Инновациялық қызметті мемлекеттік реттеу: мәні, әдістері, мақсаттары

Мазмұны:

Инновациялық қызметті мемлекеттік реттеу: мәні, әдістері, мақсаттары
Инновациялық қызметті мемлекеттік реттеу: мәні, әдістері, мақсаттары
Anonim

Қазіргі Ресей Федерациясының халық шаруашылығының тиімділігі көбінесе табиғи және еңбек резервтеріне ғана емес, сонымен бірге елдің ғылыми-техникалық әлеуетіне де байланысты. Экономиканың жаңа сапалық деңгейге көшуі нәтижесінде инновациялық технологиялардың, ғылымды қажет ететін өндірістің дамуының маңызы артты, бұл мемлекеттің экономикалық дағдарыстан шығуының ең маңызды аспектісі болып табылады және экономикаға қолайлы жағдай туғызу. барлық маңызды көрсеткіштердің өсу шарттары.

Инновациялық қызмет – бұл мемлекеттің қалыпты жұмыс істеуін және азаматтардың өмірін қамтамасыз ететін көптеген маңызды факторларды қамтитын қоғам өміріндегі ең маңызды сәт, атап айтқанда, әлеуметтік-саяси, экономикалық, қоғамдық және т.б. тарқызметтің осы түрін анықтау (нақты терминология тұрғысынан) жаңа білім мен ғылыми-техникалық әзірлемелерді пайдалану арқылы өндіріс аспектілері арасындағы өзара әрекеттестіктің соңғы деңгейін қамтамасыз етуді білдіреді. Оған елдің тұтастай қызмет етуінде маңызды рөл жүктелгені таңқаларлық емес, сондықтан оның ресурстарын бақылау және сауатты басқару қажеттілігі толығымен негізделген. Осыны ескере отырып, Ресейдегі инновациялық қызметті мемлекеттік реттеу әдістерінің маңыздылығы туралы сұрақ туындайды.

Эссенция

Елдің жұмыс істеуінің инновациялық саласы өз алдына өндіріс пен өнеркәсіп саласындағы ноу-хаудың әртүрлі түрлерін құруды және таратуды қамтамасыз етеді, олар өндіріс пен ғылыми арасындағы ең маңызды буын бола алады. өрістер. Осының арқасында өз кезегінде азаматтардың техникалық-экономикалық әлеуметтік қажеттіліктері жүзеге асады. Бірақ егер Ресей Федерациясында инновациялық қызметті мемлекеттік реттеудің мақсаттары мен міндеттерін дұрыс орындау қамтамасыз етілмесе, қызмет етудің осы саласында қандай да бір ілгерілеушілік туралы айту қиын. Өйткені, мұндай сала бақылауды, қаржыландыруды, қолдауды, ілгерілетуді, ресурстармен қамтамасыз етуді және тағы басқаларды қажет етеді - мұның бәрі бұл процесті тиісті деңгейде тек үкімет ұсынған мемлекет қамтамасыз ете алады.

Реттеуші органның ғылыми-техникалық прогрестің дамуына араласудың мәні неде? Ресейде инновациялық қызметті қолдау және мемлекеттік реттеу екі деңгейде жүзеге асырылады: федералды (ұлттық) және жергілікті (өңірлік). Біріншіғылыми-техникалық дамуды реттеу деңгейі елдің басымдықтарын іске асыру және негізгі жұмыс істейтін салаларға ноу-хаудың әртүрлі түрлерін енгізу мақсатында қолайлы инновациялық климат құрудан көрінеді. Екінші деңгей жергілікті өзін-өзі басқару шеңберінде негізгі идеяны сақтауды қарастырады. Жалпы алғанда, үкіметтің саясаты негізінен субсидиялау, ресурстарды енгізу және тұтастай алғанда елдің технологиялық базасын өзгерту мүмкіндігі тұрғысынан міндетті шешуді талап ететін салалық және салааралық сипаттағы мәселелерді тиімді шешуге бағытталған.

