Бүгінде әрбір адам дерлік «реформа» ұғымымен күн сайын кездеседі. Бұл бұрыннан таныс сөз саясаткерлердің, радио және тележүргізушілердің аузынан естіледі, сонымен қатар кітаптарда, бұқаралық ақпарат құралдарында және басқа да ақпарат көздерінде үнемі кездеседі. Бұл ұғым нені білдіреді және оның түрлері қандай?
Тұжырымдаманың мәні
«Реформа» сөзі латынның «reformare» сөзінен шыққан, «өзгерту» дегенді білдіреді. Бұл ұғым кез келген әлеуметтік процестің немесе объектінің, қоғамдық өмір саласының өзгеруін немесе өзгеруін білдіреді. Тарихи дамуға әсер ету сипатына қарай.
Өзгерістер қамтитын салаларға байланысты реформалардың әртүрлі түрлерін ажыратыңыз. Жалпы, бұл құбылыс өзінің кез келген түрі мен көрінісінде оның салдары жағымсыз болса да, қоғам мен мемлекеттің дамуы үшін қажетті процесс болып табылады. Сондай-ақ реформа дегеніміз, әдетте, белгілі бір елдің, оның саяси, әлеуметтік немесе экономикалық құрылымының ішінде өтетін процесс.
Тарихтағы із
Қозғалыстағы әсері бойыншаелдің тарихы мен дамуы реформалардың келесі түрлерін ажыратады:
Прогрессивті - бұл өзгерістер өмірдің кез келген саласын немесе бүкіл жүйені жақсартуды, жақсартуды талап етеді. Мысалы, крепостнойлық құқықтың жойылуы халықтың қалың бұқарасының өмірінің айтарлықтай жақсаруына әкелді. Прогрессивті реформалар экономиканың дамуына, өмір сүру деңгейіне немесе әлеуметтік қамсыздандыруға, сондай-ақ оларды жүзеге асыру көлеміне байланысты басқа да көрсеткіштерге оң әсер етеді
Регрессивті – жүйелер мен құрылымдар қызметінің нашарлауына, өмір сүру деңгейінің төмендеуіне немесе қоғамдағы басқа да жағымсыз салдарға әкеп соғатын өзгерістер. Мысалы, жоғары салық ставкасын енгізу өндірістің қысқаруына, экономиканың «көлеңкелі қызмет» деп аталатын түріне көшуіне, халықтың өмір сүру деңгейінің нашарлауына әкелуі мүмкін
Регрессивті реформалар халық толқуларына, тәртіпсіздіктерге, ереуілдерге айналуы мүмкін. Бірақ, олардың барлық жағымсыз салдарына қарамастан, мұндай шаралар кейде мәжбүрлеп қабылданады және кейіннен оң нәтиже береді. Мысалы, халықтың әлеуметтік қорғалуын арттыру мақсатында алымдар немесе салықтарды көбейту бастапқыда халықтың наразылығын тудырса, жүйе толық жұмыс істеп, өзгерістердің оң жақтарын халық сезінгенде, толқулар тоқтайды. және жаңартулар азаматтардың өмір сүру деңгейіне оң әсер етеді.
Бағыттар
Реформалардың түрлері ауқымы жағынан өте ауқымды. Саясилары белгілі бір саладағы өзгерістерге бағытталған. Мысалға,елдің сайлау жүйесін немесе басқару құрылымын өзгерту. Экономикалық елдердің экономикалық қызметіндегі өзгерістерді немесе сыртқы экономикалық байланыстарды тудырады. Әлеуметтік шаралар қалың бұқараның өміріне өзгерістер енгізу мақсатында өткізіледі.
Бұл көп нақты түрлендірулерді қамтуы мүмкін жалпыланған ұғымдар. Міне, кейбір мысалдар:
Конституциялық реформа – еліміздің ең маңызды құжатына билік құрылымын немесе оның қызметінің негізгі қағидаттарын өзгертуді көздейтін түзету. Саяси салаға қатысты
- Аграрлық реформа – елдің ауыл шаруашылығы қызметіндегі қайта құрулар. Ол экономиканың осы секторын мемлекеттік қолдауды немесе керісінше талаптар мен ережелерді қатайтуды қамтуы мүмкін. Экономикалық салаға қатысты.
