Жоғарғы Құпиялық Кеңес Ұлы Петр қайтыс болғаннан кейін құрылды. Екатеринаның таққа отыруы жағдайды нақтылау үшін оны ұйымдастыру қажеттілігін тудырды: императрица Ресей үкіметінің қызметін басқара алмады.
Фон
Жоғарғы Құпиялық Кеңестің құрылуы, көпшіліктің пайымдауынша, туылмаған қайраткерлерді басқарудан шеттетілген ескі дворяндардың «ренжіген сезімін тыныштандыру» керек еді. Сонымен бірге жоғарғы биліктің нысаны емес, табиғаты мен мәнін өзгертуге тура келді, өйткені ол өз атауларын сақтап, мемлекеттік институтқа айналды.
Көптеген тарихшылар ұлы Петр жасаған билік жүйесінің басты кемшілігі атқарушы биліктің табиғатын алқалық принциппен үйлестірудің мүмкін еместігі деп есептейді, сондықтан Жоғарғы Құқық Кеңесі құрылды.
Бұл жоғары консультативтік-кеңесші органның пайда болуы саяси мүдделердің текетіресінің нәтижесі емес, Петриндік төменгі жүйедегі олқылықтың орнын толтырумен байланысты қажеттілік екені белгілі болды.жоғарғы басқару деңгейі. Кеңестің қысқа қызметінің нәтижелері аса маңызды болмады, өйткені ол шиеленісті және белсенді дәуірден кейін бірден әрекет етуге мәжбүр болды, бір реформа екіншісін алмастырып, қоғамдық өмірдің барлық салаларында күшті толқу сезілді.
Жасалу себебі
Жоғарғы құпия кеңестің құрылуы Петрин реформаларының шешілмей қалған күрделі міндеттерін шешуге арналған. Оның қызметі Кэтрин мұрасының нақты не уақыт сынынан өткенін және нені қайта құру керектігін анық көрсетті. Ең дәйекті түрде Жоғарғы Кеңес өнеркәсіпке қатысты саясатта Петр таңдаған бағытты ұстанды, дегенмен тұтастай алғанда оның қызметінің жалпы тенденциясын халық мүдделерін армияның мүдделерімен үйлестіру, ауқымды әскери жорықтардан бас тарту деп сипаттауға болады. және орыс армиясына қатысты ешқандай реформаларды қабылдамау. Сонымен бірге бұл мекеме өз қызметінде дереу шешуді қажет ететін қажеттіліктер мен жағдайларға жауап берді.
Жоғарғы Құпиялық Кеңес мүшелері
1726 жылдың ақпаны осы жоғары кеңесші мемлекеттік мекеменің құрылған күні болды. Оның мүшелері болып жоғары мәртебелі ханзада, генерал фельдмаршал Меньшиков, мемлекеттік канцлер Головкин, генерал Апраксин, граф Толстой, барон Остерман және князь Голицын тағайындалды. Бір айдан кейін оның құрамына Кэтриннің күйеу баласы, императрицаның ең сенімді адамы Гольштейн герцогы енгізілді. Басынан бастапбұл жоғарғы органның мүшелері тек Петрдің ізбасарлары болды, бірақ көп ұзамай Екінші Петрдің тұсында қуғында болған Меньшиков Толстойды қуып жіберді. Біраз уақыттан кейін Апраксин қайтыс болды, ал Голштейн герцогы жиналыстарға мүлдем баруды тоқтатты. Жоғары құпия кеңестің бастапқыда тағайындалған мүшелерінен оның қатарында тек үш өкіл қалды - Остерман, Голицын және Головкин. Бұл кеңесші жоғары органның құрамы көп өзгерді. Бірте-бірте билік күшті князьдік отбасылардың - Голицындар мен Долгорукийлердің қолына өтті.
Әрекеттер
Императрицаның бұйрығымен Құпия кеңесі де Сенатқа бағынды, ол алдымен онымен бұрынғы тең Синодтың жарлықтарын жіберуге шешім қабылдады. Меньшиковтың тұсында жаңадан құрылған орган үкімет билігін өзі үшін шоғырландыруға тырысты. Оның мүшелері деп аталатын министрлер сенаторлармен бірге императрицаға адал болуға ант берді. Императрица мен оның бастамасы, Жоғарғы Құқық Кеңесі қол қоймаған жарлықтарды орындауға қатаң тыйым салынды.
Ұлы Екатерина өсиетіне сәйкес, дәл осы органға II Петрдің балалық шағында егемендік билігіне тең билік берілген. Алайда, Құпия кеңестің тек таққа мұрагер болу тәртібіне ғана өзгерістер енгізуге құқығы болмады.
Үкімет формасын өзгерту
Осы ұйымның құрылуының алғашқы сәтінен бастап көптеген шетелде Ресейдегі басқару нысанын өзгерту әрекеттері болуы мүмкін деп болжаған. Және олар дұрыс болды. Петр II қайтыс болған кезде және бұл 19-ға қараған түні болды1730 жылдың қаңтарында, Кэтриннің еркіне қарамастан, оның ұрпақтары тақтан түсірілді. Бұл сылтау Петрдің ең кіші мұрагері Елизаветаның жастық шағы мен жеңілдігі және олардың немересі, Анна Петровнаның баласының сәбилік шағы болды. Ресей монархын сайлау туралы мәселені князь Голицынның ықпалды дауысы шешті, ол Петрина отбасының аға буынына назар аудару керек деп мәлімдеді, сондықтан Анна Иоанновнаның кандидатурасын ұсынды. Курляндияда он тоғыз жыл тұрған Иван Алексеевичтің қызы бәріне ұнады, өйткені оның Ресейде сүйіктісі жоқ. Ол деспотизмге бейім емес, басқарылатын және мойынсұнғыш болып көрінді. Сонымен қатар, мұндай шешім Голицынның Петр реформаларынан бас тартуына байланысты болды. Бұл тар жеке тенденцияға «жоғарғы көсемдердің» көптен күткен басқару формасын өзгерту жоспары қосылды, бұл, әрине, баласыз Аннаның билігі кезінде оңайырақ болды.
