Қолданыстағы ұлттық құқықтық-нормативтік заңнамада бюджеттік мекемені қаржыландырудың әртүрлі көздері мен бұл қаражатты бөлу тетіктері қарастырылған. Кейбіреулері міндетті, ал қалғандарының орындалуы бюджеттік мекеме басшылығының мүмкіндіктері мен бастамаларына байланысты. Осы мақала аясында біз бюджеттік мекеменің қызметін қаржыландырудың негізгі көздерін қарастырамыз.
Қаржы: негізгі сипаттамалар
Бюджеттік мекемелерді қаржыландыру көзі қандай деген сұраққа жауап беру үшін бюджеттік мекеменің қаржысы түсінігін қарастырайық.
Қаржы – бұл қоғамдық өнімнің құнын және мемлекет байлығының бір бөлігін бөлу және қайта бөлумен байланысты ақшалай қатынас.
Егер біз негізінен қаржы туралы айтатын болсақ, олардың екі функцияға негізделгенін атап өткен жөн: бөлу және бақылау.
Мемлекеттік кірісті бөлу мен қайта бөлуге белсенді түрде қатысу, қаржылық ресурстарды бөлу процесте пайда болған пропорцияларды өзгертуге көмектеседі.мемлекеттік кірісті түпкілікті пайдалануға қатысты бастапқы бөлу.
Осы қайта бөлу процесінде алынған табыс бір жағынан ресурстардың, ақша қорларының мөлшері мен олардың құрылымының және екінші жағынан өндіріс құралдары мен тауардың мөлшері мен құрылымы арасындағы сәйкестікті қамтамасыз етуі керек.
Ресейде мемлекеттік кірісті қайта бөлу мемлекеттік экономиканы құрылымдық қайта құру, экономиканың маңызды салаларын (ауыл шаруашылығы, көлік, энергетика, әскери өндіріс) пайдасына дамыту мүддесінде жүріп жатыр. халықтың ең кедей топтары (қарттар, студенттер, жалғызбасты аналар және көп балалы отбасылар).
Нәтижесінде мемлекеттік кірісті қайта бөлу мемлекеттік экономиканың өндірістік және өндірістік емес сфералары, материалдық өндіріс салалары, мемлекеттің кейбір аймақтары, халықтың тиесілілік нысандары мен әлеуметтік топтары арасында жүреді.
Ақшаның көмегімен жүзеге асырылатын мемлекеттік кірістер мен ЖІӨ-ні бөлу мен қайта бөлудің түпкі мақсаты өндіргіш күштерді дамыту, нарықтық экономика құрылымдарын құру, елді және мемлекетті нығайту болып табылады. жалпы халық үшін ең жоғары өмір сапасын қамтамасыз ету.
Бюджеттік қаржының ақша-несие жүйесіндегі ерекше орны осы ұйымдардың елдің функцияларын қамтамасыз ету үшін алатын ұстанымымен анықталады.
Бюджеттік мекемелердің мәні және олардың жіктелуі
Жауап беру үшінБюджеттік мекемелерді қаржыландыру көзі қандай деген сұраққа осы мекеменің анықтамасын қарастырайық.
Бюджеттік мекеме – бұл басқарушылық, әлеуметтік-мәдени, ғылыми-техникалық немесе басқа да функцияларды орындау үшін Ресейдің мемлекеттік құрылымдары, жергілікті әкімшілік органдары құрған ұйым. Мұндай мекемені қаржыландыру жүйесі кірістер мен шығындарды бағалауға негізделген.
Бұл компанияларды бірқатар жағдайларға байланысты жіктеуге болады. Функциялары бойынша жіктеу, яғни бірқатар жұмыс түрлерін орындау үшін оларды бюджеттік шығындарды көп функциялы жүйелеуге сәйкес бөлуге болады.
Осыған сүйене отырып, мемлекет функцияларын орындайтын және сонымен бірге қаражат алатын компанияларды ажыратуға болады.
- Мемлекеттік басқару, оның құрамына Ресейдің Қаржы мониторингі комитеті, Ресейдің Шет мемлекеттермен әскери-техникалық ынтымақтастық комитеті, Ресей Есеп палатасы, Ресей Қаржы министрлігі және т.б. кіреді.
