайша, біртұтас басшылық әрбір мемлекеттік орган мен шенеуніктің өзіне жүктелген жұмысқа бастамашылдығы мен жауапкершілігімен ұштасып жатты.
Қалыптастыру тарихы
Мемлекеттік органдардың қызметіндегі демократиялық централизм принципінің негіздерін Энгельс пен Маркс жасаған. Ол кезде жұмысшы қозғалысына капиталистік жүйеге қарсы күресте күш біріктіру қажет болды.
Революциялық дәуірде демократиялық централизм принципін Ленин әзірледі. Ол өз еңбектерінде жаңа пролетарлық партияның ұйымдық негіздерін тұжырымдады:
- Мүшелікке бағдарламаны тану және оның кез келген ұйымына міндетті түрде кіру негізінде рұқсат етілді. Кейіннен демократиялық централизм принциптері пионер құрылымы комсомолда белсенді түрде насихатталды.
- Әрбір партия мүшесіне қатаң тәртіп қажет.
- Шешімдердің анық орындалуы.
- Азшылықтың көпшілікке бағынуы.
- Сайлау, партия органдарының есеп беруі.
- Көпшіліктің бастамасы мен белсенділігін дамыту.
Демократиялық централизм принципін жүзеге асыру
Іс жүзінде оны большевиктер партиясы жүзеге асырды. Бұл принцип 1905 жылғы бірінші большевиктер конференциясында заңдастырылды. Келесі жылы, 1906 жылы РСДРП IV съезінде барлық партия ұйымдарыныңдемократиялық централизмге негізделеді. Бұл принцип 1919 жылы РКП(б) сегізінші конференциясында шешуші болып танылды.
Қазан төңкерісінен кейін коммунистік партия билеуші партия болды. Оның жетекшілері демократиялық централизм принципін мемлекеттік құрылысқа тарата бастады.
Қарсылық
Троцкийшілер, «солшылдар», «децистер» және басқа да антисоветтік топтар демократиялық централизмге белсенді түрде қарсы шықты. Олар партияда фракциялық құрылым құруға, оның бірлігіне нұқсан келтіруге ұмтылды.
РКП(б) оныншы съезінде кез келген бытыраңқылықты айыптау туралы шешім қабылданды. Лениннің ұсынысымен «Партия бірлігі туралы» қаулы бекітілді.
Анықтама
Демократиялық централизм принципі 1934 жылы 17-съезде қабылданған Жарғыда барынша толық сипатталды. Философиялық тұрғыдан оны Мао Цзэдун анықтады. Қытайға қатысты ол билік құру нысаны емес, қызметі сыртқы әсерлерден қорғауға бағытталған мемлекеттік институттарды құру кезінде белгілі бір әлеуметтік қабатты басшылыққа алатын іріктеу критерийлері маңызды екенін айтты.
Мао Цзэдун өз заманының шындығын ескере отырып, Бүкілқытайлық, округтік, провинциялық, уездік жиналыстардан тұратын құрылым құруды ұсынды. Сонымен бірге барлық деңгейдегі мемлекеттік билік органдары сайлануы керек. Сонымен қатар, діни және жынысына қарамастан, білім және меншік құқығынсыз тең, жалпыға бірдей сайлауға негізделген сайлау жүйесі жұмыс істеуі керек.біліктілік және т.б.. Тек осы жағдайда ғана барлық революциялық таптардың мүдделерін ескеруге болады. Мұндай жүйе халыққа өз еркін білдіруге, жауларға қарсы күреске жетекшілік етуге мүмкіндік береді, ал мемлекеттік жүйе тұтастай алғанда демократия рухына сәйкес келеді.
Фон
Демократиялық централизм принципі бойынша партия құру қажеттілігі еңбекшілердің адамзаттың тарихи дамуындағы шешуші рөлімен анықталады. Құрылымның мұндай ұйымдастырылуы барлық азаматтардың: партиялық және партиясыздардың пікірін, ерік-жігерін, мүдделерін ескеруге мүмкіндік береді. Демократиялық централизм жағдайында әрбір адам партияның мақсаттары мен бағдарламасын жүзеге асыруға қатысуға мүмкіндік алады.
Демократиялық централизмді енгізу қажеттілігі де қоғамның өзінің таптық сипатымен байланысты. Ленин айтқандай, капиталистік жағдайдағы пролетариаттың билік үшін күресіндегі жалғыз қару – ұйым.
