Стратегиялық қаруларды шектеу жөніндегі келіссөздер (SALT) – ядролық қарудан қауіпсіздік мәселесі бойынша КСРО мен АҚШ арасындағы екіжақты келісімдер сериясы. Келіссөздердің бірнеше раунды болды. Нәтижесінде SALT-1 және SALT-2 келісім-шарттарына қол қойылды. Біріншісі - 1972 жылы, екіншісі - 1979 жылы.
КСРО-дағы «жеткіліктілік» алғышарттары мен түсінігі
Егер SALT-1 шартына бірінші рет қол қоюдың алғышарттары мен себептері туралы айтатын болсақ, онда ядролық қарудағы «жеткіліктілік» ұғымын айта кеткен жөн. Бұл термин Батыста екіұшты түрде қабылданды, бірақ бұл факт кеңестік тараптың мінез-құлқына мүлдем әсер еткен жоқ. Біздің ресми ядролық тұжырымдамамыз КОКП XXVI съезінде жарияланды. Оның мәні КСРО мен АҚШ-та бейбітшілікті сақтауға объективті қызмет ететін тепе-теңдік бар және стратегиялық зымыран күштері арасында біркелкі бөлінген қызметте ядролық оқтұмсықтардың жеткілікті саны бар,Әскери-теңіз және әуе күштері. Бізге американдықтардан сан жағынан артықшылық қажет емес. Шын мәнінде, КСРО басшылығы бұдан былай қарулану болмайтынын мәлімдеді. Кезінде Н. Хрущев Д. Кеннедиге біздің ел үшін Америка Құрама Штаттарының оны қанша рет қиратуы маңызды емес – сегіз немесе тоғыз рет айтқан. КСРО АҚШ-ты бір рет болса да талқандауы мүмкін екенін білу бізге жеткілікті. Шындығында, партия съезінде бекітілген «жеткіліктілік тұжырымдамасының» бүкіл мәні осында.
АҚШ орны
Америка Құрама Штаттарының көзқарасы басқаша болды: олар SALT-1 келісіміне қол қоюдан бас тартты. Оның себебі ішкі саяси күресте жатыр: АҚШ-та сайлауда екі партия жарысады. Біреуін үнемі сынап отыру керек. 1960 жылдары Демократиялық партия кеңестік тараппен ынтымақтаса отырып, жаңа мерзімде республикашыл Никсон өз билігін қару-жарақты бақылау мәселесінен бастағанына көз жеткізді. Жаңа президент үшін бұл күрделі жұмбақ болды, өйткені ол бүкіл сайлау науқаны кезінде КСРО мен АҚШ-тың ықтимал ядролық тепе-теңдігін сынады. Ол қарулануда біздің елден толық артықшылыққа қол жеткізу керек деп қайталай берді. Жеңілген демократтар мұны пайдаланып, жаңа президенттің креслосына «шошқа» отырғызды.
Никсон тығырыққа тірелді: бір жағынан ол КСРО мен АҚШ арасындағы тепе-теңдік идеясын сынады, ол ядролық сандық артықшылықты жақтаушы болды. Екінші жағынан, біржақты қаруланудың күшеюібұйрық - КСРО-ның өзінің ядролық қаруларының санын шектеу туралы ресми мәлімдемесімен - «зұлымдық империясымен» күресіп жатқан мемлекеттердің «жақсылық күші» ретіндегі беделіне нұқсан келтірді. Бүкіл Батыс капиталистік әлемінің алдында партиялар рөлдерін ауыстырып жатқаны белгілі болды. Осыған байланысты Никсонға жеңілдік жасап, SALT-1 шартына қол қоюға келісу керек болды.
Никсон кезіндегі АҚШ концепциясы
АҚШ пен КСРО жаңа шарттарға қол қойып, тепе-теңдік орнап жатқанын жариялау, әрине, Республикалық партияның президенті жасай алмады. Сондықтан АҚШ-та «жеткіліктілік стратегиясы» таңдалды. Анау. сайлаушылар үшін бұл толық артықшылық тұжырымдамасы мен ядролық теңдік тұжырымдамасы арасындағы нәрсе болды. Шындығында, бұл көзқарас мүлдем популистік емес: АҚШ-та КСРО-ға қарағанда ядролық қарудың көбірек қоры болды.