- Сот саласы.
- Шетелдегі елшіліктер мен консулдықтар, т.б.
Бюджеттік мекеменің қаржыландыру көзіне байланысты олар келесі топтарға бөлінеді:
- федералдық бюджеттен;
- Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің бюджеттері есебінен;
- жергілікті бюджеттер есебінен.
Жіктеулердің басқа түрлері бар.
Бюджеттік мекеменің қаржыландыру көздері бойынша бұл ұйымдарды екі топқа бөлуге болады:
- азаматтар мен ұйымдарға ақылы қызмет көрсететін және сонымен бірге жеке қаражат көздері бар мекемелер;
- азаматтар мен ұйымдарға ақылы қызмет көрсетпейтін мекемелердің өз көздері жоқ.
Қаржы мүмкіндіктері
Бюджеттік және дербес мекемелерді қаржыландыру көздерін анықтау кезінде ескерілетін маңызды ерекшелік – бюджетпен байланысы, сол арқылы олар қажетті қаржымен қамтамасыз етіледі. Бюджеттен қаражат ала алмау бюджеттік компаниялардың шығындарын толық қаржыландыруға алып келеді. Тиісті кіріс деңгейінің бюджеттік сметасын асыра орындау бюджеттік мекемелерді қаржыландырудың негізгі көздерінің қосымша түсуіне және мұндай мекемелерге қаражаттың бөлінуіне әкеледі.
Осы функцияның көмегімен бюджеттік компаниялардың ақшасы ақша жүйесінің барлық басқа бөліктеріне қарағанда муниципалдық (орталықтандырылған) ақшамен неғұрлым тығыз байланыста және өзара тәуелділікте болады. Мекемелер өз кірістері есебінен өздерінің қаржылық ресурстарының бір бөлігін құра отырып, ақылы қызмет көрсете алады, бұл оларға шаруашылық субъектілері ретінде қарауға мүмкіндік береді. Бюджеттік мекемені қаржыландырудың түрлері мен көздеріне белгілі бір ақылы қызметтерді көрсету есебінен қалыптастырылатын меншікті қаражаттар жатады.
Бұл екі белгі бюджеттік мекемелердің аралық ретіндегі қаржыландыру орнын анықтайды: муниципалды ақша мен компанияның ақшасы арасындағы.
Қаржыны ұйымдастырудың негізгі принциптері
Мекемелерді қаржыландыру көздерін бөлуді ұйымдастырудың негізгі принциптері мыналар:
- Бөлінген және меншікті қаражатты мақсатты пайдалану және пайдалану.
- Бюджеттік қаржыландыру мен меншікті қаражатты нақты бөлу. Қаражаттардың екі тобы да белгілі бір шоттарда сақталады, әр топтың өз бағасы мен есептері бар.
- Бюджеттік иммунитет. бапқа сәйкес. 239 РФ БК, бюджеттердің иммунитеті - бұл қазынашылық қаражатты өндіріп алу тек сот актісі негізінде жүзеге асырылатын құқықтық режим: o егер өтелген қаражат заңмен бекітілген болса, жеткіліксіз қаржыландыруды өтеу. бюджет шығыстарының; o муниципалды органдардың немесе олардың басшыларының заңсыз әрекеттері нәтижесінде жеке тұлғаға немесе ұйымға келтірілген шығынды өтеу.
- Мемлекеттік және жергілікті билік органдарының кәсіпорынды қаржыландыру көздерін уәжді және оңтайлы пайдалануды бақылауы.
Қаржылық қамтамасыз етудегі бюджеттің рөлі
Қаржыландырудың орталық көзі – бюджеттік қаражатты бөлу. Ол қаражатты қамтамасыз етудің нысандары мен әдістерімен сипатталатын белгілі бір принциптерге негізделген.
Мекемелерге қаржы бөлу жүйесін ұйымдастыруда бюджеттік қаржыландыру принциптерінің маңызы өте зор. Олардың ішінде біз мыналарды ерекшелейміз:
- ең аз шығынмен ең көп әсер алу;
- мақсатты таңба;
- қазынадан қаражатты қалыпты түрде берушығарылған қаражатты пайдалануды ескере отырып, өндірістік және басқа көрсеткіштерді орындау;
- қаржы ресурстарын бюджеттік бөлудің қайтарымсыздығы;
- қаражатты тегін бөлу.
