Жақында Білім және ғылым министрлігі өңірлік жоғары білім беру жүйесінде реформалардың келесі кезеңі басталғанын хабарлады, оның бірінші қадамы – аймақтардағы флагмандық университеттерді көпсалалы университеттерге біріктіру, бұл олардың санын бірнеше есе қысқартады. төрттен біріне жуық. Бұл шешімнің оң және теріс жақтары бүкіл елде кеңінен талқылануда.
Өтініш
Ресей Ректорлар Одағы өткізген кезекті жиында министр Д. Ливанов Білім және ғылым министрлігі өңірлердегі көпсалалы университеттерге, флагмандық университеттерге біріге бастағанын, бұл университеттердің бірігуіне ықпал ететінін айтты. жоғары білім. Бірінші кезең – федералдық университеттерді құру аяқталды десе де болады. Реформалардың екінші кезеңіне арналған бағдарламаның басталуы жақын арада жоспарланған.
Қаржыландыру, оның пікірінше, 2020 жылға дейін инновациялардың ілгерілеуімен бірге жүреді. Біріктіру сонымен қатар Білім және ғылым министрлігіне қарасты университеттерге және ведомствоға қарасты барлық жоғары оқу орындарына қатысты болады. Денсаулық сақтау, мәдениет министрліктері және басқа ведомстволар. Көпсалалы білім беру мекемелері бес жылдық бағдарлама бойынша қаржыландырылады.
Реформалардың себебі
Сонымен қатар, Д. Ливанов жиырмадан астам университет қосылуға әлеуетті дайын екенін атап өтті. Оларға қаржылық жағынан да, ұйымдық жағынан да жан-жақты қолдау көрсетіледі, өйткені бұл қадам ел үшін жауапты әрі маңызды. Дегенмен, университеттердің ғылыми кеңестері біріктіру туралы шешімді өздері қабылдауы керек, өйткені бұл кез келген жағдайда ерікті.
Бұл процесс елдегі демографиялық жағдайға байланысты болғандықтан ғана мәжбүрлеп отыр. 11-сынып оқушыларының саны күрт және тұрақты түрде азайып келеді, сондықтан студенттердің шағын контингенті бар университеттер не күшті және үлкендермен бірігуі керек, не өз қызметін тоқтатады.
Реформалардың мәні
Осыдан он жыл бұрын білім беру реформасы әзірленді, онда Білім және ғылым министрлігі Ресей университеттерін біріктіруі керек, яғни барлық шағын аймақтық университеттерді негізгі университетке біріктіруі керек еді. Реформаның нақты мерзімі жоқ, бірақ оның мәні 2015 жылдың наурыз айында «Ведомости» газетінде көрсетілген. Мақалада Д. Ливанов пен Сколково бизнес мектебінің профессоры А. Волков елге мұның не және не үшін жасалғанын түсіндірді.
Жоғары білім берудің құрылымдық саясатындағы ең бастысы тар профильді ғылыми-зерттеу институттары мен шағын университеттерді біріктіретін зәкірлік университеттерді құруды қарастырады, өйткені қазіргі жағдайда өмір сүре алатын бірнеше университеттер ғана мүмкін болады. әлемдік рейтингте бәсекеге түсу. Оларға қосымша боладыбүкіл ел бойынша жүз немесе жүз жиырма жоғары оқу орындарының тобын ұйымдастырды, онда барлық зерттеулер, инновациялар және білім шоғырланған.
Қарама-қарсы пікірлер
ЕҚЕҰ ректоры (Экономика жоғары мектебі) Е. Кузьминов министр жариялаған бағдарламаның нәтижесі өңірлік жоғары оқу орындарының санын 25 пайызға қысқартады деп есептейді. Ю. Кузьминов реформаларды құптайды, өйткені студенттері аз университет өмір сүре алмайды, тіпті штаттық оқытушылар штатын, әсіресе жоғары санатты оқытушыларды ұстай алмайды деген пікірмен келіседі. Оның ойынша, әр аймақта өзінің флагман университеті болса да, олардың саны жүзден аспайды.