Қорғаныс министрінің орынбасары Д. Паккардтың ескертпесі мынаны білдіреді: «Жеткілікті бұл сөз сөйлеуде қолдануға ыңғайлы дегенді білдіреді. Одан басқа бұл ештеңені білдірмейді». Сірә, президент Никсон «жеткіліктілік тұжырымдамасын» өзінің сайлауалды бағдарламасы мен өзіне дейінгі демократтардың саясаты арасындағы ымыраға келудің бір түрі ретінде қарастырған болуы мүмкін.
АҚШ стратегиялық күштерін дамыту принциптері
Сонымен Никсон әкімшілігі «жеткіліктілік концепциясын» жариялады. Келесі принциптер ресми түрде ұсынылды:
- «Кенеттен жасалған ядролық шабуылдан» кейін де жауап қайтару үшін жеткілікті стратегиялық қаруды сақтау.
- "Тосын шабуыл" үшін кез келген ынталандыру жойылуда.
- Болашағы бар қарсыласты АҚШ-қа АҚШ-қа кек қайтара алатын шығыннан көбірек зиян келтіру мүмкіндігінен айыру.
- АҚШ-ты ядролық соққылардан қорғау.
Әрқашан американдық дипломатиядағыдай, бұл жобаны «жеткіліктілік тұжырымдамасы» үшін де, «толық артықшылық» доктринасы үшін де «бейімдеуге» болады, өйткені онда нақты жоспарлар мен нақты көзделмеген. сандар. Көптеген әскери сарапшылар бұл тұжырымдаманы кез келген тарап өз қалауынша қабылдай алатынын және дұрыс болатынын айтты. Дегенмен, толық артықшылықтан тікелей бас тарту АҚШ саясатындағы белгілі бір прогресс болып табылады, онсыз SALT-1 шартына қол қою мүлдем мүмкін емес.
Зымыранға қарсы қорғаныс мәселесі
Америка саясатының бүкіл мәні зымыранға қарсы жүйелерді талқылауда ашылды. Өйткені, КСРО зымыранға қарсы қорғаныс технологиялары бойынша алға шықты. Біз американдықтардан 23 жыл бұрын тротил эквивалентіндегі жарылыстың кинетикалық энергиясының арқасында ядролық емес зымырандармен ядролық зымырандарды атып түсіруді үйрендік. Шын мәнінде, біздің территориямызда ядролық оқтұмсықтарды жармауға мүмкіндік беретін қауіпсіз қалқанымыз болды. Америкалықтар болса ядролық зымырандарды қуаты аз басқа ядролық зымырандармен ғана атып түсіре алатын. Қалай болғанда да, АҚШ-та ядролық жарылысты болдырмау мүмкін емес еді. Сондықтан американдықтар SALT-1 және SALT-2-ні талқылағанда зымыранға қарсы қорғаныс жүйесін жасаудан бас тартуды талап етті.
АҚШ зымыранға қарсы қорғанысты дамытудан бас тартуын болжамды фактімен түсіндірді.қорғаныстық жарысқа тыйым салынбаса, шабуылдаушы қарулануды шектеудің еш мәні жоқ. Америкалықтардың пікірінше, кеңестік тараптың зымыранға қарсы қорғанысын дамытуды жалғастыруы екі держава арасындағы қалыптасқан нәзік тепе-теңдікті тұрақсыздандырады. Бұл мәселеде Америка Құрама Штаттары шабуылдаушы қару-жарақтағы артықшылығын және Никсонның сайлау алдындағы уәделерін ұмытқан сияқты.