Әрекеттерді қаржыландырудың екі жолы бар:
- Қаржы ресурстарын бөлу жүйесі "таза бюджет". Қаражатты ұсынудың бұл әдісі қаражатты ұсыну бекітілген бюджетте қарастырылған шығындардың жеткілікті шектеулі ауқымына жүзеге асырылуымен сипатталады.
- Қаражаттарды «жалпы бюджет» жүйесі бойынша қамтамасыз ету. Ол бюджеттен қажетті қаржымен толық қамтамасыз етілген компаниялар үшін қолданылады.
Қаржыны берудің бұл әдістері бюджеттік мекемені қаржыландырудың келесі нысандары мен көздерін енгізу арқылы жүзеге асырылады:
- Шығындар тізбесі бойынша анықталған мекемелердің қызметін ұстауға бөлінген қаражат.
- Жеке тұлғалар мен ұйымдардың муниципалдық және мемлекеттік келісім-шарттар бойынша өндірген өніміне ақы төлеуге арналған қаражат: 2000 ең төменгі жалақыдан жоғары сомаға өнімді, жұмыстарды және қызметтерді сатып алу тек муниципалдық немесе мемлекеттік келісімшарттар.
- Халыққа аударымдар, басқаша айтқанда, халық үшін міндетті төлемдерге қаражат бөлу: зейнетақылар, стипендиялар, Ресей Федерациясының субъектілерінің актілерімен, жергілікті құрылымдардың заңнамалық актілерімен белгіленген басқа да әлеуметтік төлемдер.
- Азаматтар мен ұйымдарға берілетін субвенциялар мен субсидиялар – қорларүлестік қаржыландыру негізінде белгілі бір мақсатты шығындарды орындау үшін ресейлік жүйенің басқа деңгейінің бюджетіне беріледі.
Бюджеттік қаржыландыру тұжырымдамасы
Бюджеттік қаржыландыру – мекемелерге, ұйымдарға, компанияларға негізгі жұмыстарын орындау үшін бөлім бойынша бекітілген бюджетке сәйкес тиісті бюджеттерден өтеусіз мақсатты қаражат бөлу.
Бюджеттік қаржыландыру муниципалды нысандарға қолданылады және қаражатты мақсатты пайдалану, шығындардың негізділігі және ақша тәртібін тексеру қағидаттарына негізделеді.
Бюджеттік қаржыландыру – бұл муниципалдық (мемлекеттік) кәсіпорындарға, ұйымдар мен мекемелерге олардың жұмысын жүзеге асыру үшін қаражат берудің ұйымдастырылған жүйесі.
Мұндай қаржыландырудың мәні оның көмегімен барлық меншік нысанындағы муниципалдық және шаруашылық жүргізуші субъектілер арасында бюджет қаражатының бағытына қатысты белгілі бір ақшалай қатынастардың пайда болуынан тұрады.
Меншікті кірісі жоқ қалалық және мемлекеттік өндірістік емес мекемелер, олардың ағымдағы жөндеуге және жұмысты кеңейтуге барлық шығындары ақшалай жоспарлар – шығындар сметасы негізінде бюджеттен жабылады.
Қаржыны бөлудің толықтығы мен уақтылылығы айтарлықтай бюджеттік қаражатпен толтырылу деңгейіне байланысты.
Ресейде муниципалдық қорлар әртүрлі бағытта және әртүрлі мақсаттарға бағытталған. Қаражаттың көп бөлігіағымдағы іс-шаралар мен жұмыстарды жүзеге асыру үшін қаражат қарастырылған бюджеттік қаржыландырудың көмегімен қаржы бөлу арқылы бөлінеді және жұмсалады. Қаражатпен қамтамасыз ету негізінен муниципалдық нысандарға қатысты және бюджеттік мекемелерді қаржыландырудың әртүрлі көздері есебінен жүзеге асырылады: бюджеттен, бюджеттен тыс қорлар және меншікті қаржылар.