Үкімет министрліктер мен ведомстволардың соңғы әзірлемелер саласындағы қызметін үйлестіреді, осылайша атқарушы билік өкілі болып табылатын федералды органдардың жақсы үйлестірілген және жұмыс істейтін бағдарламасын қамтамасыз етеді. Жұмысқа Ресей Ғылым академиясы, инновация саласындағы мемлекеттік саясатты қалыптастыру және іске асыру бөлігінде салалық ғылым академиялары, аймақтық және жергілікті бюджеттік мекемелер, сондай-ақ құру және дамыту жөніндегі ұйымдар сияқты қолдау және инвестициялау объектілері қатысады. жаңа өнімдерді әзірлеу және технологиялық жетілдіру.

Инновацияларды мемлекеттік реттеу механизмі
Инновацияларды мемлекеттік реттеу механизмі

Мақсат

Инновациялық қызметті мемлекеттік реттеудің рөлі мен мәні, осы процесті инвестициялау және қолдау қажеттілігінің ғылыми негізділігі, сондай-ақ еліміздің ғылыми қорының бүкіл алқасы ұмтылып отырған түпкі нәтиже – осының бәрі мемлекеттің араласуының негізгі мақсаттарымен тығыз байланыстыағымдағы оқиғалар. Бұл прогрессивті техникалық әлеует мемлекетті қызықтыруымен түсіндіріледі, өйткені ол елді жаңа деңгейге шығаруға және жаңартылған жабдықтармен және экономиканың тиісті деңгейімен жоғары дамыған державаның жаңа мәртебесін қамтамасыз етуге қабілетті. жетілдірілген өндірістік жабдық. Дегенмен, бұл сала өз қызметінің жемісін дамытып, еселей түсуі үшін оны жүйелі түрде қаржыландырып қана қоймай, бақылау-реттеу қызметін де сауатты жүзеге асыру қажет. Осы тұрғыда алға қойылған мақсаттарға қол жеткізу – мемлекеттің басты мәселесі. Бірақ олар қандай – Ресей Федерациясындағы инновациялық қызметті мемлекеттік реттеудің мақсаттары? Міне, олардың кейбіреулері:

  • Ғылыми және технологиялық әлеуетті ұтымды пайдалану және тиімді пайдалану жолдарын әзірлеу.
  • ҒТП аппаратын дамытудың тиімді құрылымын қалыптастыру.
  • Өндіріс элементтерін және өнеркәсіптік ноу-хауды құру арқылы ел экономикасына ғылыми үлесті арттыруды ынталандыру.
  • Елдің ғылыми-техникалық прогресінің аса маңызды әлеуметтік міндеттерді жүзеге асырумен тығыз байланысына ықпал ету.
  • Материалдық-техникалық өндіріс саласындағы құрылымдық қайта құрулар, сондай-ақ оның бәсекеге қабілеттілігі мен тиімділігінің деңгейін арттыру.
  • Елдің қорғаныс қабілетін нығайту стратегиясын әзірлеу, нақты әзірлемелер негізінде жоғары деңгейдегі қорғанысты құруды көздеді.
  • Қоғам мен жалпы мемлекет қауіпсіздігінің сақталуын бақылау.
Инновациялық дамудың принциптері
Инновациялық дамудың принциптері

Тапсырмалар

Айта кетейік, инновациялық қызмет саласы ғылыми-өндірістік саладан маркетингтің белгілі бір функциясының болуымен, қаржыландыру әдістерімен, құқықтық реттеумен, несиелендірумен және, ең бастысы, құруға ынталандыру жүйесінің болуымен ерекшеленеді. инновациялық жобалар. Өйткені, дамудың бұл саласының артықшылықтарын жоққа шығару бекер: инновациялар еңбек жағдайын айтарлықтай жақсартуға, еңбек пен білім мазмұнын арттыруға, қоршаған ортаны қорғау, қорғаныс, фармацевтика саласындағы дамуды қамтамасыз етуге, жалпы әлеуметтік деңгейді арттыруға мүмкіндік береді. өміршеңдігі, өмір сүру ұзақтығын ұзарту, тамақтану және медицина деңгейі жақсырақ, рухани-адамгершілік қажеттіліктерді қанағаттандыру үшін вариацияларды таңдау бірнеше есе кең. Дегенмен, бұл зерттеуші ғалымдар тұлғасында жаңашылдарға жүктелген міндеттер өз жемісін беруін, мемлекет талабы мен қоғам сұранысын қанағаттандыруды талап етеді. Ресей Федерациясындағы инновациялық қызметті мемлекеттік реттеу механизміндегі бұл міндеттер қандай? Міне кейбіреулері:

