Қоғамдық өмір – көп қырлы ұғым. Дегенмен, тарихтан көріп отырғанымыздай, орыс қоғамының алға жылжуы ондағы жүзеге асырылатын нақты шығармашылық интеллектуалдық процестің сапасына тікелей байланысты. Институционализация дегеніміз не? Бұл дамыған азаматтық қоғамның әлеуметтік процестердің стандартталған өтуін ұйымдастыруы. Құрал – қоғам әзірлеген интеллектуалдық формациялар – қызмет ету схемасы, штат құрылымы, лауазымдық нұсқаулықтары бар мекемелер. Қоғамдық өмірдің кез келген саласы – саяси, экономикалық, құқықтық, ақпараттық, мәдени – қоғам ілгерілеу үшін осы үдеріс арқылы жалпылауға және ретке келтіруге жатады.
Институционализация мысалдары, мысалы, қала тұрғындарының жиналыстары негізінде құрылған парламент; көрнекті суретші, суретші, биші, ойшылдың шығармашылығынан кристалданған мектеп; пайғамбарлардың уағызынан бастау алатын дін. Осылайша, институционализация, әрине, өз мәні бойынша, тәртіп.
Ол жеке мінез-құлық жиынтығын біреуімен ауыстыру ретінде жүзеге асырылады -жалпыланған, реттелген. Егер бұл процестің конструктивті элементтері туралы айтатын болсақ, онда социологтар әзірлеген әлеуметтік нормалар, ережелер, мәртебелер мен рөлдер өзекті әлеуметтік қажеттіліктерді шешетін институционализацияның әрекет етуші механизмі болып табылады.
Ресейдің институционализациясы
Жаңа ғасырдағы Ресейдегі институционализация шынымен де сенімді экономикалық негіз екенін мойындау керек. Өндіріс көлемінің өсуі қамтамасыз етілді. Саяси жүйе тұрақтандырылды: «жұмыс істейтін» Конституция, заң шығарушы, атқарушы, сот билігінің тармақтарының қабілетті бөлінуі, қолданыстағы бостандықтар мұндай дамудың негізі болып табылады.
Тарихи тұрғыдан Ресей билігін институттандыру келесі кезеңдерден өтті:
- Бірінші (1991-1998) - Кеңес өкіметінен өтпелі кезең.
- Екінші (1998–2004) – қоғам моделінің олигархиялықтан мемлекеттік-капиталистікке ауысуы.
- Үшінші (2005-2007) – қоғамның тиімді институттарын қалыптастыру.
- Төртінші (2008 жылдан бастап) адам капиталының тиімді қатысуымен сипатталатын кезең.
Ресейде саяси процеске белсене қатысатын адамдар шеңберін шектейтін демократияның элиталық моделі бар, ол орыс менталитетіне сәйкес келеді, ол мемлекет мүдделерінің мемлекет мүдделерінен басым болуын болжайды. жеке. Азаматтық қоғамның элитаның саяси бағытын қолдауы принципті маңызды.
Даму әлі де шектеу болып қала беретінін мойындау керекдәстүрлі, 90-шы жылдардағы «жарық» тәрбие, халықтың бір бөлігінің құқықтық нигилизмі. Бірақ қоғамға демократияның жаңа принциптері енгізілуде. Ресейдегі биліктің институционализациясы саяси институттардың тек билік институттарына ғана емес, сонымен бірге қатысу институттарына да бөлінуіне әкелді. Соңғысының рөлі қазіргі уақытта артып келеді. Олар қоғам прогресінің белгілі бір аспектілеріне бағытталған әсер етеді.
Биліктің ықпал ету саласы – елдің бүкіл халқы. Негізгі саяси институттарға мемлекеттің өзі, азаматтық қоғам жатады. Ресейлік институционализацияның ерекшелігі оның ел дамуының мүдделерін ескере отырып модельдеу болып табылады. Батыс институттарын соқыр импорттау бұл жерде әрқашан тиімді бола бермейді, сондықтан Ресейдегі институционализация шығармашылық процесс болып табылады.