Бюджеттік қаржыландыру өтеусіз, қаражатты мақсатты пайдалану, ақша тәртібін сақтау (қаржыны мақсатқа сай және заңды жұмсау шарты ретінде) принциптеріне негізделеді.
Ресейде бюджеттік қаражат екі нысанда қолжетімді:
- мемлекеттік мекемелерді қаржыландыру;
- белгілі бір қаржылық тәуелсіздігі бар мемлекеттік бірлестіктер мен компанияларды қаржыландыру.
Мемлекеттік компаниялар мен ұйымдар байлықты дамытуда ерекше рөл атқармайды, яғни олар мемлекет кірісін жасамайды.
Мұндай мекемелердің негізгі мақсаты – халықтың әлеуметтік қажеттіліктерін қанағаттандыру.
Ресейдің қолданыстағы заңнамасы осы компаниялардың барлығына коммерциялық қызметке рұқсат береді (бірақ осы мекемелердің жарғысында көзделген жұмыс түрлеріне қатысты ғана), бұл оларға қосымша табыс әкеледі.
Бюджеттік қаржыландыру нысандары
Қаражаттарды бөлу келесі нысандарда жүзеге асырылады:
- ақшалай жоспарлар (немесе бағалаулар) негізінде қаражаттарды қаржыландырушығындар);
- субвенциялар;
- инвестициялық қорларды мемлекеттік қаржыландыру;
- субсидиялар беру;
- субсидиялар беру.
Есептік қаржыландыру – қаржыландырудың ең танымал түрі. Бюджеттерден қаражат бөлу жоспарлық құжатқа – кәсіпорынның (мекеменің) кірістері мен шығындарын бағалау негізінде жүзеге асырылады. Сметалық кірістер мен шығыстарды алу құқығын растайтын негізгі жоспарлау құжаты болып табылады. Сметалық тапсырмаларды шешуге арналған қаражаттың көлемі мен бағытын сипаттайды.
Субвенция – бұл мемлекеттің муниципалды қаражат бөлуі.
Субвенция, субсидиялардан айырмашылығы, белгілі бір бағдарламаларға, іс-шараларға және жобаларға қаражат беруге бағытталған. Жергілікті (мысалы, қалалық) бюджеттерден бюджеттік мекемелердің қаражатын қаржыландырудың меншікті көздерінің үлесі болған жағдайда өндіріледі. Субвенцияларды пайдаланудың бір ерекшелігі бар – оларды дұрыс пайдаланбаған жағдайда қайтаруға болады.
Инвестициялық қорларды мемлекеттен бөлу – мемлекеттің инновациялық және ғылыми-зерттеу жұмыстарына қажетті қаражатпен қамтамасыз етуі.
Қаржыны бұл қамтамасыз ету ел дамуының негізгі бағыттары бойынша шығындарды бюджеттік жүйелеуге сәйкес жүзеге асырылады.
Субсидиялар – арнайы келісілген төлемдер түрінде өтеуді көздемейтін ұйымдарға, компанияларға ағымдағы төлемдер (өтеусіз).
Мемлекеттік субсидиялар бюджеттік қаржыландырудың бір түрі,ақша ағындарын тиімді теңестіру үшін муниципалды және жергілікті бюджеттерден жоспарланған рентабельді компаниялар мен ұйымдарға қаражат бөлу үшін пайдаланылады.
Жұмысты қолдау үшін бюджеттің жоғары деңгейінен (шығындар кірістен асатын жағдайда) гранттар да берілуі мүмкін.
Муниципалды деңгейде сатып алуды жүзеге асырған кезде келісім-шарттар тізіліміндегі бюджеттік мекемені қаржыландыру көздері субсидиялар мен субвенциялар болып табылады.
Бюджеттік қаржыландыру әдістері
Бюджеттік қаржыландыруды орындау үшін екі әдіс қолданылады:
- Ақшаны аудару әдісі. Ол қаржыны қаржы институттарының негізгі менеджерлерінің шоттарына аудару арқылы жүзеге асырылады.
- Бірыңғай қазынашылық шот әдісі, ол негізгі муниципалды шот болып табылады және қолма-қол ақша операциялары үшін пайдаланылады.