Ломоносов атындағы Мәскеу мемлекеттік университетінің ректоры В. Садовничийдің пікірі жоғары экономика мектебінің ректорының пікірінен мүлде бөлек. Оның пайымдауынша, мұндай жоспарды шоғырландыру кезінде мұқият болу керек, өйткені біріктіру, егер ол мәселелерді шешсе, бәрінен алыс. Ал тәжірибе көрсеткендей, әлемде үлкен болмаса да, өте күшті университеттер аз емес, мысалы, он мың студент оқитын Гарвард.
Біріккен университеттер
Бірлестіктер министр Д. Ливановтың жоғарыда айтылған мәлімдемесінен көп бұрын басталды. Атақты MIREA институтының бүгінгі күні неден тұратынын қарау керек: MIREA плюс MGUPI плюс MITHT плюс VNIITE плюс RosNII ITiAP және Ресей Федерациясының Білім және ғылым министрлігінің IPK. Және университет дамуының кем дегенде төрт түрлі тарихы. Бұл сұмдық біріктіру ешқашан аяқтала ма? 2015 жылыТағы бірнеше біріктіру туралы хабарланды. Мәскеу мемлекеттік педагогикалық университеті Мәскеу мемлекеттік педагогикалық университетімен – гуманитарлық педагогикалық университетімен, екі университет те даңқты тарихымен, өзіндік жолы, жетістіктері бар педагогикалық университетпен бірігуде. MATI MAI-мен біріктіреді - авиациялық авиациялық техникамен. Екі университет те мықтылардың қатарында және абитуриенттердің назарына ренжімейтін сияқты. Сонда неге?
Сонымен қатар, DGGU (Қиыр Шығыс мемлекеттік гуманитарлық университеті) және ТМУ (Тынық мұхиты мемлекеттік университеті), Орынбор менеджмент университеті (ОГУМ) және Мемлекеттік университет (OSU) біріктірілді. Красноярскіде флагмандық университет елдегі бірінші федералды университет - Сібір. Сонау 2006 жылы Краснояр мемлекеттік университетіне өңірдегі ең ірі үш жоғары оқу орны қосылды. Қазіргі уақытта он федералды университет құрылды. Ең жасы Қырымда, онда түбектің жеті университеті бір университетке біріктірілген. Білім министрі бұл әрекеттер аймақтағы студенттерді сақтап қалу үшін тартымды жағдайлар жасауға көмектесетініне сенімді.
Ресей Федерациясының негізгі аймақтық университеттері
2015 жылдың қазан айында Д. Ливанов өңірлік жоғары оқу орындарын дамыту бағдарламаларына қаржылық қолдау көрсету және кейіннен білім беру ұйымдарының базасын құру мақсатында оларды конкурстық іріктеу туралы бұйрыққа қол қойды. Бір немесе бірнеше университеттерді біріктіру арқылы қайта ұйымдастыру туралы бірлескен шешім қабылданған федералды маңызы бар кез келген мемлекеттік университет осы конкурсқа қатысушы болады. Бұл шешімді барлық тартылған оқу орындарының ғылыми кеңестері бекітуі керек. Егер қайта ұйымдастыру туралы бұйрық 2015 жылдың маусымынан кейін шығарылған болса, іріктеу процесіндегі университеттер де конкурсқа қатыса алады.
Бәсекеден тыс
Ресей Федерациясының флагмандық университеттері (олар қазірдің өзінде он), сондай-ақ Санкт-Петербург пен Мәскеуде орналасқан университеттер конкурсына қатыса алмайды. Сондай-ақ «5-100 жобасының» қатысушылары бұл байқауға қатыса алмайды. Бұл жобаға сәйкес, 2020 жылға қарай бес ресейлік жоғары оқу орны әлемдік рейтингтің үздік жүздігіне енуі керек. Әрбір жеке жағдайда флагмандық университет бағдарламасы әзірленуде.
