Әрқайсымыз «мемлекет» сөзінде автоматты түрде белгілі бір аумақта тұратын адамдардың үлкен жиынтығын білдіреді. Сонымен қатар, олардың барлығының менталитеті, қарым-қатынас тілі ұқсас. Дегенмен, мемлекет бәріміз ойлайтынымыздан біршама басқа құбылыс. Оның ерекшеліктерін түсіну үшін елдердің пайда болу бастауларына үңілу қажет. Бастапқыда олар жай ғана болған жоқ. Жер бетінде адамдарды тайпалық негізде біріктіретін тайпалық қауымдастықтар ғана болды.
Уақыт өте келе бұл мүмкіндік толығымен өзгерді. Тайпалық қауымның үлкен адамдар тобының қызметін тиімді ұйымдастыра алмайтыны белгілі болды. Сондықтан адамдар мемлекетке айналып бара жатқан анағұрлым жетілген және ауыр құрылымды дамытады. Ол ұқсас жүйелерден өзінің көлемімен, қоғамдық қатынастарды реттеушінің болуымен және, әрине, механизмнің болуымен ерекшеленеді. Әр уақытта мемлекет механизмінің мәселелеріне әртүрлі көзқарастар болды. Іргелі заң ғылымдарының дамуымен бұл категория туралы білім ретке келтіріліп, меңгерілдіжақсырақ сапалы көрініс. Алайда, мемлекеттің механизмі тек теориялық категория емес. Бұл белгілі бір принциптерге сәйкес құрылған және бірқатар өзіндік функциялары бар реттеуші құрылым.
Күй: тұжырымдама және мүмкіндіктер
Барлық бар санаттар бірін-бірі толықтырады. Сонымен, мемлекет механизмін, түсінігін, құрылымын, мәнін, функциялары төменде ұсынылатын талдау үшін титулдық категорияның ерекшеліктерін бөліп көрсету қажет. Мұндай, біз түсінгеніміздей, бұл жағдайда күш. Бұл санаттың ерекшеліктері көптеген қызықты нәрселерді түсіндіреді. Классикалық нұсқада мемлекет – белгілі бір аумақта қоғамды ұйымдастырудың ерекше формасы. Дегенмен, әр елдің держава деп аталу құқығын беретін кейбір ерекшеліктері болуы керек. Бұл белгілерге аумақ, егемендік және, әрине, заң үстемдігі жатады. Шындықтың осы сәттері болған жағдайда ғана қоғамдық-саяси бірлестік мемлекет тарапынан танылады. Дегенмен, бұл анықтама логикалық сұрақ тудырады: ел механизмі дегеніміз не?
Мемлекет механизмі: тұжырымдама
Көп ғасырлар бойы адамдар елдерді басқару механизмін жетілдірді. Бұл саладағы теориялық жұмыстар билікті бөлу принципін, әртүрлі саяси және аумақтық режимдерді және т.б. құруға әкелді. Бірақ бұл саладағы қызметтің ең маңызды нәтижесі механизм болды.мемлекеттер. Бұл категорияның түсінігі, ерекшеліктері, құрылымы қазіргі уақытта көптеген ғалымдармен белсенді түрде қарастырылуда. Дегенмен, бұл мәселе бойынша жалпы көзқарастар бар. Ең жалпы ерекшеліктерді ескеретін болсақ, онда мемлекет механизмі мемлекеттік биліктің барлық органдары мен институттарын сипаттайтын ұғым болып табылады. Яғни, бұл жағдайда біз елдің ең маңызды функцияларын тікелей жүзеге асыратын ресми ведомстволар туралы айтып отырмыз. Категорияның көптеген ерекшеліктері мен іргелі принциптерінің өзіндік құрамы бар. Оның бар болуы мен сапасы әрбір жеке елдің қызметі процесінде үлкен рөл атқарады. Демек, мемлекет тетігін жетілдіру тек теориялық емес, практикалық мәселе. Өйткені, халықтың өмір сүру деңгейі соған байланысты.
Ұғымдардың айырмашылығы
Көптеген ғалымдар өздерінің ғылыми еңбектерінде «мемлекет механизмі» және «мемлекеттік аппарат» терминдерінің арақатынасы туралы мәселені жиі көтереді. Түпнұсқа мынада: кейбір теоретиктер ұғымдарды толығымен анықтайды, ал басқалары олардың толық қарама-қайшысы туралы айтады. Бұл жерде мынадай сұрақ туындайды: құрылымы біршама ұқсас мемлекеттің механизмі, аппараты, тұжырымдамасы қалай өзара байланысты? Бір теорияға сәйкес, мемлекеттік аппарат - бұл белгілі бір елде бар барлық билік органдарын сипаттайтын термин. Мемлекет механизмі бұл жағдайда кеңірек құбылыс болып табылады. Ол барлық ресми ведомстволарды ғана емес, сонымен қатар олардың функцияларын, жүйенің ерекшеліктері мен принциптерін және т.б. сипаттайды. Сонымен, мемлекеттің механизмі, аппараты, түсінігі, құрылымыұқсас құбылыстар мүлдем басқа.
