Бүгінде төлқұжат барлық елдерде міндетті болып саналатын құжат түрі болып табылады. Онсыз адам аты жоқ сияқты. Тіркеудің әрбір штаты өз ережелерін белгілегенімен, ақпараттың реті өзгереді, төлқұжат форматының өзі өзгереді, әлі де ортақ белгілер бар. Бұл құжатты кім және қашан ойлап тапты? Неліктен ол бүгін соншалықты маңызды болды? Маңыздылығын арттырудың алғы шарты заңдардың, қоғамдық тәртіптің және басқару нысанындағы өзгерістер болды. Ресей империясындағы құжаттаманың ерекшеліктері және оның аумағында төлқұжаттың пайда болуы туралы - осы мақалада.
Сөздің шығу тегі
«Төлқұжат» сөзі Италиядан шыққан, мұнда келушінің жеке басын анықтау үшін оның тегі, аты, әкесінің аты көрсетілген қағазды жазу қажет болды. «Пасса» бір жерге келу немесе келу дегенді білдіреді, ал «порто» порт немесе айлақ. Адамның елге кіруіне немесе шығуына рұқсат беру үшін жеке басын анықтап, жазбаша куәландыру қажет болды.
Елден кетуге немесе елге оралуға мүмкіндік беретін бағалы қағаздар осылай пайда болды. Германия мен Францияда бұл сөз бұрыннан осы функцияны орындайтын барлық құжаттарға қатысты қолданылады. Көп ұзамай Ресей сияқты үлкен империяға да адамдардың қозғалысын реттеу, олардың билігін құжаттау қажет болды. Ресей империясының төлқұжаты құжаттың жеке түрі ретінде пайда болды және бір жерге баратындар үшін міндетті болды. Шындығында, қазір бұл қызметті халықаралық паспорттар атқарады, ол елден шықпайтын азаматтарға қолжетімсіз болуы мүмкін. Өзгеріске не әсер етті?
Ресей империясында құжаттар қажет
18 ғасырға дейін Ресей империясы азаматының төлқұжатын берудің қажеті болмады. Бұл сөз Ресейге келгендерге берілетін барлық құжаттар деп аталды. Бірақ 18 ғасырда төлқұжат туралы еске түсіретін дәл сол кітап пайда болды. Ал ел қонақтарына қажет болған сол қағаздар «өткізу хат» немесе «жолхат» деп атала бастады. Олар бойынша екі князьдіктің, воеводствоның шекарасынан өтіп, провинцияларға кіруге болатын.
Жарғыларды тек патша шығарды, содан кейін бұл мәселемен Сібір, Посольский және басқа бұйрықтар айналыса бастады, содан кейін мұндай жұмыстар воеводстволарға сеніп тапсырыла бастады. Дворяндар артықшылықты тапқа жататын, сондықтан егер оларға әлі де хаттар берілсе, онда төлқұжат қажет емес - олардың аты өзі үшін сөйледі. Шаруалар азаматтығын растауды қажет етпеді, олар ешқайда бара алмады. Мұндай құжатсызқозғалу:
- дәрігерлер;
- дін қызметкерлері (саяхатшы монахтардан басқа);
- эрлдер, барондар, княздар;
- ақсүйектер;
- офицерлер;
- ресми тұлғалар;
- университеттердің және гимназиялардың мұғалімдері;
- 1-ші және 2-ші гильдиялардың саудагерлері.
Бірақ 1703 жылы жаңа астананың құрылысы басталып, империяның қажеттіліктері артты.
Ресей империясының төлқұжаты
Петербордың, Оралдың металлургиялық зауытының, Еділдегі әскери кемелердің және Ладога көлі маңындағы кеме каналының үлкен құрылысына байланысты көптеген шеберлер мен мамандар қажет болды. Тіркелу және ел бойынша еркін жүру үшін оларға Ресей империясының төлқұжаты берілді (төмендегі сурет). Онымен бірге олар әртүрлі князьдіктер мен провинциялардың шекарасынан өте алатын. Осымен бірге Петр I дворяндарға арналған заңды қатайтты - оларға да бұл құжат қажет болды.
Бұл жүйе 19 ғасырдың бірінші жартысына дейін өмір сүрді. Біраз уақыттан кейін оның иесі империя азаматы екенін растайтын төлқұжатсыз қаладан шығу мүмкін болмады. Шетелдік қожайындардың пайда болуына байланысты империя өз отанына кетпей, Ресейде тұру үшін қалған адамдар үшін абшидалық паспорттарды - зейнеткерлікке шыққан құжаттарды енгізді. Онда қызметкердің кәсібі, мінездемесі, жеке басын куәландыратын деректер және абшидті ұстаушының жұмысқа қабылданған күні қамтылған. Төменгі деңгейдегі сауатсыз полиция қызметкерлері тіл білмегендіктен қателеспеуі үшін аты-жөндері орысша жазылған.