2015 жылы аты аңызға айналған ядролық MEPhI әлемдік рейтингтің 95-ші қатарынан қалды (тек физиканы оқытуда, жалпы емес) және тіпті Ломоносов атындағы Мәскеу мемлекеттік университетін басып озып, 36-орынға көтерілді. Осыған қарамастан, Есеп палатасының сарапшылары осы уақытқа дейін инвестицияланған қаражаттың тиімділігін анықтаған жоқ, Ресей Федерациясының субсидияланатын университеттерінің ешқайсысы (оның ішінде MEPhI) бәсекеге қабілетті бола алмады.
Иркутск тарихы
Облыс губернаторы С. Левченко Ресей Федерациясының флагман университеттерін зиянды әрекет деп атап, Білім және ғылым министрлігін бұл байқауға қатысудан жалтару үшін қолдан келгеннің бәрін жасауға шақырды. Ол ауыр салдарсыз флагмандық университетке таза механикалық бірігуді жүзеге асыру мүмкін емес екеніне сенімді: студенттер де, аймақтық ғылыми элита да міндетті түрде зардап шегеді.
Оқу орындарын «сыныптар бойынша» эксперименттік бөлудің мұндай жоспары, кейбір мифтік жеті көрсеткіштің атымен ойластырылмаған және анық зорлықпен біріктіру. С. Левченко тәрбиенің ең күрделі үрдісін қате және зиянды деп санайды.
Қарсы ұсыныстар
Оның пікірінше, өңірлердегі барлық мамандандырылған және салалық жоғары оқу орындары өздерінің тәуелсіздігін және қазіргі таңдағы бірегейлігін сақтап қалуы керек. С. Левченко механикалық бірігудің орнына неғұрлым жұмсақ нұсқаны – мүдделер қақтығысын болдырмауға болатын автономды басқарумен корпоративтік бірігуді ұсынады.
Бәсекелестік шарттарын қайта қарау керек, дейді облыс әкімінің орынбасары В. Игнатенко. Біріктірудің қажеті болмаса да, конкурс шарттарына енгізілген көрсеткіштердің жартысынан көбін орындайтын кез келген жеке университет пивот бола алатындай жалғыз қатысу мүмкіндігі болуы керек.
Қаржыландыру
Қаржыландыру тек үш түрлі жоғары оқу орындарына қолдау көрсетеді. Бірінші түрі - Ресей Федерациясының аймақтарында құрылған он федералды университет. Екіншісі – ұлттық ғылыми-зерттеу институттары, олардың әзірге елімізде 29-ы ғана бекітілген. Оларға IrNITU, MEPhI және т.б. Үшінші түрі - Ресейде 2015 жылы құрыла бастаған флагмандық университеттер. 2016 жылдың соңына дейін жоспарлар негізгі болуға рұқсат беретін жүз университетті түпкілікті анықтауды қамтиды. Мұндай мәртебені алу үшін конкурсқа ұсынылуы тиіс стратегиялық даму бағдарламасы, сондай-ақ кадрлық қамтамасыз ету саласындағы аумақты дамытудың өңірлік тұжырымдамасы қажет.
Алайда, басты шартбір университет аясында бүкіл облыстың оқу базасын біріктіру. Мемлекет флагмандық университетке алғашқы үш жылда үлкен субсидия береді - жылына кемінде екі жүз миллион рубль. Сонымен қатар, аймақтағы кадрларды дамыту бағдарламасында қарастырылғандарды жергілікті билік қаржыландыратын болады. Одан әрі зәкірлік университет өзін-өзі қаржыландыратын болады, бірақ мемлекет қаржыландыратын білім беру және шетелдік студенттерге арналған квоталар – зәкірлік мәртебесі жоқ басқа оқу орындарының есебінен ұлғайтылады. Бес жылда флагмандық университет бағдарламасы барлық жағынан аяқталуы керек:
- Кемінде он мың студент.
- Кемінде жиырма пән бойынша оқыту.
- Жүз оқушыға жоғары білімі бар кемінде сегіз мұғалім келеді.
- Әр ғалым зерттеуге кемінде 150 мың рубль жұмсауы керек.
- Университеттің табысы кемінде 2 миллиард рубльді құрайды.