Бюджеттен қаржыландыруды бюджеттен несиелеумен де біріктіруге болады. Елдің қолданыстағы заңнамасы мемлекеттік басқарудың басқа деңгейлеріне, соның ішінде муниципалды бюджеттік емес қорларға несие беруді, компанияларға, мекемелерге және ұйымдарға несие беруді сипаттайды.
Бюджеттік мекемелердің шығыстарын қаржыландыру көздерінің түрлері
Ақша ағындары қайдан келетінін қарастырайық. Жоғарыда айтылғандардан бюджеттік мекемелердің шығыстарын қаржыландыру көздерінің екі негізгі түрін бөліп көрсетуге болады:
- қаржыны бюджеттік қамтамасыз ету;
- меншікті қаражат.
Қаржыны бюджеттік қамтамасыз ету -бұл өтеусіз ұйымның шығындарды жабу үшін әртүрлі деңгейдегі бюджеттерден және бюджеттен тыс қорлардан соманы ұсынуы.
Мекемелердің меншікті қаражаты бюджеттік мекеменің қызметін қаржыландырудың әртүрлі көздерінен тұрады:
- үй-жайларды, қондырғыларды және жабдықтарды жалға алудан алынған қаражат;
- коммерциялық және басқа да табыс әкелетін жұмыстардан түскен қаражат;
- заңды және жеке тұлғалардың сенімгерлік қорлары;
- басқа табыс.
Мекемелердің меншікті қаражаты коммерциялық және басқа да кіріс әкелетін жұмыстардан алынған қаражаттарды есепке алу үшін Федералдық қазынашылықта шот ашуға берілген жалпы рұқсатқа сәйкес топтастырылуы мүмкін:
- Мекеменің профиліне сәйкес келетін ақылы жұмысынан алынған қаражат.
- Ұйым мәртебесі жоқ цехтардың, тәжірибе учаскелерінің, фермалардың, баспаханалардың, цехтардың, қоғамдық тамақтану бөлімшелерінің өндірістік жұмысынан түскен қаражат.
- Қаржылық келісім-шарттар бойынша қызметтерді көрсетуден түсетін қаражат.
- Балабақшадағы балаларды ұстауға төлем түрінде сатып алынған қаражат және т.б.
- ҒЗТКЖ және қызмет көрсетуге арналған қаражат.
- Телекоммуникация қызметтерінен пайда.
Бюджеттік субсидия: негізгі түсінік
Құрылтайшыдан белгіленген мемлекеттік немесе муниципалдық тапсырмамен бірге оны алуы тиіс кез келген мекеме үшін міндетті болып саналады. Оның мөлшерін құрылтайшы белгілейдікелесі себептерге негізделген:
- субсидияны есептеу кезінде бюджеттік мекеменің мүлікті және мүлікті күтіп-ұстауға жұмсалған шығындары есепке алынады;
- субсидияны есептеу жеке тұлғалар мен ұйымдарға коммуналдық немесе қалалық қызметтерді көрсетуге арналған стандартты шығындарды ескере отырып жүргізіледі.
Мүлікті ұстау құнына келетін болсақ, субсидиялау (басқаша айтқанда, мекеменің қандай да бір қызмет көрсетуіне немесе көрсетпеуіне іс жүзінде байланысты емес оның кепілді бөлігі) құрылтайшының ұстанымын ескереді және болмауы мүмкін. мекеменің барлық шығындарын өтейді. Мысалы, жалпы мемлекеттік бюджет мекемелері үшін бұл шығындар электр энергиясының жалпы құнының он пайызын және жылуды тұтыну құнының елу пайызын ғана қамтиды.
Субсидиялаудың қызмет көрсету процесіне қаражат бөлуге қатысты бөлігіне келетін болсақ, оған мекеменің қызмет көрсетуге арналған тікелей шығындары да кіреді (мысалы, арнайы тартылған персоналдың еңбек ақысы). қызмет көрсету кезінде) және жанама шығындар (атап айтқанда, мекеменің әкімшілік персоналының еңбегіне ақы төлеу). Бұл мүлікті ұстау шығындарын қамтуы мүмкін.