  • Ақпараттық – мемлекеттің іргелі міндеті – ел ішінде де, шетелде де ғылыми-техникалық даму саласында болып жатқан процестер туралы қазіргі үкіметті хабардар ету.
  • Стратегиялық – инновациялық әлеуетті іске асыруда ең басым бағыттарды қалыптастыру негізінде жұмыс бойынша ұсыныстар әзірлеуді қарастырады.
  • Аналитикалық - қолда бар балама ресурстар мен жаңа жобаларды бекітуге жіберу мүмкіндіктерін бақылауды қамтиды.
  • Нормативтік - ғылыми-техникалық мәселелерге қатысты келіп түсетін құқықтық актілердің сараптамасын алдын ала белгілейді.
  • Сыртқы экономикалық – ғылыми-техникалық революция туралы мемлекетаралық шарттар мен келісімдер жасасу бойынша ұсыныстарды дайындау мақсатын қояды.
  • Деректі фильм - ресми рұқсатты қажет ететін инновациялар саласында жасалған әзірлемелердің, жобалардың, идеялардың дәлелді фонын береді.

Бұл федералды деңгейге қатысты. Жергілікті мемлекетте ол аймақтық министрліктер алдында бақылау және реттеу қызметін жүзеге асырады және мыналарға бағытталған:

  • инновациялық болжауды ұйымдастыру;
  • ғылым, білім, технология дамуының басым аспектілерін таңдау және бағалау;
  • болжамдалған мақсаттарды іске асырудың ұйымдық-экономикалық тетіктерін әзірлеу және қолдану;
  • ғылыми-техникалық революция тұрғысынан мемлекеттік бағдарламалар мен жобалар жасау;
  • аймақтық техникалық бағдарламаларға кадрлық аппаратты дайындаумен әдістемелік құрал әзірлеу;
  • ұлттық маңызы бар азаматтық ҰҚКҚ-ны қаржыландыру;
  • ғылыми және инновациялық қызмет үшін қолайлы орта жасау;
  • ұйымдық құрылымдарды ынталандыру;
  • ғылыми іргелі зерттеулердің озық дамуын қолдау үшін жағдайларды ұйымдастыру;
  • білім беру, технология, ғылым және т.б. дамыту тұрғысынан халықаралық байланыстарды қамтамасыз ету
Инновациялық прогреске жалпы үлес
Инновациялық прогреске жалпы үлес

Қағидалар

Мақсат пен міндеттерден басқа, ғылыми-техникалық әзірлемелер саласындағы инновацияларды құқықтық және мемлекеттік реттеу және тұтастай алғанда ел үшін шын мәнінде жоғары құндылығы бар жобаларды құру негізінде жұмыс істейді. берік бекітілген қағидалар. Негізгілері:

  • отандық ғылыми әлеуетке назар аудару;
  • ғылыми дамудағы шығармашылық еркіндігі;
  • ғылыми саланы демократияландырудың сабақтастығы;
  • зерттеу саясатын қалыптастыру мен тікелей жүзеге асырудағы ашықтық пен ашықтық;
  • іргелі зерттеулерді ынталандыру;
  • салауатты бәсеке және ғылым мен технологиядағы кәсіпкерлік;
  • инновацияны қолдау және ынталандыру;
  • қажетті деңгейдегі кешенді оқытуды дамытуға білім мен ғылымды біріктіру;
  • зерттеушілер мен ғылыми ұйымдардың зияткерлік меншік құқықтарын қорғау;
  • ақпарат алмасу;
  • шағын ғылыми-техникалық кәсіпкерлікті қолдау, сондай-ақ инновациялар тұрғысынан әртүрлі меншік нысанындағы ұйымдарды дамыту;
  • ғылыми еңбек беделінің деңгейінің өсуі, ғалым-мамандардың лайықты өмір сүру және еңбек қызметімен қамтамасыз ету;
  • қазіргі ғылыми-техникалық прогрестің жетістіктерін насихаттау, оның Ресей Федерациясының болашағы үшін маңызын көрсету.
Инновациялық кеңістіктегі жаңа кеңістіктер
Инновациялық кеңістіктегі жаңа кеңістіктер

