Корпоративтік мемлекеттің генезисіне келетін болсақ, қоғамда жеткілікті тұрақты стереотип қалыптасты. Және, әдетте, қоғамдық құрылымның бұл моделінің қалыптасуы фашистік-диктаторлық режимдер уақытымен тығыз байланысты. Испания, Италия және нацистік Германия сияқты елдер бұл құбылыстың тарихи бесігі болып саналады, дегенмен бұл мүлдем дұрыс емес. Корпоративтік мемлекеттің әлеуметтік-саяси көзқарасында да, адамзаттың маңызды тәжірибесінде де күрделі тарихы бар.
Терминнің анықтамасы
Заманның басынан бері әр түрлі қызмет түрлері мен өмір сүру деңгейіне байланысты адамдар үнемі кәсіби және таптық топтарға бөлінеді. Платон бұл құбылысты талдай отырып, егер ел басқаруды осы топтарға сеніп тапсырса, онда қабылданған шешімдер енді жеке адамдардың мүдделерімен емес, барлық таптардың қажеттіліктерімен айқындалады, соның нәтижесінде бұл топтардың мүдделері анықталады деген гипотезаны алға тартты. жеке мен жалпы арасындағы барлық келіспеушіліктер таусылады. Философ өзінің әйгілі «Мемлекет» еңбегінде бейнеледікорпоративтік идея, оның принципі бойынша әлеуметтік құрылым моделін жобалау.
Көптеген сөздіктерге сәйкес «Корпоративтік мемлекет» термині мемлекеттік авторитарлық режим нысандарының бірін анықтау үшін қолданылады, онда атқарушы билік органдары үкімет бөлген кәсіби корпорациялардың негізгі өкілдерінен құрылады. Мұндай корпорациялардың тізіміне кәсіподақтар, әртүрлі құқық қорғау ұйымдары, кәсіподақтар, діни бірлестіктер және басқа да ірі бірлестіктер кіреді. Сонымен қатар, мемлекет мұндай ұйымдарға лицензиялар беруде айтарлықтай қатаң талаптар қояды, сол арқылы олардың саны мен қызметін бақылайды. Бір қызығы, тарихта аталып өткен «корпоративтік» мемлекеттерде барлығында «көшбасшы» режимі белгіленді.
Корпоратизмнің бастаулары
Корпорациялар туралы алғаш айтқандардың бірі – 18 ғасырдағы неміс ойшылдары. Олар өз пайымдауларында қоғамдағы тәртіп тек корпоративтік негізде құрылуы керек деп ынтамен дәлелдеді. I. G. үшін. Фихте (1762-1814) мемлекетті азаматтардың арасында міндеттемелерді, құқықтарды және кірістерді орынды бөлу үшін жауапкершілікті өз мойнына алып, осындай әлеуметтік құрылымның шыңы ретінде қарастырды.
Корпоративтік идеялар Г. Гегельдің (1770-1831) еңбектерінде кеңінен дамыды, онда ол «Корпорация» терминін алғаш қолдана бастады. Философтың пікірінше, тек осы мекеменің көмегімен ғана тәжірибеге топтық жәнежеке мүдделер. Біраз бұрын, корпоративтік көзқарастар өз басылымдарында Т. Гоббс, Дж. Локк және Дж. Дж. Руссо. Олар саяси институттардың бар екендігін негіздей алды және мемлекеттік және қоғамдық мүдделерді үйлестіру қажеттігін дәлелдеді.
Христиандық концепция
Рим-католик шіркеуі мемлекеттің корпоративтік моделінің қалыптасуына орасан зор ықпал етіп, оны индивидуализм мен таптық күрестің шешімі ретінде ұсынды. 1891 жылы сөйлеген сөзінде Рим Папасы Лев XIII қоғамның барлық бөліністері арасындағы өзара тәуелділікті атап өтті және қақтығыстарды реттеу үшін таптық араласуды қолдады.