Институционализация және әлеуметтік институттар
Әлеуметтік институттар мен институттандыру ресурстарды оңтайлы бөлу және ресейлік қоғамды қанағаттандыру үшін федерацияның әртүрлі субъектілерінде тұратын көптеген адамдардың күш-жігерін біріктірудің әмбебап құралы ретінде маңызды.
Мысалы, мемлекет институты азаматтардың максималды санының қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін билікті жүзеге асырады. Құқық институты адамдар мен мемлекет арасындағы, сондай-ақ жеке адамдар мен жалпы қоғам арасындағы қатынастарды реттейді. Сенім институты адамдарға сенімге, өмірдің мәніне, шындыққа жетуге көмектеседі.
Бұл институттар азаматтық қоғамның негізі ретінде қызмет етеді. Олар қоғамның жаппай көрінісімен, болмыс шындығымен сипатталатын қажеттіліктерімен туындайды.
Формальды тұрғыданОсы тұрғыдан алғанда, әлеуметтік институтты қоғамның әртүрлі мүшелерінің рөлдері мен статустарына негізделген «рөлдік жүйе» ретінде көрсетуге болады. Сонымен қатар, федералды мемлекет жағдайында әрекет ете отырып, ресейлік институттар максималды заңдылыққа ие болу үшін дәстүрлердің, әдет-ғұрыптардың, моральдық және этикалық нормалардың максималды жиынтығын біріктіруге мәжбүр. Қоғамдық қатынастарды реттеу және бақылау осы дәстүрлер мен әдет-ғұрыптарды ескере отырып әзірленген құқықтық және әлеуметтік нормаларды жүзеге асыратын институттардың көмегімен жүзеге асырылады.
Орыс менталитеті үшін максималды тиімділікке қол жеткізу үшін мекеме жұмысының ресми ұйымдастырылуын бейресми ұйыммен күшейту маңызды.
Мемлекеттің сан алуан қоғамдық өмірінде олардың қатысуын анықтауға көмектесетін институттардың айрықша белгілері өзара әрекеттесудің көптеген тұрақты түрлері, қызметтік міндеттерді де, оларды орындау тәртібін де реттеу, дайындалған «тар» мамандардың болуы. штаттағы профильде.
Қазіргі қоғамда қандай әлеуметтік институттарды негізгі деп атауға болады? Олардың тізімі белгілі: отбасы, денсаулық сақтау, білім беру, әлеуметтік қорғау, бизнес, шіркеу, БАҚ. Олар институтталған ба? Белгілі болғандай, үкіметте осы салалардың әрқайсысы бойынша облыстарды қамтитын тиісті билік тармағының «жоғары» болып табылатын тиісті министрлік бар. Облыстық атқарушы билік жүйесінде тікелей бақылайтын тиісті басқармалар ұйымдастырылғанорындаушылар, сондай-ақ тиісті әлеуметтік құбылыстардың динамикасы.
Саяси партиялар және олардың институционализациясы
Қазіргі түсіндірмедегі саяси партияларды институттандыру Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін басталды. Оның құрамына саяси-құқықтық институттандыру кіреді деп айтуға болады. Саяси азаматтардың партия құрудағы күш-жігерін оңтайландырады және оңтайландырады. Құқықтық жағдайды және қызмет бағытын құқықтық белгілейді. Партия қызметінің қаржылық ашықтығын және оның бизнеспен және мемлекетпен өзара әрекеттесу ережелерін қамтамасыз ету мәселесі де маңызды мәселелер болып табылады.
Барлық тараптардың жалпылама құқықтық мәртебесі (мемлекеттік және басқа ұйымдардағы орны) және әрқайсысының жеке әлеуметтік мәртебесі (ресурстық базасы мен қоғамдағы рөлін көрсетеді) нормативті түрде бекітілген.
Заманауи партиялардың қызметі мен мәртебесі заңмен реттеледі. Ресейде партияларды институттандыру міндеті «Саяси партиялар туралы» арнайы федералды заңмен шешіледі. Оның айтуынша, партия екі жолмен құрылады: құрылтай съезі немесе қозғалысты (қоғамдық ұйымды) өзгерту арқылы.
Мемлекет партиялардың қызметін, атап айтқанда құқықтары мен міндеттерін, функцияларын, сайлауға қатысуын, қаржылық қызметін, мемлекеттік органдармен қарым-қатынасын, халықаралық және идеологиялық қызметін реттейді.