Реттеу құралдары

Өкінішке орай, қосулыБүгінгі таңда инновациялық жобаларды әзірлеу ең алдымен өндірушінің мүддесі үшін жүзеге асырылады, сондықтан инновациялардың негізгі өндірушілері мен тұтынушылары мемлекет емес, коммерциялық қатынастардың өкілдері болып табылады. Инновациялар өз қолдануын табу үшін сәйкес нарықтық ортаны дайындау қажет. Негізінде мемлекет инновациялардың алға жылжуы үшін жұмыс істей алады, бірақ бұл көбінесе экономикадағы кейбір сәтсіздіктерге, қаржы ресурстарын тиімсіз тұтынуға және олардың жұмсалуына әкеледі, кейде тіпті қоғамды тығырыққа тірейді. Әрине, мемлекет жаңа жүйелерді, бағдарламаларды және қызмет ету объектілерін әзірлеу үдерісінен шет қала алмайды, бірақ оның рөлі бағыттаушы және бағдарлаушы болса, дұрысырақ болар еді.

Осыған байланысты федералды және жергілікті деңгейде үкімет техникалық процестің барысына әсер ететін құралдардың тізімі бар. Ғылыми және коммерциялық саладағы инновациялық қызметті мемлекеттік реттеуді қолдаудың бұл құралдары мыналарды қамтиды:

  • қаржы, ақша айналысы, баға, құрылымдық және ұрпақты болу саясаты тұрғысынан мемлекеттік саясатты әлеуметтік-экономикалық және ғылыми-техникалық болжау;
  • жалпы экономикалық, мемлекеттік-әкімшілік және нарықтық левередж;
  • аймақтық және федералды бағдарламалар, оңтайландыру үлгілері және экономикалық процестердің теңгерімдері;
  • мемлекеттік тапсырыстар және заманауи келісімшарт жүйелері;
  • индикативті қатынастардың механизмдері жәнемемлекеттік және коммерциялық ұйымдардың қатар өмір сүруін реттеушілер;
  • реттеуіштер мен құрылымдарды біріктіру.
ҰТП-дағы мемлекеттің рөлі
ҰТП-дағы мемлекеттің рөлі

Мемлекеттің функциялары

Инновациялық қызметті мемлекеттік реттеу қалай жүзеге асырылады? Елдегі ғылыми-техникалық әзірлемелерді енгізуге және мұндай әзірлемелердің деңгейін көтеруге мемлекеттік ықпал етудің негізгі бағыттары олардың тиімділігі жағынан біршама проблемаларды бастан кешіруде. Дегенмен, зерттеу жүйесін қалыптастыруда оң динамиканың болуы туралы айтуға мүмкіндік беретін бірқатар объективті алғышарттарды атап өтуге болмайды. Ресей Федерациясында НЗМ қалыптасуының осы кезеңіндегі қайтарым деңгейі әлі де әлсіз болса да, оның жұмысына инвестицияланған қаржыландырудың тиімділік дәрежесін арттыру әрекеттері мемлекет жүзеге асыратын функциялардан көрінеді:

  • инновациялық жобалар мен ғылыми зерттеулерге қаражатты жинақтау әдістерін әзірлеу;
  • инновациялық қызметті үйлестіру;
  • ноу-хаудың дамуын ынталандыру және олар үшін бәсекеге қабілетті ортаны қамтамасыз ету;
  • инновациялық тәуекелдерді сақтандыру жүйесін және ескірген өнімді өндіруге санкцияларды енгізу;
  • ғылыми-техникалық процестердің құқықтық негіздерін қамтамасыз ету, атап айтқанда инноваторлардың авторлық құқықтарын қорғау, олардың зияткерлік меншігін қорғау жүйесін құру;
  • пайдаланатын ортада персонал аппаратын құру;
  • тиісті инфрақұрылымды дайындау;
  • инновацияны құру процестерін конституциялық қамтамасыз етумемлекеттік сектордағы жобалар;
  • инновация бағытында экологиялық және әлеуметтік компоненттің міндетті болуы;
  • әлеуметтік инновация мәртебесін көтеру;
  • инновациялық процестерді кеңінен реттеу және бақылау;
  • НЗМ шетелдік өкілдерімен өзара әрекеттесу, халықаралық аспектілерді реттеу.
Ноу-хауды құру мүмкіндігі
Ноу-хауды құру мүмкіндігі

