Екатерина 2 күйеуі Петр 3-тің сәтсіз билігінің нәтижесінде билікке келді. Өзінің көрегендігінің арқасында Ресейді бір жылдан аз уақыт билеп, сарай төңкерісінің құрбаны болды. Оның орнына келген Екатерина бірнеше есе ақылдырақ, айлакер болды. Оның реформаларына келетін болсақ, ол бастапқыда Ресейге мүлдем жаңа, прогрессивті заңдар бермек болды. Алайда оның қызметі императрицаны билікке қойған дворяндармен шектелді. Дегенмен Ұлы Екатеринаның кейбір идеялары оның реформаларында көрініс тапты.
Сонымен, Екатерина II реформаларын Сенатты өзгертуден бастады. Оның күшіне нұқсан келтіретін қауіп дәл осы жағынан келді. Осының негізінде 1763 жылы 15 желтоқсанда Сенатты өзгерту туралы манифест жарияланды. Осы кезден бастап сенат барлық заң шығарушы биліктен айырылды. Бірақ сонымен бірге оның сот өкілеттігі сақталды. Оның атқарушы билігі де қалды.
Сенаттың бұл рөлімен Бас Прокурордың маңыздылығы айтарлықтай өсті. Екатерина бұл қызметке өзінің сенімді адамы болған Вяземскийді тағайындады. Ол кезде Вяземский өзінің атымен танымал болатынадалдық пен бұзылмаушылық. Соның арқасында оған қазынашылық, қаржы, әділет, бақылау және қадағалау істері тапсырылды. Барлық губерниялық прокурорлар оған бағынды. Бірақ мұндай маңызды рөлді тек бас прокурор ғана атқарды. Сенаттың өзі алты бөлікке бөлінді. Олардың әрқайсысын өз Бас прокуроры басқарды. Бірінші бөлім сыртқы және ішкі саяси мәселелермен айналысты. Дегенмен, бұл тек заңнамалық аспект болды - басқа ештеңе емес. Екіншісі апелляциялық тәртіпте сот істерімен айналысты. Үшіншілердің құзырында империяның батыс шеттері, білім және полиция болды. Төртіншісі теңіз және әскери істерді басқарды. Алтыншы кафедрамен бірге бесінші кафедра Мәскеуде орналасты. Біреуі сот істерін қарады, екіншісі Сенат кеңсесі болды.
Айта кету керек, императрица Екатерина 2 реформаларды дәл өзі жасауы керек нәрседен бастады - ол өз билігіне айтарлықтай кедергі келтіруі мүмкін жалғыз заң шығарушы органды тежеді.
Келесі Екатерина II-нің сот реформасы мен провинциялық реформа. Мұның барлығын Петр 1 бастамаларының жалғасуымен сенімді түрде жатқызуға болады. Алдымен, империяның уездерге, провинцияларға және губернияларға үш мүшелік бөлінуінің орнына екі мүшеден тұратын бөлініс енгізілді - уездік және графтық. провинция. Бұл сот, қадағалау және қаржылық қызметті айтарлықтай жақсарту үшін қажет болды. Сонымен бірге провинциялар ұлғайтылды.
Екатерина 2 ең алдымен реформаларды елдің экономикалық және саяси жағдайын жақсартуға бағыттады. Ол мұны жақсы білетінКез келген басқа нұсқада оның алдындағы Петр 3-пен болған оқиға оның басына келуі мүмкін.
Дегенмен, дворяндарға тәуелді болғандықтан, шаруалардың жағдайын жақсартуға шамасы жетпеді. Міне, содан кейін олар көтерілістерді көтере бастады. Олардың ішіндегі ең әйгілісі Пугачев көтерілісі, айтпақшы, императрица Екатерина II реформаларды барынша дұрыс жүргізбегенін көрсетті. Бұл ең алдымен губерниялық реформаға әсер етті. Өйткені, алып губернияларға бөлінген ел орталықтың бақылауында өте, өте әлсіз болды. Сондықтан көтерілістен кейін бұл мәселені шешу үшін бірқатар шаралар қабылданды.