Шектеу талаптары: партияның жалпыресейлік сипаты, мүшелерінің саны (50 мыңнан астам), идеологиялық емес, діни емес, ұлттық емес.бұл ұйымның сипаты.
Партиялардың заң шығарушы органдардағы өкілдігін оларда сайланған депутаттар (фракциялар) бірлестіктері қамтамасыз етеді.
Заңнама тараптардың құқық субъектілігін де анықтайды: әкімшілік, азаматтық құқық, конституциялық құқық.
Қақтығыстарды институттандыру
Тарихқа жүгінейік. Конфликтінің әлеуметтік құбылыс ретінде институционализациясы капиталистік қатынастардың пайда болу дәуірінен бастау алады. Ірі помещиктердің шаруаларды жерден айыруы, олардың әлеуметтік жағдайының пролетариатқа айналуы, қалыптасып келе жатқан буржуазиялық тап пен өз орындарын тастағысы келмейтін дворяндардың қақтығыстары.
Конфликттерді реттеу тұрғысынан институционализация бірден екі қақтығысты шешу болып табылады: өндірістік және саяси. Жұмыс берушілер мен жұмысшылар арасындағы қайшылықтар кәсіподақтардың жалдамалы жұмысшылардың мүдделерін ескере отырып, ұжымдық шарт институтымен реттеледі. Қоғамды басқару құқығына қатысты қайшылық сайлау құқығы механизмі арқылы шешіледі.
Осылайша, қақтығысты институционализациялау әлеуметтік консенсустың қауіпсіздік құралы және тепе-теңдік жүйесі болып табылады.
Қоғамдық пікір және оны институттандыру
Қоғамдық пікір – бұл халықтың әртүрлі топтарының, саяси партиялардың, әлеуметтік институттардың, әлеуметтік желілердің, бұқаралық ақпарат құралдарының өзара әрекетінің жемісі. Интернеттің, интерактивтіліктің, флешмобтардың арқасында қоғамдық пікірдің динамикасы айтарлықтай өсті.
Қоғамдық пікірді институттандыру қоғамдық пікірді зерттейтін, сайлау нәтижелерін болжайтын рейтингтер жасайтын арнайы ұйымдарды құрды. Бұл ұйымдар барын жинап, зерттеп, жаңа қоғамдық пікір қалыптастырады. Мұндай зерттеулер көбінесе біржақты және біржақты үлгілерге негізделгенін мойындау керек.
Өкінішке орай, құрылымдық көлеңкелі экономика «қоғамдық пікірді институттандыру» тұжырымдамасын бұрмалайды. Бұл ретте халықтың көпшілігінің пайымдауы мен тілегі мемлекеттің нақты саясатында өрнектелмейді. Ең дұрысы, халықтың еркі мен оның парламент арқылы жүзеге асуы арасында тікелей және айқын байланыс болуы керек. Халық қалаулылары қажетті құқықтық актілерді жедел қабылдау арқылы қоғамдық пікірге қызмет етуге міндетті.
Әлеуметтік жұмыс және институттандыру
19 ғасырдың аяғы – 20 ғасырдың басында Батыс Еуропа қоғамында индустрияландыруға және халықтың әртүрлі топтарының қоғамдық өндіріске тартылуына байланысты әлеуметтік жұмыс институты пайда болды. Ол негізінен әлеуметтік жәрдемақылар мен жұмысшылардың отбасына көмек көрсету туралы болды. Біздің заманымызда әлеуметтік жұмыс өмір сүру жағдайларына жеткілікті бейімделмеген адамдарға ақылға қонымды альтруистік көмек көрсету ерекшеліктеріне ие болды.