Кеңес тарапы бұл тәсілге үзілді-кесілді қарсы болып, қорғанысты дамыту – моральдық, шабуылды дамыту – азғындық деп дұрыс айтты. Сонымен қатар, американдықтарға шабуыл қаруын қысқарту мәселесін шешу ұсынылды, сонымен бірге Құрама Штаттардың оларда артықшылығы бар екенін дұрыс айтты.
Американдық зымыранға қарсы қорғаныс жүйелерін орналастыру алдағы келісімдерге қауіп төндіреді
1967 жылы АҚШ әкімшілігі зымыранға қарсы қорғаныс жүйесін біржақты тәртіпте орналастырды. Олар мұны жүйенің КСРО-ға қарсы емес, ҚХР қаупін бейтараптандыруға бағытталғандығымен түсіндірді. Соңғысында тіпті осы уақытқа дейін Америка Құрама Штаттарына ешқандай қауіп төндіре алмайтын тек атаулы ядролық қару болды. Бір ғажабы, тарих АҚШ-тың Шығыс Еуропадағы зымырандық қорғанысымен қайталанады, ол АҚШ-қа да, Шығыс Еуропа елдеріне де қауіп төндірмесе де, Иранға қарсы бағытталған. Әскери сарапшылар сол кезде, қазір атап өткендей, американдықтардың мақсаты - біздің ел екенін атап өтті.
1972 жылға қарай АҚШ үкіметі мен Қорғаныс министрлігі Батыс әлеміндегі антимилитаристік күштердің алдында өздерін ақтай алмады. АҚШ-тың ядролық қорыартты, қару-жарақ жетілдірілді, бірақ бұл үшін ешқандай алғышарттар байқалмады. Біздің еліміз американдықтарға қарамастан, кез келген келісімдерге келісе отырып, достық саясат ұстанды - осыдан сәл бұрын зымыранға қарсы қорғаныс жүйесін дамытуды шектеу туралы келісімге қол қойылды.
Никсонның КСРО-ға сапары және келісімдерге қол қою
1972 жылы мамырда Никсонның Мәскеуге тарихи сапары болды. 1972 жылы 29 мамырда стратегиялық қаруларды шектеу туралы алдын ала шартқа қол қойылды. Ол «КСРО мен АҚШ арасындағы өзара іс-қимылдың негізі» деп аталды. Екі тарап та екі ұлы державаның бейбіт қатар өмір сүруі өзара қарым-қатынастың бірден-бір қолайлы негізі екенін мойындады. Сондай-ақ екі ел де жергілікті қақтығыстардың алдын алу жауапкершілігін өз мойнына алды, ұстамдылық таныту және келіспеушіліктерді бейбіт жолмен шешу жауапкершілігін алды.
Мамыр айында тағы бір шартқа қол қойылды - Зымыранға қарсы қорғаныс жүйелерін шектеу туралы шарт. Тараптар өз аумағында зымыранға қарсы қорғаныс қондырғылары орналасатын белгілі бір аумақтарды таңдауы керек болды. КСРО Мәскеуді ядролық шабуылдардан қорғады. Америка Құрама Штаттары - ядролық қаруы бар бірнеше сайттар.
SALT-1 келісіміне қол қою: күні, негізгі ережелері
SALT-1 - Америка мен КСРО арасындағы 1969 жылдан 1972 жылға дейінгі келісімдер жиынтығы. Барлығы Хельсинкиде басталды. Ал көпшілік оның жобада қалатынына сенді. Алайда 1972 жылы Мәскеуде Никсонның кеңес-американдық SALT-1 шартына қол қоюы болды. КСРО мен АҚШ-тың ядролық қаруы бұдан былай қатаңтұрақты. Соғыс оқтұмсықтарының санын көбейтуге тыйым салынды. КСРО-да ядролық қаруды сынауға да мораторий енгізілді, бірақ бұл біздің еліміздің ядролық қаруды жасау жөніндегі жұмысты жалғастырудан бас тартуға дайын екенін білдірмейді.