Егер бюджеттік мекеме мемлекеттік тапсырма шеңберінде азаматтар мен ұйымдарға белгілі бір ақыға қызмет көрсетсе, онда, әдетте, сатып алушылардан алуға жоспарланған қаражаттан түсуге жоспарланған қаражат шегеріледі. қызметтері. Нәтижесінде, белгілі бір бюджеттік мекеменің басшылығының білуі өте маңызды, негізіндеоның құрылтайшысы муниципалдық міндеттер үшін субсидиялар мөлшерін қандай нормативтік - заңнамалық актімен белгілейді. Стандарттарды есептеу ережелерін білу қажет: кепілдік берілген бөлікті (мүлікті ұстау бағасы) субсидияларға қандай шығындар және қандай пропорцияда, ал қайсысы - айнымалыға (қызметтердің бағасы) жатады.
Бұл мекеменің мүддесін қорғай отырып, құрылтайшы белгілейтін субсидия көлеміне әсер ету үшін қажет, өйткені бюджет тапшылығына байланысты құрылтайшы үшін ережелер жиі бұзылады.
Бірақ онсыз да қаржылық жоспарлауда құрылтайшының мемлекеттік тапсырманың сипаттамаларының көлемін сақтай отырып, субсидия көлемін азайтуға көптеген мүмкіндіктері бар екендігімен келісу керек.
Сонымен қатар, заңнамалық актілерде қызметтерді көрсетуге арналған нормативті шығындардың мөлшері белгілі бір бюджетте тиісті міндеттер үшін көзделген бюджеттік қаражаттар сомасынан аспауы талап етілмейтіні жиі кездеседі. сәйкес ақша жылы.
Сондықтан бұл жағдайда субсидияны кем дегенде бір деңгейде ұстаудың бірден-бір жолы бюджеттік мекеменің басшысын стандарттарды төмендету бұл міндеттің орындалмауына немесе ұлғайту қажеттілігіне әкелетініне сендіру болып табылады. мекеме көрсеткен қызметтер үшін төлем сомасы.
Сонымен қатар құрылтайшының мемлекеттік немесе муниципалдық тапсырманы орындауға берілетін субсидиялар шегінде нормативтер мөлшерін азайтуы бюджеттік мекеме бір себеппен немесе басқа, жоқбұл субсидияны толығымен пайдаланады.
Ұлттық актілерге сәйкес ағымдағы қаржы жылында пайдаланылмаған грант қаражаттары мекемеде қалады және келесі қаржы жылында мекеме ұйымдастырылған мәселелерді шешуге пайдаланылады.
Бюджеттік мекеме құрудың мақсаттары – ғылым, білім, денсаулық сақтау, мәдениет, әлеуметтік қамсыздандыру, халықты жұмыспен қамту салаларында муниципалдық органдардың немесе жергілікті әкімшілік органдардың мүмкіндіктерін қамтамасыз ету бойынша жұмыстарды орындау немесе қызметтерді көрсету. тұрғындар, спорт, сондай-ақ басқа аймақтарда.
Ағымдағы жылы мемлекеттік тапсырманы орындауға пайдаланылмаған субсидияны бюджеттік мекеме келесі жылы жұмсауы тиіс және бұл құрылтайшыны субсидиялау стандарттары мен нормаларының мөлшерін азайтуға итермелеуі мүмкін.
Мемлекеттік тапсырмаларға қатысы жоқ мақсаттарға арналған бюджеттік субсидия
Муниципалдық мекемелерге бұл субсидияларды беру ұлттық актілерде қарастырылған. Мемлекеттік тапсырмаларды жүзеге асыру үшін қаржылық қолдау көрсетуге арналған субсидияға қарсы. Оны қамтамасыз ету мәселесін құрылтайшы шешеді, ал мөлшер мен шарттарды есептеу тәртібін ұлттық мекемелер үшін Ресейдің Министрлер Кабинеті, қалалық мекемелерге қатысты - жергілікті әкімшілік белгілейді.
Осы заңнамалық актілердің мемлекеттік тапсырманы жүзеге асыруға қатысы жоқ негізгі ақпараттық элементі – бюджеттік мекемелер бұл субсидияларды құрылтайшыдан алуы.