Қоғамдық жұмыс оның орындалу пәніне қарай мемлекеттік, қоғамдық және аралас болады. Мемлекеттік мекемелерге Әлеуметтік саясат министрлігі, оның аймақтық департаменттері, әлеуметтік қызмет көрсететін жергілікті мекемелер жатадықамтамасыз етілмеген адамдар. Қоғамның белгілі бір мүшелеріне көмек көрсетіледі. Ол тұрақты, штаттық әлеуметтік қызметкерлермен жүзеге асырылады және бюджет қаражатына сүйенеді. Қоғамдық әлеуметтік жұмыс ерікті, еріктілер жүзеге асырады және көбінесе тұрақты емес. Түсінгеніңіздей, әлеуметтік жұмыстың институционализациясы оның мемлекеттік және қоғамдық нысандары бір уақытта қатар өмір сүретін аралас нұсқада ең үлкен нәтиже береді.
Көлеңкелі экономиканы институттандыру кезеңдері
Институционализация процесі біртіндеп жүреді. Оның үстіне, оның өтуінің барлық кезеңдері тән. Бұл процестің түпкі себебі және сонымен бірге оның қоректік негізі - қажеттілік, оны жүзеге асыру үшін адамдардың ұйымдасқан әрекеттері қажет. Парадоксальды жолды алайық. «Көлеңкелі экономика» сияқты жағымсыз институттың қалыптасуындағы институттандыру кезеңдерін қарастырайық.
- І кезең – қажеттіліктің пайда болуы. Жеке шаруашылық жүргізуші субъектілердің шашыраңқы қаржылық операциялары (мысалы, капиталды әкету, қолма-қол ақшаны шығару) (өткен ғасырдың 90-жылдарынан бастап) кең таралып, жүйелі сипат алды.
- ІІ кезең – белгілі бір мақсаттар мен оларды жүзеге асыруға қызмет ететін идеологияның қалыптасуы. Мақсатты, мысалы, келесідей тұжырымдауға болады: «Мемлекеттік бақылауға «көрінбейтін» экономикалық жүйені құру. Биліктегілер рұқсат ету құқығын пайдаланатын қоғамда ахуал жасау.”
- III кезең – әлеуметтік нормалар мен ережелерді құру. Бұл нормалар бастапқыда халықтың бақылауы үшін биліктің «жабықтығын» анықтайтын ережелерді белгілейді(«Византиялық билік жүйесі»). Сонымен бірге қоғамда «жұмыс істемейтін» заңдар шаруашылық субъектілерін заңдар жоғалтқан реттеуші функцияны іс жүзінде жүзеге асыратын заңсыз құрылымдардың «шатырының астына түсуге» мәжбүр етеді.
- IV кезең – нормалармен байланысты стандартты функциялардың пайда болуы. Мысалы, күш құрылымдарының күштілердің «бизнесті қорғау» функциясы, рейдерлік әрекеттерді заңмен жабу, жалған келісім-шарттар бойынша қаржыны қолма-қол ақшаға айналдыру, бюджеттік қаржыландыру арқылы «кері қайтару» жүйесін құру.
- V кезең – нормалар мен функцияларды іс жүзінде қолдану. Бірте-бірте ресми баспасөзде жарнамаланбайтын көлеңкелі конверсия орталықтары құрылуда. Олар белгілі бір клиенттермен тұрақты және ұзақ уақыт жұмыс істейді. Олардағы конверсия пайызы ең аз, олар ресми конвертациялаушы ұйымдармен сәтті бәсекелеседі. Басқа бағыт: көлеңкелі жалақы, ол 15-80%.
- VI кезең – қылмыстық құрылымды қорғайтын санкциялар жүйесін құру. Мемлекеттік шенеуніктердің лауазымдары бизнеске қызмет ету үшін капиталмен жекешелендіріледі. Олар, бұл шенеуніктер, «жала жабу», «моральдық зиян» үшін жазалайтын «ережелерді» әзірлеуде. Қолмен бақыланатын адам құқықтары мен салық органдары билік басындағылардың жеке «командасына» айналып барады.
- VII кезең – қуаттың көлеңкелі вертикалдары. Шенеуніктер өздерінің билік тұтқаларын кәсіпкерлік қызметінің ресурсына айналдырады. Күш министрліктері мен прокуратура іс жүзінде халық мүддесін қорғау қызметінен оқшауланған. Облыс билігінің саясатын қамтамасыз етіп, осы үшін «тамақтанып» отырған судьялар.
Институционализация процесі, көріп отырғанымыздай, өзінің негізгі кезеңдері бойынша әмбебап болып табылады. Сондықтан қоғамның жасампаз және заңды әлеуметтік мүдделерінің оған бағынуы принципті маңызды. Қарапайым азаматтардың өмір сүру сапасын нашарлататын көлеңкелі экономика институтын заң үстемдігі институты ауыстыруы керек.
Әлеуметтану және институттандыру
Әлеуметтану қоғамды оның әлеуметтік институттары мен олардың арасындағы байланыстарды, қарым-қатынастар мен қауымдастықтарды ескере отырып, күрделі институционалдық жүйе ретінде зерттейді. Әлеуметтану қоғамды оның ішкі механизмдері мен олардың даму динамикасы, адамдардың үлкен топтарының мінез-құлқы және оған қоса адам мен қоғамның өзара әрекеті тұрғысынан көрсетеді. Ол әлеуметтік құбылыстардың мәнін және азаматтардың мінез-құлқын қамтамасыз етеді және түсіндіреді, сондай-ақ алғашқы социологиялық деректерді жинайды және талдайды.
Әлеуметтанудың институционализациясы статустар мен рөлдердің көмегімен әлеуметтік процестерді ретке келтіретін және өзі қоғам өмірін қамтамасыз етуге бағытталған бұл ғылымның ішкі мәнін білдіреді. Сондықтан бір құбылыс бар: социологияның өзі институт анықтамасына жатады.
Социологияның даму кезеңдері
Әлеуметтанудың жаңа әлемдік ғылым ретінде дамуының бірнеше кезеңдері бар.
- Бірінші кезең 19 ғасырдың 30-жылдарына жатады, ол француз философы Огюст Конттың осы ғылымның пәні мен әдісін көрсетуден тұрады.
- Екінші – ғылыми терминологияны «дамыту», мамандардың біліктіліктерін алуы, жедел ғылыми алмасуды ұйымдастыруақпарат.
- Үшінші – өздерін философтардың «әлеуметтанушылар» бөлігі ретінде көрсету.
- Төртінші – әлеуметтану мектебін құру және «Әлеуметтанулық жылнама» тұңғыш ғылыми журналын ұйымдастыру. Сорбонна университетіндегі француз әлеуметтанушы Эмиль Дюркгеймге ең үлкен еңбек тиесілі. Алайда, бұған қоса, Колумбия университетінде әлеуметтану кафедрасы ашылды (1892)
- Бесінші кезең, мемлекетті «танудың» бір түрі, мемлекеттік кәсіптік реестрлерге социологиялық мамандықтарды енгізу болды. Осылайша, қоғам социологияны ақыры қабылдады.
60-жылдары американдық әлеуметтану елеулі капиталистік инвестициялар алды. Нәтижесінде американдық әлеуметтанушылар саны 20 мыңға, ал социологиялық мерзімді басылымдар саны 30-ға дейін өсті. Ғылым қоғамда адекватты орын алды.
КСРО-да социология 1968 жылы Қазан төңкерісінен кейін – Мәскеу мемлекеттік университетінде жанданды. Социологиялық зерттеулер бөлімін құрды. 1974 жылы алғашқы мерзімді басылым шықты, ал 1980 жылы әлеуметтанушы мамандықтар елдің кәсіби тізіліміне енгізілді.
Ресейдегі әлеуметтанудың дамуы туралы айтатын болсақ, Мәскеу мемлекеттік университетінде 1989 жылы ашылған әлеуметтану кафедрасын атап өткен жөн. Ол 20 000 әлеуметтанушыға "өмірді бастады".
Осылайша, институттандыру Ресейде орын алған, бірақ Франция мен Америка Құрама Штаттарына қатысты кідіріспен жүз жылға созылған процесс.
Қорытынды
Қазіргі қоғамда материалдық емес, санада бар көптеген институттар барадамдардың. Олардың қалыптасуы, институттануы динамикалық және диалектикалық процесс. Ескірген институттардың орнын негізгі әлеуметтік қажеттіліктер: байланыс, өндіріс, бөлу, қауіпсіздік, әлеуметтік теңсіздікті сақтау, әлеуметтік бақылауды орнату арқылы тудыратын жаңалары басып жатыр.