- Білім беру реформасы – білім беру жүйесіндегі өзгерістер. Ол жүйені басқарудың жоғары құрылымдарына да (Білім министрлігінің жұмыс қағидаттары) да, нақты салаларға да (мектепке дейінгі балалар мекемелері, мектептер, ЖОО, колледждер және т.б.) қатысты болуы мүмкін. Әлеуметтік салаға қатысты.
Орыс тарихынан жарқын мысал
Өткен ғасырдың 50-60 жылдарында Хрущев жүргізген экономикалық реформалар жалпы елдің де, оның жекелеген аймақтарының да одан әрі дамуына үлкен әсер етті. Ең маңызды жаңалық бүкіл аумақты жеткілікті кең мүмкіндіктерге ие өздерінің жергілікті өзін-өзі басқару органдары бар экономикалық әкімшілік аудандарға бөлу болды.өкілеттіктер.
Сталиндік жеке басына табынушылықты талқандауды біздің елімізге және тұтастай алғанда бүкіл әлемге жаңаша көзқараспен қарауға серпін берген, сондай-ақ әлемдік қоғамдастықта айтарлықтай қызығушылық тудырған маңызды өзгерістермен байланыстыруға болады.
Бірақ бұл өзгерістердің басы ғана болды, одан кейін басқа да бірдей маңызды өзгерістер болды. Мысалы, аграрлық реформа жаңа жерлер мен аумақтарды игеруге, оларды өңдеуге және ауыл шаруашылығының қажеттіліктеріне бейімдеуге бағытталды. Бұл әрекеттер өзінің маңызды нәтижелерін берді: өнім көлемін арттыру, агроөнеркәсіп кешеніне қатысты салаларды дамыту және т.б.
Хрущевтің экономикалық реформалары ғылыми әлеуетті дамытуды да, елдің өндірістік қуаттарын кеңейтуді және тағы басқаларды қамтыды. Олар өте маңызды із қалдырды және азаматтардың өмір сүру деңгейін айтарлықтай көтерді, дегенмен олар тек оң нәтиже бермеді.
Шетелдік мысалдар
Әлеуметтік реформалардың ондаған түрі бар, сонымен қатар оларды жүзеге асырудың мысалдары өте көп. Соңғы тарихтағы ең таңғаларлық өзгерістердің кейбірі Грузияда жасалған өзгерістер.
Салыстырмалы түрде қысқа мерзімде мемлекеттік аппарат қысқартылды, тіркеу және бизнес жүргізу рәсімдері жеңілдетілді, әлеуметтік қамсыздандыру және денсаулық сақтау жүйелері толығымен қайта құрылды. Осы реформалардың нәтижесінде Грузия сыбайлас жемқорлықпен күресте тамаша көрсеткіштерді көрсетті, экономиканың өсуі мен халықтың өмір сүру деңгейінің айтарлықтай жақсарғанын көрсетті.
Арнайыкөру
Жүйені жақсарту, айырбас бағамын тұрақтандыру үшін немесе өтпелі кезеңдерде мемлекет басқа да өзгерістер енгізу кезінде ақша реформасы сияқты оқиға жиі қолданылады. Бұл құралды инфляцияны тежеу және экономикалық құлдыраудың жағымсыз салдарын еңсеру үшін пайдалануға болады.
Жалпы жұртшылыққа ақша реформасының ең түсінікті және таныс мысалдары – деноминация (ақша бірліктерін олардың атауын өзгертпей шоғырландыру), нөлдік (толық «жүйені қайта жүктеу» - ауыстыру үшін жаңа ақша бірлігін енгізу). ескі) және девальвация (басқа елдердің ақша бірліктеріне қатысты ұлттық валютаның құнсыздануы).
Келесі қадам
Қорытындылай келе, реформалардың барлық дерлік түрлері, егер олардың салдары адамдардың өміріне кері әсерін тигізетін болса, өзгерістердің неғұрлым батыл әрі жылдам жүзеге асуына сөзсіз әкелетінін айта кеткен жөн. Бұл құбылыс революция деп аталады. Мұндай өзгерістер мемлекет тарапынан емес, халықтың бастамасымен болғандықтан, көбінесе нақты мақсаттары болмай, тек наразылықтың нәтижесі болғандықтан, олардың салдарын болжау мүмкін емес.