Мемлекеттік қолдау нысандары

Ал егер теориялық тұрғыда үкімет отандық инновацияларды ілгерілету тұрғысынан министрліктер мен жергілікті өзін-өзі басқару органдары түріндегі күшті мемлекеттік қолдауды уәде етсе, азаматтар сөз жүзінде емес, іс жүзінде көбірек әрекет етуді қалайды. Қазіргі уақытта инновациялық салаға енгізіліп жатқан мемлекеттік қолдау нысандары ғылыми-зерттеу жүйесін дамытуға мемлекеттің араласуы мен жан-жақты көмегінің көрсетілуін айқын дәлелдей алады. Олар келесідей көрінеді:

  • тікелей қаржыландыру ағындары - осы қызметті қамтамасыз ету туралы бап мемлекеттік бюджеттің жеке тармағында көрсетілген;
  • пайызсыз банктік несиелер - қалалық және жергілікті өзін-өзі басқару органдары жеке өнертапқыштар мен шағын кәсіпорындарды өндіріске ноу-хауды енгізу үшін қаржыландыру және жеңілдіктер беру үшін қолайлы жағдайлар ретінде барлық мүмкін қаржылық көмекпен қамтамасыз етеді;
  • венчурлік қорларды ұсыну – инновация саласымен айналысатын кәсіпкерлерді субсидиялаудың бір түрі;
  • алымдар деңгейін төмендету - мемлекет саламен айналысатындар үшін міндетті төлемдердің мөлшерін азайтадыNIS;
  • мемлекеттік төлемдерді өтеуді кейінге қалдыру - ресурсты үнемдейтін өнертабыстарды шағын енгізушілерге патенттік алымдарды біршама кешіктірумен төлеуге рұқсат етіледі;
  • жабдық амортизациясын жеделдету құқығы;
  • технопарктер, технополистер және сол сияқтылар желісін қамтамасыз ету.

Реттеу түрлері мен әдістері

Қиыншылықтарға қарамастан, Ресей Федерациясының инновациялық саясаты объективті түрде перспективалық үрдіске ие. Бұл негізінен Ғылым академиясының инновациялық идеялары мен әлеуетіне байланысты. Оларды іске асыруға жәрдемдесу бойынша дұрыс ұйымдастырылған шараларды ескере отырып, федералдық өнеркәсіп тек мемлекеттік деңгейде ғана емес, сонымен қатар оның бәсекеге қабілеттілік деңгейін арттыру үшін қосымша көзді ала алады деп болжауға болады. Мұның бәрі инновациялық қызметті мемлекеттік реттеудің тікелей және жанама әдістерін дұрыс қолданған жағдайда мүмкін болып көрінеді.

Біріншісі:

  • бірқатар ғылыми-техникалық сипаттағы жобаларды қаржыландыру процедуралары;
  • белгілі бір әзірлеу өнімдеріне мемлекеттік тапсырыстар тізімі;
  • жобаларды іске асыру кезінде тәуекел болған жағдайда мемлекеттің кепілгер ретіндегі көмегі;
  • венчурлық компания ұйымы;
  • инновациялық компаниялар ұсынған жеңімпаздар лайықты қаржыландыру ретінде лайықты сыйақы алатын іс-шаралар мен конкурстарды (тендер түрі) дайындау;
  • компания мүлкінің белгілі бір бөлігін мемлекет меншігіне бекіту (атап айтқандаакциялар), соның ішінде осы мүлікті иелену құқығы.