Біраз бұрын неміс саясаткері, теологы және епископы В.фон Кеттелер жаңа концепцияның қалыптасуына қосқан үлесімен ерекшеленді. Ол әлеуметтік топтардың, әсіресе жұмысшы табының әлеуметтік жағдайын зерттеуге көңіл бөлді. Кеттелер либералдық демократияның орнына мүліктік демократияны ұсынды, ол әлеуметтік әл-ауқат пен тұрақтылықтың негізіне айналады. Оның доктринасында демократияның өзегі – барлық топтар әлеуметтік және саяси өмірге араласатын, ал корпорацияда жұмыс істеуге байланысты әрбір адам өз қамқорлығына алатын таптық жіктелу мен проблемалардан сақтандыратын корпоративтік жүйе. оның әлеуметтік және саяси құқықтары.
Корпоративтік мемлекет: Дуги доктринасы
ХІХ ғасырдың соңы – ХХ ғасырдың басында ынтымақшылдық идеялары Еуропада айтарлықтай танымал болдыәр штаттың өзіндік ерекшеліктері. Француз заңгері Леон Дуги (1859-1928) әлеуметтік ынтымақтастық теориясын жасады, мұнда негізгі хабар қоғамды таптарға бөлу идеясы болды, олардың әрқайсысының өз мақсаты мен қоғамдық келісімді қамтамасыз ету функциясы бар. Дуги корпоративтік мемлекет мемлекеттің қоғамдық билігін лайықты алмастырады деп есептеді, мұнда таптардың ынтымақтастығы жағымсыз әлеуметтік көріністерді жеңуге көмектеседі. Теорияға сәйкес корпорациялар (синдикаттар) ұғымы енгізілді, оның көмегімен еңбек пен капитал арасындағы қатынас жүзеге асатын болады.
Ресейде Дюгидің көзқарастары М. М. Ковалевский мен П. И. Новгородцев. 1918-1920 жылдардағы кейбір кеңес заңгерлері де «таптық функциялар» идеяларына түсіністікпен қарады, оның ішінде заң ғылымдарының магистрі А. Г. Гоичбарг.
Фиум Республикасы: бірінші әрекет
1919 жылы ақын Габриэль Д'Аннунцио бастаған порт қаласы Фиуме өзінің егемендігін әлемге жариялап, корпоративтік мемлекет құруға алғашқы әрекетін жасады. Шындығында, бұл фашистік биліктің барлық нақты көріністерімен: жауынгерлік ұрандар мен әндер, қара жейдедегі жаппай шерулер, ежелгі римдіктердің түпнұсқалық сәлемдесулері, көсемнің күнделікті қойылымдары. Итальяндық авантюрист және ертегіші бір аймақта тоталитаризм құру экспериментін жүргізуге шындап кірісті.
Жаңа мемлекеттің негізіОрта ғасырларда сәтті өмір сүрген итальяндық гильдиялар жүйесі әрекет етті. Фиуменің бүкіл халқы кәсіби бағыт бойынша қоғамның белгілі бір топтарын білдіретін және заңды мәртебесі бар он корпорацияға бөлінді. Республика азаматы үшін кәсіп түріне қарай олардың біреуіне мүше болу міндетті болды. Бір қызығы, жетекші корпорация, конституцияға сәйкес, Д'Аннунцио және оның айналасындағылар өздерін жатқызған «супермендермен» ұсынылған. Болашақта Фиуме тәжірибесін Бенито Муссолини нацистік доктринаны қалыптастыру кезінде пайдаланды.
Фашистік үлгі
Классикалық мағынада корпоративтік мемлекеттің мәні – еңбек пен капитал арасындағы барлық қатынастарды мемлекет кәсіби-салалық корпорациялар арқылы үйлестіреді, ал парламентті корпоративтік кеңес көрсетеді деген ұғым. Фашистік режимдегі елдер бұл идеяны ерекше ықыласпен жүзеге асыруға тырысты.