Санаттың негізгі мүмкіндіктері
Қазір біз қарастырып отырған мемлекеттің механизмі, түсінігі, құрылымы, мағынасына бірқатар нақты белгілер берілген. Олар бүкіл мемлекеттік органдар жүйесінің ең қызықты сәттері мен олардың қызметі туралы айтады. Сонымен қатар, бүгінгі күні ғылымда мемлекет механизмі, бұл құбылыстың түсінігі, құрылымы, қызметтері сияқты категориялар пайда болған ерекшеліктердің арқасында. Санаттың ең айқын мүмкіндіктеріне мыналар жатады:
- бүкіл құрылымның ерекше тұтастығы;
- жүйенің иерархиясы (қатаң бағыну жағдайында органдардың болуы);
- тек ресми органдарды қамтитын арнайы пән құрамы;
- арнайы мақсаттар мен функциялар;
- үкімет тікелей көрсететін логистикалық қолдаудың болуы.
Осылайша, мұндай негізгі белгілер аталған санаттың тек заң ғылымындағы ғана емес, жалпы еліміздің практикалық қызметіндегі айрықша орны туралы айтады. Демек, мемлекет механизмінің түсінігі, мемлекет механизмінің құрылымы – мүмкіндігінше толық зерттелуі тиіс тікелей объектілер.
Жұмыс істеудің негізгі принциптері
Мемлекет механизмі түсінігі, мемлекет тетігінің құрылымы – осының бәрі мақалада айтылған категорияның бастапқы ережелерінің болуына байланысты өмір сүретін факторлар. Айта кету керек, мемлекеттік механизмнің принциптері оның ерекшелігін анықтайды және ең бастысы оның жұмысының негізгі бағыттарын бөліп көрсетуге көмектеседі. Бүгінгі күні барлық санат құрылған бес іргелі ереже бар. Олардың саны бүкіл мәселенің нақты теориялық көрінісіне байланысты өзгеруі мүмкін. Бірақ классикалық теория әлі күнге дейін өз әсерін тигізеді. Оның ережелеріне сәйкес мемлекет тетігінің барлық қызметін ұйымдастырудың және негізгі принциптері: бағыныштылық, жариялылық, заңдылық, құзыреттілік, кәсібилік. Сондықтан мемлекет механизмінің түсінігі, мемлекет механизмінің құрылымы ұсынылған ерекшеліктерді ескере отырып зерттелуі керек. Осыны ескеріңіз.
Ресей Федерациясының мемлекет механизмінің құрылымы
Кез келген жүйе бірнеше нақты элементтерден тұрады, олардың әрқайсысының өзіндік маңыздылық деңгейі бар. Мемлекеттік механизмнің құрылымы өзара байланысты үш элементтен тұрады. Олардың әрқайсысы өз функцияларын орындайды, сонымен қатар жалпы иерархияда белгілі бір орынға ие. Сонымен, мемлекет механизмінің құрылымына мыналар кіреді:
- билік;
- мемлекеттік ұйымдар;
- мемлекеттік қызметкерлер.
Биліктердің ерекшеліктері
Осы мақалада қысқаша қарастырылған мемлекет механизмінің құрылымы осындай элементті қамтиды,ресми органдар ретінде. Олар қызметкерлердің арнайы бірлестіктері болып табылады және ел саясатын жүзеге асырумен айналысады. Мемлекеттік органдардың айрықша белгісі – биліктің болуы. Басқаша айтқанда, бөлімдер белгілі бір құқықтық қатынастарды қамтамасыз ету үшін мәжбүрлеуді қолдана алады. Сонымен қатар, мұндай органдардың қызметінде ел механизмінің негізгі қағидалары жинақталған.
Мемлекеттік ұйымдар мен қызметкерлердің ерекшеліктері
Елдің бүкіл аппаратындағы ең кіші буын – қызметкерлер. Олар белгілі бір мемлекеттік органдардың құрылымына кіреді және олардың құқықтық мәртебесі кейбір сәттерде ерекше, ерекше өкілеттіктердің болуымен ерекшеленеді. Қызметкерлер өздері жұмыс істейтін бөлімдердің функцияларын тікелей жүзеге асырады, сондай-ақ олардың қызметін жаңартады.
Мемлекет механизмі түсінігі, мемлекет механизмінің құрылымы тұтас құбылыстың ерекшеліктерін түсінуге мүмкіндік беретін өзара байланысты категориялар. Оларды саралай келе, ел басқаруға тек өкімдік жарлық арқылы ғана емес, мүмкін екені белгілі болады. Ұйымдастырушылық мәселелердің маңызы зор. Сондықтан ресейлік механизмнің құрылымына мемлекеттік ұйымдар, мекемелер мен кәсіпорындар кіреді. Олар билікке ие емес, бірақ олардың функциялары сұранысқа ие. Әдетте мұндай ұйымдарға ғылыми, медициналық мекемелер және т.б. жатады.
Қорытынды
Сонымен, мақалада мемлекет тетігінің құрылымын қарастырдық. Оның ұғымдары мен элементтері де бұрын берілген. Қорытындылай келе, бұл категорияны теориялық тұрғыдан зерттеу әлі де талап етілетінін атап өткен жөн, өйткені оның жалпы Ресей Федерациясының қызметі үшін ерекше маңызы бар.