Тәжірибеде олардың мақсаттары әртүрлі болуы мүмкін:
- бұл субсидиялар болуы мүмкіннегізгі құралдарды (соның ішінде жылжымайтын мүлікті) сатып алу үшін берілген;
- күрделі жөндеу және қайта құру үшін;
- ресурстарды үнемдеу шаралары үшін;
- мақсатты бағдарлама аясында әртүрлі жұмыс түрлерін жүзеге асыру үшін;
- қызметкерлерді оқыту және дамыту үшін;
- сот шешімдерін орындауға;
- кредиторлық берешекті өтеу үшін;
- мерейтойлық іс-шараларға;
- мекемені іске қосуға байланысты іс-шараларды жүзеге асыру және т.б.
Нәтижесінде, басқа міндеттер бойынша субсидиялар қазынашылық қаражаты есебінен мемлекеттік немесе муниципалдық мүліктің бағасын құруға немесе арттыруға бөлінетін бюджеттік инвестицияларды (қазынашылық қорларды) қамтамасыз ету механизмі болып табылады.
Жергілікті ережелерге сәйкес бұл субсидиялардың көлемін анықтаудың екі практикалық жолы бар.
Біріншіден, субсидия көлемін құрылтайшы аумақтық бюджетке сәйкес құрылтайшы берген лимиттерді ескере отырып, қажетті өнімнің жоспарлы құны негізінде белгілейді.
Екінші әдісте субсидия алуға өтінім қосымша қолданылады, ол құрылтайшыға беріледі. Ол шығындардың атауын, олардың мақсатты бағытын, сомасын және қажетті негіздемелерді көрсетеді.
Бюджеттік мекеменің басшысы нақты не үшін субсидиялауға болатынын түсіну үшін тиісті заңнаманы мұқият зерделеуі керек.
Бюджеттен тыс көздер
Бюджеттен тысбюджеттік мекемелердегі қаржыландыру көздеріне бюджеттен тыс түсетін түсімдер жатады. Олар Ресей Федерациясының заңнамасымен реттеледі.
Бұл қаражат топтарға жіктеледі: алынған кіріс және алынбаған кіріс.
Табылған кіріс деп мекеменің негізгі қызметінен алынбайтын, бірақ онымен байланысты қаражатты айтады.
Бюджеттік мекеменің бюджеттен тыс қорларын қаржыландырудың мұндай көздерінің өзіне тән белгісі – белгіленген мақсаты бар. Яғни, оларды ұйымның қажеттіліктері үшін ғана пайдалануға болады.
Алынбаған кіріс – бұл мекеменің қызметіне және оның жұмысының нәтижелеріне байланысты емес, қайтарылуға жатпайтын қаржы.
Бюджеттен тыс көздерге мекеменің қарамағында уақытша болатын, бірақ белгілі бір жағдайларда бұл сомалар қайтарылуға жататын салымдар да жатады. Оларға мыналар жатады: уақытында алынбаған жалақы, шәкіртақы, т.б.
Депозиттер мерзімі:
- жеке тұлғалар үшін – 3 жыл;
- заңды тұлғалар үшін - 1 жыл;
- бюджеттік мекемелер үшін - 31 желтоқсанға дейін.
Бюджеттен тыс көздерге салық салу мәселелері
Бюджеттік мекемелерді бюджеттен тыс қаржыландыру көздері мен салық салу да заңмен реттеледі. Бюджеттік мекемелер салық төлеушілер болып табылады. Бұл салық ақылы қызметтерді сатудан, жалға алудан және т.б. кірістерден төленеді. Бұл бизнес табысы.
Салық базасы алынған табыс сомасы (ҚҚС-сыз) мен сома арасындағы айырма ретінде айқындалады.нақты шығындар.
Қорытынды
Зерттелетін субсидиялар мақсатты. Сондықтан мекеменің субсидияларды мақсатты пайдалануы бақылау объектісі болып табылады. Кең таралған тәжірибе субсидиялау келісімдерін жасау болып табылады. Бұл келісімдер мекеменің грантты тек мақсаты бойынша қолдану міндетін және құрылтайшының қаражатты мақсатсыз пайдаланған жағдайда грантты тоқтату құқығын және осы соманы қалпына келтіруге күш салуды белгілейді.