Екіншіге мыналар кіреді:

  • салықтық жеңілдіктер беру;
  • амортизациялық төлемдерді қамтамасыз ету;
  • компьютерлік техниканың құны бойынша рұқсат етілген бапқа инновациялық кәсіпорынның шығындарын қосу;
  • несиені ұзақ мерзімге пайдалану құқығына байланысты пайыздық мөлшерлемені төмендету;
  • табыс салығы бойынша жеңілдіктер беру.

Сипатталған екі инновацияны қолдау тобының айырмашылығы мынада: тікелей әдістер ғылыми-техникалық коммерцияны қолдау мақсатында ұйымдастырылған қаржы және іс-шаралар ретінде мақсатты түрде қамтамасыз етіледі, ал жанама әдістер инновациялық фирмалардың дамуына жанама түрде ғана мүмкіндік береді. жеңілдетілген шарттарда салық салудың жеңілдетілген жүйесі бойынша.

Кадрларды дамыту
Кадрларды дамыту

Стратегиялық әрекеттер сызықтары

Кез келген кәсіпорында инновациялық қызметті мемлекеттік реттеу (шетелдік тәжірибе басымдық болып табылады немесе посткеңестік басқарудың жаңғырығы қолданыла береді – айырмашылығы жоқ) федералдық деңгейде арнайы әзірленген стратегиялық бағыттарда көрініс табады. Нақты нұсқауларды орындамай және нәтижеге назар аудармай, тұтастай алғанда экономиканың кез келген саласына бақылау жүргізілмейді. Яғни, инновациялық жобаларды мемлекеттік қолдау шынымен тиімді болып, өз жемісін беруі үшін мемлекет жүзеге асырылып жатқан жұмыстардың белгілі бір бағыттарын дамытуы керек.шаралар, оларға сәйкес бюджеттік ұйымдарға да, коммерциялық ұйымдарға да көмек көрсету бойынша жүйелі іс-шаралар жүргізілетін болады. Мұнда баратын орындар:

  • Ғылым мен техниканың негізгі платформаларында қаржылық, материалдық, зияткерлік ресурстардың шоғырлануын есептеу арқылы экономиканың барлық сегменттеріндегі NT әлеуетін қайта құрылымдау.
  • Мүлік және инновациялық қор құру, кейіннен соңғы әзірлемелердің пайдасына іске асырылды.
  • Қымбат жабдықтар мен құрылғыларды пайдалана отырып, ғылымды қажет ететін өнімдерді әзірлеуге және шығаруға ұмтылатын инновациялық дизайн субъектілері үшін тиімді нарықтық механизм ретінде лизингті пайдалану жүйесін модельдеу.
  • Қолайлы жағдай жасау және өткізу нарығының өсуін қамтамасыз ету үшін инновациялық қызметті кеңейту үшін банктік несие механизмдерін жаңғырту.
  • Отын-энергетика кешеніндегі инновациялық жобалар қорын қолдау үшін экспортталатын мұнайдан, газдан, мұнай өнімдерінен, пайдалы қазбалардан түсетін пайданың үлесін міндетті шегерімдеу жүйелерін жетілдіру және одан әрі қолдану.
  • Инновациялық жобаларды үйлестіретін және жүзеге асыратын арнайы инновациялық орталықтарды салу және жабдықтау.
  • Ғылыми кеңесте атқаратын лауазымдарына сәйкес штаттық қызметкерлерді даярлау және қайта даярлау.
  • Инновацияларды, атап айтқанда техникалық дамуды қолдайтын қорлар арқылы білім беру,өндіріс инновациялары, шағын бизнесті алға жылжыту, т.б.
  • ҒЗТКЖ-мен тікелей байланысты іс-шаралардың барлық түрлерін қаржыландыру үшін амортизациялық аударымдар қоры бөлігінде қаражаттың мақсатты жұмсалуын бақылауды қамтамасыз ету. Мемлекет эксперименттік жұмыстарды, инновацияларды дамытуды, инновациялық шешімдерді патенттеуді, отандық және шетелдік патенттік және патенттік емес лицензияларды алу және дамытуды қолдауға дайын.
  • Инновациялық белсенділікті арттыру бөлігінде салықтық реттеудегі өзгерістерге байланысты ұсыныстарды әзірлеу және жылжыту.