Осы уақытта Кеңес Одағы 200-ге дейін жаңа зымырандарды орналастырды. АҚШ-та 1054 ICBM, 656 сүңгуір қайықтардан ұшырылатын зымырандар болды. Сол уақыттан бері КСРО мен АҚШ-тың ядролық қаруы өзгеріссіз қалды. Дегенмен, американдықтар зымыранның жаңа түрін - MIRV (бөлінетін бөліктері бар зымырандар) қабылдады. Олардың ерекшелігі – номиналды түрде бір зымыран, бірақ ол бірнеше стратегиялық нысанаға тиеді.
OSV-2
OSV-1 және SALT-2 келісім-шарттардың бірыңғай жүйесі болып табылады. Екіншісі біріншісінің логикалық жалғасы болды. Жалғыз айырмашылығы SALT-2 1979 жылы 18 маусымда Венада Л. Брежнев пен Д. Картердің кездесуінде қол қойылған жалғыз келісім болды.
Негіздер
OSV-2 стратегиялық тасымалдаушылардың санын 2400 данамен шектеді. Екі тарап та бұл көлемді азайтуға келісті. Тек 1320 бірлік берілген нысанаға ие оқтұмсықтармен жабдықталуы мүмкін. Бұл санға ядролық қарудың барлық түрлері кірді. Бұған қоса, шектеулер стратегиялық тасымалдаушыларда: кемелерде, ұшақтарда, суасты қайықтарында орналастырылуы мүмкін оқтұмсықтардың санына әсер етті.
OSV-2 сонымен қатар жаңа зымыран силостарын пайдалануға және шектеулі модернизациялауға тыйым салды. Әрбір тарап, мысалы, мүмкін10 оқтұмсықпен қарулануы мүмкін бір ғана жаңа ICBM қолданбаңыз.
SALT-2 АҚШ-та ратификацияланбады, өйткені Кеңес Одағы өз әскерлерін Ауғанстанға кіргізді. Дегенмен, бейресми келісімді екі тарап та сақтады.
START-1 және START-2
SALT-2 үшін шектеуші келісімдердің тарихы аяқталған жоқ. 1991 жылы 31 шілдеде Мәскеуде Кеңес Одағы мен Америка Құрама Штаттарының стратегиялық шабуыл қаруларын қысқарту және шектеу туралы шартқа (СТАРТ-1 шарты) қол қойылды. Бұл М. Горбачев қол қойған КСРО-ның соңғы шарттарының бірі. Оның мерзімі 15 жыл болды. Шарттың мақсаты қару-жарақты барлық қолда бар ядролық қару күштерінің 30 пайызына дейін қысқарту болып табылады. Ерекшелік тек қана 600 км-ден асатын теңіз қанатты зымырандары үшін жасалды. Бұл таңқаларлық емес: Құрама Штаттарда мұндай зымырандардың саны өте көп болды, ал біздің елде олар мүлде болмаған.
КСРО ыдырағаннан кейін біздің ел СТАРТ-1 шарттарын орындамай қалу қаупі бар болғандықтан, Ресеймен келісімге қайтадан қол қою қажет болды. 1993 жылдың қаңтарында жаңа шартқа қол қойылды - Б. Ельцин мен Джордж Буш START-2. 2002 жылы АҚШ-тың ПРО шартынан шығуына жауап ретінде біздің ел шарттан шықты. 2009 жылы Д. Медведев пен Б. Обама Женевада жаңа START шарты бойынша келіссөздер жүргізді, бірақ Республикалық Америка Конгресі бұл мәселе бойынша демократ Б. Обаманың барлық бастамаларына тосқауыл қойды. Конгрессмендердің ресми тұжырымы: «Америка Құрама Штаттары Ресейдің өлім жазасына кесу туралы «алаяқтықтан» қорқады.келісімшарт."
БАСТАУ-3
2010 жылы Ресей мен АҚШ президенттері жаңа шартқа қол қойды. Оның әрбір жағында 1550-ден аспайтын ядролық оқтұмсықтар болуы мүмкін. Стратегиялық тасымалдаушылардың саны 800 бірліктен аспауы керек. Бұл шартты екі тарап ратификациялады.