Жаңа мүмкіндіктер келеді
Көп ұзамай әртүрлі таптар, кәсіптер мен категориялардағы адамдар Ресей империясының төлқұжатын ала бастады. Азаматтардың көп болғаны сонша, үкімет әркімнің құқығын түсіну қиынға соқты. Құжаттың функциялары қысқартылды, ал Екатерина II мұндай кітаптың болуы үшін ақы төлеу керек деген жарлық шығарды. Бұрын бұл мүмкін емес деп саналды: Отанға опасыздық жасағандай артықшылықтарыңызды сату немесе әйтеуір төмен төлеу. Тіпті шетелдіктер баж салығын төледі, ал ветеринарлар мен дәрігерлер «егемендік қағазды» қажет ететін мамандықтар санатынан шықты. Олар шекарадан өту құқығын беретін медициналық білімі туралы дипломын көрсете алады.
1862 жылы Ресейге кірген кезде ел қонақтары «Айғақтарды тіркеу кітабында» белгіленуі керек еді, ал 1894 жылы «Тұрғылықты тұруға рұқсат беру туралы ережеде» тұру кезінде паспорттың міндетті болуы алынып тасталды. тұрғылықты жері немесе округ шегінде көшу. Ерлер «егемендік қағазын» 18 жасында, ал әйелдер 21 жасында алды. Әйелдер күйеуінің, ал кәмелетке толмағандар ата-анасының құжаттарына сәйкес келеді. 1914 жылғы соғысқа байланысты тәуелсіз әйелдер ерлердің рұқсатынсыз төлқұжат ала алатын болды.
Мерзімі бітеді
Ресей империясының мерзімсіз төлқұжаттары болды. Олар империядан ұзақ уақыт қызметте кеткен құрметті азаматтарға, дворяндарға және офицерлерге тиесілі болды. Иелері кейіннен зейнетке шығуы мүмкін болса да, олар құжатты сапарлары үшін пайдалануға құқылы болды,өйткені жарамдылық мерзімі белгіленбеген. Шаруаларға 6 немесе 3 ай мерзімге төлқұжат берілді, содан кейін олар оралуға мәжбүр болды, ал полиция тұруға рұқсатты ұзартады. Бұл қарапайым халық пен жұмысшылардың жоғары лауазымдарға тәуелді екенін қатты атап көрсетті.
Саудагердің беделі болмаса, бір жылдық құжатты бере алатын. Бірақ жақсы атағы бар шебер немесе саудагердің паспорт кітаптары, 5 жылдан кейін мерзімі өтіп кеткен шұғыл құжаттары болды. Бір қызығы, баж салығы қалды – оны қожайындары жарты жыл сайын төлеп тұратын. Сонымен қатар, төлқұжат мөрлерін қоюға арналған бет болды, фотосуреттер міндетті деп саналмады - оларды әркімнің қалтасы көтере бермейді.
КСРО төлқұжатымен ауыстыру
«Егемендік қағаз» берген құқықтарды реттеу қажеттілігі патшалық Ресейдің өмір сүрген соңғы жылдарында анық байқалады. 1906, 1914 жылдары қаулылар әлі де шығарылды, бірақ 1917 жылға қарай түзетулер қажет болмады. Ресей империясының төлқұжаты үшін империяның ыдырау жылы соңғы жылдардың бірі болды. Уақытша үкімет көп ұзамай бұл құжатты жеке куәлік деп таныды және 1923 жылға қарай империялық құжаттар өз күшін толықтай тоқтатты.
Осылайша, 1917 жыл КСРО және қазіргі Ресей аумағында үлкен өзгерістер жылы ғана емес, ол жаңа мемлекеттік аппаратты бірыңғай реттелетін құжат жасауға итермеледі.
Сыртқы түрі
1913 жылғы құжаттың мұқабасы елтаңбасыз көріксіз болған, бірақ 1903 жылғы төлқұжат кітаптарында империяның елтаңбасы болған. Кітап24 бет болды: 1-де орыс, француз және неміс тілдерінде иесінің аты-жөні, 2-де - кәсіп, 3-де - шығарылған күні. 4, 5 беттерде азаматтың империя шекарасынан қандай мақсатпен кеткені туралы неміс және француз тілдерінде жазылған. 6-бетте фотосуретке арналған орын бар, ал шекарашылар мөр басатын 15-ші бетке дейін (19-бетке дейін) бос парақтар болды. 19, 20, 21 - кеден талоны, 22 - қаулылар, ережелер және ережелерден ерекшеліктер.
Енді Ресей империясының төлқұжат мұқабасы патшалық Ресейде өмір сүрген алдыңғы ұрпақтармен байланысты сезінуге мүмкіндік беретін заманауи құжаттың түпнұсқалық қорғанысы ретінде бар. Түпнұсқалық кәдесый көшірмелерінің төңкеріске дейінгі кезеңде қолданылған стилі мен емлесі бірдей.
