Алексей Михайлович билігінің басталуы жоғары салықтан туындаған халық толқуларымен сипатталды. Қиын заманды еңсеру жаңа заңдарды жасап, құқықтық жүйені оңтайландыруды талап етті. Бірыңғай құжатты әзірлеу князь Одоевскийдің басшылығымен жақын патшаға тапсырылды.
1649 жылғы Кеңес кодексі
Жаңа кодексті құрастыру кезінде шақырылған Земский собор мүшелері отандық және шетелдік тәжірибеге сүйенді. Кодекс бұрынғы Заң кодекстері, Стоглав 1551, Литва және Византия заңдары негізінде әзірленді. Қосымша дереккөздерге бұйрықтардың указдық кітаптары (Земский, Жергілікті, Тонау), қоғамдық поселке және асыл арыздар алынды.
Құқықтың барлық саласының мұқият пысықталған мәселелері мен сот ісін жүргізу тәртібі 25 тарауға біріктірілген 967 баптан тұратын құжатта қамтылды. Кодекстің едәуір бөлігі корольдің автократиялық билігін бекітетін постулаттарға тағайындалды. Алғаш рет мемлекеттік қылмыстың түсіндірмесі енгізілді.
Пішіндер мен процедурапроцесс
Азаматтық және қылмыстық құқық 1649 жылғы кодекспен шектелмеген. Дегенмен, іс жүргізу формалары: жарыспалы (сот талқылауы) және тергеу (тергеу) – жан-жақты сипатталды. Мүліктік, саяси және діни істер бойынша алдын ала тергеу және тінту қолданылды. Алдын ала тергеу күдіктіні қамауға алу немесе қамауға алудан тұрды.
Мүлік, ұрлық және тонау істерін тергеу биліктің немесе патшаның белгісімен, саяси және діни арыз беруден басталды.
Даулы мүліктік істерді тергеу үшін арнайы тәртіп белгіленді. Өтініш (шағым) сот талқылауын бастау үшін негіз болды. Осыдан кейін сотталушы сотқа шақырылды. Сот өкілі даулы учаскенің меншігіне қатысты мәліметтері бар тұлғалардың тізімін жасады. Куәгерлердің арасында процеске қатысқан туыстары мен қызметшілері болған жоқ. Соңғылардың тізімін сот бекітуге тиіс.
Қылмыстық құқық бұзушылықтарды тергеу үшін детектив (іздестіру) тағайындалды. Ол, 1497 жылғы «Судебниктегідей» қылмыс фактісін ашудан, жәбірленушінің мәлімдемесінен немесе жала жабудан басталуы мүмкін. Тергеу органдарына азаптауды қолдану мүмкіндігін қоса алғанда, ауқымды өкілеттіктер берілді. Алғаш рет олардың тәртібі реттелді.
Дәлелдеу жүйесі
Дәлелдерге қойылатын талаптар өзгерген жоқ. Негізгі айғақ ретінде жалпы және жалпы іздестіру нәтижелері алынды. Жалпы тінту кезінде ең күдіктілер туралы сұрақ қойылдықылмыстар. Кездейсоқ іздестіру барысында күдіктінің мінезі мен өмір салты анықталған сауалнама жүргізілді. Ант, жеребе, жазбаша дереккөздер мен куәліктер әлі де қолданылды.
Жалпы іздеу - бұл не?
Тұжырымдама бойынша бұл іске қызығушылық танытпайтын аудан тұрғындарынан күдіктінің өмірі мен жеке басы туралы сауалнама жүргізілді. Айналмалы адамдар сотта емес, сол жерде сұралды. Сот залында аты-жөнін атамай, сұхбат берушілерге сілтеме жасалды.
Айыпталушыны «жұмыртқа» деп таныған жағдайда, яғни ұдайы қылмыс жасаған жағдайда, ізін суытпай тінту ерекше мәнге ие болды. Сауалнама нәтижелерінің құқықтық салдары болды. Әңгімелесуге қатысқандардың көпшілігі күдіктіні «жеңіл» адам деп атаса, басқа дәлелдеудің қажеті жоқ. Жазасы өмір бойына бас бостандығынан айыру болды. Респонденттердің үштен екісі айыпталушыны «жеңіл» деп атаса, өлім жазасы қолданылды. Күдіктіні «мейірімді адам» деп тану оны болашақта қылмыс жасамау міндеттемесімен кепілге беруге негіз болды.
Жалпы іздеу нәтижелері азаптауды қолдануға негіз болуы мүмкін. Айғақтар жазылып, антпен бекітілді. Процедура бұрынғы Заңдар кодексінен таныс «жалғанды» еске түсірді, бірақ қатысушылардың көбірек санын талап етті. Сотқа айғақтардың сенімділігі мен беріктігіне баға берілді.
Көтерме іздеуге жататын адамдар тізімінде тек "мейірімді адамдар" ғана болды. Санатқа қала тұрғындарының ауқатты бөлігі, жер иеленушілер, қара жұмысшы шаруалар кірді. Респонденттердің саны 5-6 (Судебник1497), кейінірек 20 (Судебник 1550) 100 адамға дейін өсті. Процедураны жүргізу губерниялық (аудандық) ұйымдар мен әкімдерге жүктелді.
Кодекстің мағынасы
1649 жылғы Кеңес кодексінде іздестіру (инквизиция) процесінің рөлінің артуы байқалады. 1649 жылғы Кеңес кодексіне сәйкес қоғамның сотқа қатысуға ежелгі құқығының қалдығы, яғни жалпы іздестіру өзінің күші бойынша барлық басқалардан асып түсетін сот дәлелдемелеріне айналады. «Егеменнің сөзі мен ісі» (саяси қылмыстар) деп аталатын істерді тергеу өте қатаң жүргізілді.
Кодекс көптеген ондаған жылдар бойы ресейлік құқық жүйесінің дамуын анықтады және 1832 жылы Ресей империясының Заңдар кодексі қабылданғанға дейін құқықтың негізгі көзі болып қызмет етті.