Жағдай
Жағдайды пайдаланып, «жоғарғы көшбасшылар» аздап автократиялық билікті шектеуге шешім қабылдап, Аннадан «Шарттар» деп аталатын белгілі бір шарттарға қол қоюды талап етті. Олардың пікірінше, нақты билікке ие болуы тиіс Жоғарғы Жеке Кеңес болды, ал егеменнің рөлі тек өкілдік функцияларға дейін қысқарды. Бұл басқару формасы Ресей үшін жаңа болды.
1730 жылдың қаңтар айының соңында жаңа императрица өзіне ұсынылған «Шарттарға» қол қойды. Бұдан былай ол Жоғарғы Кеңестің рұқсатынсыз соғысты бастауға, бейбіт келісімдер жасауға, жаңа салықтар енгізуге, салық салуға болмайды. Оның ішінде емесҚазынаны өз қалауынша жұмсау, полковник шенінен жоғары шенді көтеру, иеліктердің жалақысы, дворяндарды сотсыз өмірінен немесе мүлкінен айыру, ең бастысы, тақ мұрагерін тағайындау.
"Шарттарды" қайта қарау үшін күресу
Анна Иоанновна Аналық сарайға кіріп, Успен соборына барды, онда ең жоғары мемлекеттік шенеуніктері мен әскерлері императрицаға адал болуға ант берді. Жаңа нысандағы ант самодержавиені білдіретін бұрынғы кейбір өрнектерден айырылды және ол Жоғарғы құпия органмен берілген құқықтар туралы айтылмады. Осы арада екі партия – «жоғарғы басшылар» мен самодержавиені жақтаушылар арасындағы күрес күшейе түсті. Соңғыларының қатарында П. Ягужинский, А. Кантемир, Феофан Прокопович және А. Остерман белсенді рөл атқарды. Оларды «Шарттарды» қайта қарауды қалаған дворяндардың кең топтары қолдады. Наразылық ең алдымен жеке кеңес мүшелерінің тар шеңберінің күшеюіне байланысты болды. Сонымен қатар, жағдайда, сол кездегі дворяндық деп аталатын дворяндық өкілдерінің көпшілігі Ресейде олигархия орнату ниетін және екі фамилияны - Долгорукий мен Голицынды - сайлау құқығын беруді қалайтынын көрді. монарх және басқару нысанын өзгерту.
"Шарттардан" бас тарту
1730 жылы ақпанда дворяндық өкілдерінің үлкен тобы, кейбір мәліметтер бойынша, сегіз жүзге дейін адам Анна Иоанновнаға өтініш беру үшін сарайға келді. Олардың арасында күзет офицерлері де көп болды. Петицияда императрица білдірдідворяндармен бірлесіп, бүкіл орыс халқына ұнамды болу үшін басқару формасын тағы бір рет қайта қарауды талап етті. Анна өзінің мінезіне байланысты біраз кідірді, бірақ оның үлкен әпкесі Екатерина Иоанновна оны петицияға қол қоюға мәжбүр етті. Онда дворяндар толық автократияны қабылдап, «Шарттардың» тармақтарын жоюды сұрады.
Анна, жаңа шарттармен абдырап қалған «жоғарғы көшбасшылардың» мақұлдауын қамтамасыз етті: олардың бастарын изеп келісуден басқа амалдары қалмады. Замандастарының айтуы бойынша, олардың басқа амалы қалмаған, өйткені сәл қарсылық танытқанда немесе мақұлдамағанда, сақшылар оларға шабуыл жасайтын. Анна көпшілік алдында «Шарттарды» ғана емес, сонымен бірге олардың ұпайларын қабылдағаны туралы өзінің хатын да жыртып тастады.
Кеңес мүшелерінің абыройсыз соңы
1730 жылы 1 наурызда толыққанды самодержавие шартында халық тағы да императрицаға ант берді. Небәрі үш күннен кейін 4 наурыздағы манифест Жоғарғы құпия кеңесті жойды.
Оның бұрынғы мүшелерінің тағдыры басқаша болды. Ханзада Голицын жұмыстан босатылды, біраз уақыттан кейін ол қайтыс болды. Оның ағасы, сондай-ақ төрт Долгоруковтың үшеуі Аннаның тұсында өлім жазасына кесілді. Қуғын-сүргін олардың біреуін ғана - Елизавета Петровнаның тұсында ақталып, қуғын-сүргіннен оралған және оның үстіне әскери коллегия басшысы болып тағайындалған Василий Владимировичті ғана аямады.
Остерман императрица Анна Иоанновнаның тұсында ең маңызды мемлекеттік қызметте болды. Оның үстіне 1740-1741 жылдары ол қысқаша болдыде-факто ел билеушісі, бірақ кезекті сарай төңкерісі нәтижесінде жеңіліп, Березовке жер аударылды.