Социалистік қоғамда Коммунистік партия кең ауқымды әлеуметтік-экономикалық реформалардың жетекшісі болып табылады. Тиісінше, оны ұйымдастыруға қойылатын талаптардың жоғарылауы халықтың рөлімен, социалистік мұраттарды жүзеге асыру қажеттілігімен, біртұтас мәдени саясатпен және сыртқы саяси бағытпен анықталады.
Экономика
Қағидасын іске асыру халық шаруашылығы саласында ерекше маңызға ие. Ол тауарларды өндіруді, айырбастауды, бөлуді, тұтынуды қамтиды.
Социализм кезіндегі халық шаруашылық кешенін басқарудың демократиялық мәні қатынастармен алдын ала анықталғанменшік, төменгі және жоғары деңгейдегі мүдделердің тығыз байланысына, сәйкестігіне негізделген. Нәтижесінде өзара әрекеттестік ынтымақтастық пен өзара көмек негізінде жүзеге асады.
Басқару мүмкіндіктері
Социалистік меншіктің болуы халық шаруашылығындағы басқарудың негізгі функцияларын орталықтандырудың қажеттілігі мен мүмкіндігін анықтайды. Бұл ретте жүйенің жеке элементтерінің (кәсіпорындардың және т.б.) тәуелсіздігі де қабылданады.
Жергілікті мәселелерді шешу, жоғары тұрған органдардың директиваларын орындау әдістері мен нысандарын әзірлеу орталықтандырылмаған күйде қалады.
Социалистік жағдайда ұжымдардың, топтардың, жеке адамдардың мүдделері бүкіл қоғамның ұмтылыстарымен сәйкес келеді. Сонымен бірге, объективті түрде бизнесті жүргізу, келісілген, біртұтас, орталықтандырылған мақсаттарға жету үшін әртүрлі жағдайлар бар. Бұдан әр алуан экономикалық шешімдердің, бір халық шаруашылық жоспарының аясында мақсатқа жетудің жолдарының қажеттілігі туындайды.
Негізгі сұрақтар
Орталықтандыру қоғамның экономикалық өмірінің келесі салаларын қамтиды:
- Халық шаруашылық кешенінің құрылымы мен пропорцияларының қалыптасуы.
- Экономикалық даму қарқыны мен бағыттарын анықтау.
- Жергілікті жоспарларды үйлестіру және байланыстыру.
- Техникалық прогрес, күрделі салымдар, қаржы, баға, еңбекақы, өндірісті орналастыру саласында бірыңғай мемлекеттік саясатты жүзеге асыру.
- Ұлттық әрбір буын үшін экономикалық мінез-құлық нормаларының жүйесін әзірлеуэкономикалық кешен.
Осының арқасында орталықтандырылған басқарудың шешуші рөлі, құрылымның жекелеген элементтерінің барлық қоғамдық өндірістің даму мүдделеріне нақты бағынуы қамтамасыз етіледі. Нәтижесінде шектеулер аясында экономикалық тәуелсіздік қалыптасады.
Жағымсыз факторлар
Ленин демократиялық централизмнің негізгі идеяларынан шығу оның анархо-синдикалистік қайта құрылуына әкелетінін жазды. Большевиктердің көсемі өз еңбектерінде олардың бір жағынан бюрократиялық ағымнан, екінші жағынан анархизмнен айырмашылығының дәрежесін нақты түсіну қажеттігін көрсетті.
Бюрократиялық централизм, Лениннің айтуы бойынша, қауіпті, себебі ол бұқараның бастамасын айтарлықтай тежейді, экономикалық даму резервтерін толық анықтауға және тиімді пайдалануға кедергі жасайды. Мұндай қайта құруларға қарсы күрес социалистік қоғамдағы басқару жүйесін жетілдірудің негізгі мәселелерінің бірі болып табылады. Сонымен бірге, Лениннің пікірінше, анархо-синдикализм одан кем қауіп төндірмейді. Дамыған сайын централизмнің негіздері бұзылып, оның артықшылықтарын тиімді пайдалануға кедергілер туындайды. Анархо-синдикализм бөлшектелген әрекетті тудырады.
Демократиялық централизм, деп есептеді Ленин, тек жоққа шығарып қоймайды, сонымен қатар аумақтардың, қауымдардың әлеуметтік, мемлекеттік, экономикалық өмірдің даму нысандары мәселелерінде абсолютті бостандығын білдіреді.