1920 жылдары Италияда Муссолинидің диктаторлық билігі тұсында тәуелсіз кәсіподақ ұйымдары үкімет бақылауындағы синдикаттар тарапынан құлатылды. Синдикаттар корпорацияларға жиналып, мемлекеттік органдардан белгілі бір өкілеттіктер алып, өндірістік және еңбек қатынастарын реттейтін нормативтік құқықтық актілерді әзірледі. 1939 жылы фашистік партияның басшылығынан, министрлерден және корпоративтік кеңес мүшелерінен тұратын Италия парламентінің орнында «Фасстер мен корпорациялар палатасы» болды.
Корпоративтіліктің тағы бір жарқын мысалыфашистік форматтағы мемлекет Антониу де Салазар (1932–1968) режиміндегі Португалия. Кәсіподақ ұйымдарының жұмысына тыйым салуды белгілеген Салазар корпоративтік механизм жағдайында жұмысшылар мен жұмыс берушілерді біріктіру арқылы әлеуметтік шиеленісті төмендетуге тырысты. Шаруашылық және мәдени қызметтің әрбір түріне тек бір ғана кәсіби бірлестік, құрылған үкіметтің ең төменгі деңгейі рұқсат етілді.
Корпоративтік басқару концепциясы Испанияда Франсиско Франконың (1939-1975) билігі кезінде барынша толық жүзеге асырылды.
Корпоративтік әл-ауқат мемлекеті
Кейінгі жылдары Л. Дугуиттің синдикализмі, дәлірек айтсақ, оның жемісі демократияның бір түрі ретінде қарастырыла бастады. Оның аясында қоғамның барлық әлеуметтік топтарының мүдделерін қамтамасыз етудегі шешуші рөл біріккен кәсіби ұйымдарға, қоғамдық бірлестіктерге және мемлекетке жүктелді.
Әлеуметтік мемлекеттің корпоративтік моделі корпорациялардың (компаниялардың) өз қызметкерлерінің материалдық әл-ауқаты үшін міндеттемелері мен жауапкершілігінің жүйесін білдіреді, ол әлеуметтік сақтандыруға негізделген. Негізінен жарналар есебінен қаржыландырылатын сақтандыру қызметтері кәсіптік топқа байланысты әр түрлі болуы мүмкін. Барлық қызметкерлер міндетті әлеуметтік кепілдіктермен, соның ішінде зейнетақымен, ақылы демалыспен, медициналық бақылаумен және медициналық қызметтерге ішінара ақы төлеумен, қосымша жәрдемақылармен және т.б. қамтамасыз етілген.
Мемлекеттің бұл моделі ең көп үшеуінің болуын болжайдынегізгі корпоративтік топтар: мемлекет, кәсіподақтар және бизнес қауымдастығы. Дәл осы топтар арасында әлеуметтік мемлекеттің саяси құрылымының құрылымы мен формасын анықтайтын негізгі күш блоктары бөлінеді. Заңдар мен экономикалық кепілдіктерді мемлекет береді, бірақ ол оларды орындаушы емес. Бұл модель Германия, Франция, Италия, Бельгия және Австрия сияқты елдерге тән.
Қорытынды
Ұзақ уақыт бойы оның барлық жақтастары мен қарсыластарының ауызша теңгерім әрекетінің арқасында корпоративтік мемлекетті дұрыс түсіну қиын болды. Қоғам бұл құбылысқа екіұшты көзқарас танытты, кейде теріс болды. Алайда, егер ұғымның өз бастауларына жүгінетін болсақ, ол ешқандай қысым мен әділетсіздікті көздемеген, таптық жаулықты жеңу құқықтар мен міндеттерді дұрыс бөлу арқылы жүзеге асырылуы керек еді. Мемлекет өз азаматтарына заң алдындағы теңдік пен бірдей мүмкіндіктерді қамтамасыз етуі керек, ал одан әрі теңсіздік шығу тегіне байланысты артықшылықтарға емес, жеке тұлғаның және еңбектің жеке қасиеттеріне негізделетін болады.