Құқықтық реттеу

Кез келген мемлекеттік қызмет сияқты ғылыми-техникалық әзірлемелер мен инновациялық сипаттағы жобаларды қолдау заңнамалық деңгейде тиісті құқықтық нормалармен реттеледі. Бұл үкіметтің айрықша құқығы: ол инновациялық ғылыми қызметтің мәртебесін, зерттеушілер мен инноваторлардың жауапкершілігі мен құқықтарын, сондай-ақ алынған инновациялық өнімді әзірлеу және одан әрі қолдану механизмін заңнамалық тұрғыдан бекіту қажеттілігін алдын ала белгіледі. Бұл аспектіде негізгі рөлдердің бірін Ресей Федерациясының ғылым және мемлекет туралы заңы атқарады. NT-саясат, 23.08.1996 Мемлекет осы заң арқылы жүзеге асыратын құқықтық реттеу негізгі маңызды тезистерді қамтиды:

  • Ғылыми-техникалық прогресс тұрғысынан мемлекеттік саясатты қалыптастыруда стратегияны, принциптерді және тәртіпті орнату.
  • Ғылыми қызметтің елдегі, қоғамдағы, экономикадағы орнын анықтау жәнесонымен қатар зерттеушінің құқықтық мәртебесінің белгісі.
  • Ғылыми кәсіпорындар мен ұйымдардың түрлерін, оларды қаржыландыру көздерін, ғылыми қызметті бақылау принциптерін, федералдық және аймақтық деңгейде билік органдарының инновациялық үдеріске ықпал ету нысандарын бекіту.
  • Ішкі және халықаралық ғылыми-техникалық ынтымақтастықты реттеудің құқықтық негіздерінің көрінісі.

Шетелдік тәжірибе

АҚШ-та инновациялық қызметті мемлекеттік реттеу, басқа да көптеген дамыған елдердегі сияқты, ресейліктен біршама ерекшеленеді. Америка үкіметі болжау, стандарттау, мемлекеттік сараптама, басқару шешімдерін оңтайландыру және инновациялық өнімдердің статистикасын жүргізу аспектілеріне көп көңіл бөледі. Мұнда бюджетті қалыптастыру мен бөлуде жобалардың ведомстволық емес сараптамасы кеңінен қолданылады және бұл процесс жүйелі түрде жетілдіріліп отырады. Қызметкерлер ұжымы – конструкторлар, технологтар, экономистер, инвесторлар, менеджерлер – отыз жылдан астам уақыт бойы әртүрлі объектілердің функционалдық және құнын талдау тұрғысынан ең күрделі ұлттық стандарттарды пайдаланып, өнім көлемі бойынша стандарттар жүйесін қолданып келеді. шамамен он жыл бойы INBO 9000 сериясына негізделген сапа менеджменті.

Жапонияда өнеркәсіптік әлеует стратегиясында және инновациялық идеялардың барлық түрлерін дамытуда Сыртқы сауда және өнеркәсіп министрлігі басты рөл атқарады. Мұнда ғылыми-техникалық прогресті бақылауды Ғылым және технология басқармасы жүзеге асырады, ал енгізуде басты назар ірі корпорацияларға аударылады.

Беларусьтеғылыми-техникалық әзірлемелер экономиканың дамуында маңызды орын алады. Беларусь Республикасындағы инновациялық қызметті қолдау және мемлекеттік реттеу Беларусь Республикалық іргелі зерттеулер қорын, Беларусь инновациялық қорын, Беларусь Республикасының Ақпараттандыру қорын және салалық қорларды тұрақтандыруға және нығайтуға бағытталған. Бірақ, көптеген басқа мемлекеттердегі сияқты, инновацияларды практикалық қолдануда әлі де проблемалар бар. Мемлекеттің қолдауына және банктік несиелер беруге, венчурлық қорларды құруға, баж салығын азайтуға қарамастан, инновациялық секторды пысықтап, жетілдіру қажет. Бұл ескерту Ресей Федерациясының дамудың осы бөлігіндегі мемлекеттік саясатына да қатысты.

Ұсынылған: