1918 жылы Кеңес Одағы «Жерді әлеуметтендіру туралы Негізгі Заңды» қабылдады, бұл елдің кеңестік аграрлық саясатының маңызды фактісі болды.
Тарих, дәлірек айтсақ, тарихшылар әлі күнге дейін бұл заңдылық пен «әлеуметтену» құбылысының өзіне нақты, дәл және біртұтас сипаттама бере алмайды. Төменде жерді әлеуметтендіру - оның сипаттамасы, талаптары және қызықты фактілер қарастырылады.
Ғылыми анықтама
Жерді әлеуметтендіру – жерді жер иелерінің қолынан ел меншігіне беру процесі. Әлеуметтену кезінде шаруаларға жерді сатып алу және сату құқығынсыз берді. Бұл процесс социалистік-революциялық аграрлық саясаттың негізгі принципі болды.
Мұндай реформаға жер ортақ, «Құдайдікі» деп есептеген шаруалардың өздерінің бастамасы себеп болды. Адамдар біреудің оны пайдалануға құқығы бар, ал біреудің жоқ екеніне риза болмады.
Социал-революционерлер партиясы (СР) шаруаларды қолдап, алдымен «Жер туралы» декрет, содан кейін сәйкес заң қабылдады. Жерді әлеуметтендірудің бұл социалистік-революциялық бағдарламасы, ең алдымен, ұсақ шаруа қожалықтарының пайдасына жер иелерінің иеліктерін тәркілеу болды.
SR бағдарламасы
Социал-революционерлердің жерді әлеуметтендіруі:
- жер шаруа қауымдарына берілді;
- жер иелері жерінен айырылды;
- жерді шаруалар арасында трал немесе тұтыну нормаларына сәйкес тең бөлуді жүзеге асыру;
- жерге жеке меншікті жою.
Әлеуметтену талабы
Жерді әлеуметтендіру талабы Социалистік-революциялық партияның негізгі аграрлық бағдарламасына айналды. Олар қауымдық социализм идеяларын дамытып, 1906 жылдың өзінде-ақ буржуазиялық меншік принциптеріне қарсы күресте қоғамдық меншік пайдасына жерді тауар айналымынан шығару үшін күресетіндіктерін жазды.
Жерді әлеуметтендіру бағдарламасы оны жергілікті өзін-өзі басқару органдарының қарауына беруге негізделген. Бағдарлама сондай-ақ жерді жұмыс істейтін қолдарға немесе отбасындағы жегіштерге байланысты бөлуді қарастырды.
Ал бұл заң қабылданбай тұрып «Жер туралы» қаулы шығып, онда жерді пайдаланудың әртүрлі нысандары, жер иелерін тәркілеу қарастырылған. Ол жерге жеке меншік құқығын жойды, сонымен қатар жалдамалы еңбекке тыйым салды. Дөрекі сөзбен айтқанда, бұл жарлық жерді әлеуметтендіруді қолданудың бастамасы болды және барлық дәлсіздіктерді ескере отырып, заңның өзі қабылданған болатын.
КОКП тарихшылары айтқандай, әлеуметтендіру бағдарламасының тұжырымдары большевиктердің жаңа крепостнойлық ұжымдастырудың (шаруашылықтарды біріктіру) аграрлық бағдарламасының негізі болды.колхоздар).
Заңды қолданудағы қиындықтар
Жоғарыда аталған заң қабылданған күннен бастап шаруалар оны жүзеге асыруда қиындықтарға тап бола бастады. Шаруалар жиі қысқартуларды алды, бірақ оларды пайдалану жиі қиын болды. Олардың көпшілігі (кесектер) иеліктен алыс жерде орналасқан. Тарихи әдебиеттерде жер пайдаланушының тұрғылықты жерінен 50-60 миль қашықтықта орналасқаны туралы деректер бар. Әрине, бұл шаруаларға жер өңдеуде қиындықтар туғызды. Шаруалар өз ауылдарының маңындағы аз да болса жер телімдерін пайдалануға тырысты. Тұрғындар барлығын дерлік пайдаланды, соның ішінде өнеркәсіп орындарының жерлері, шымтезек маңындағы аумақтар, жер, темір жолдар, нәтижесінде соңғысының ені шамамен 10 сантиметрге қысқарды.
Тамбов ауылдарында шаруа шаруашылығының жаңа тәсіліне қатысты мәселе туындады. Шаруашылық диқандарға пайдасын тигізгенде (тұқыммен көмектесті, ұстасы бар, т.б.) бәрі жақсы болып көрінетін. Бірақ егер жер иелерінің жылқылары мен олардың құрал-жабдықтары көршілес шаруашылықтардың егістігін өңдеу үшін қажет болса, немесе бұл еңбек қызметі болса, онда бұл жағдайда шаруалар қожалыққа өте дұшпандық танытқан.
Ал әлеуметтендіру туралы заңды қолданудың тағы бір қиындығы шаруалардың бөлінген жер көлеміне қанағаттанбауы болды. Шаруалар 3-4 ересек жұмысшы мен 6-7 жегіш отбасына 1-2 адамнан тұратын 3-4 жұмысшы отбасына бірдей жер телімін беру әділетсіздік деп санады.жегіштер. Мұндай даулар болыстық және уездік жер бөлімдерінде шешілді. Дегенмен, түпкілікті шешімді Кеңестің уездік жер бөлімі қабылдады.
Реформаның нәтижелері
Жерді әлеуметтендіру бағдарламасы, өкінішке орай, еліміздің кейбір аймақтары үшін күткен нәтиже бермеді.
Сонымен, Тамбов облысында «Әлеуметтендіру туралы» заңның бірінші жылында астық 19759 гектар күздік және жаздық егістіктерде тапшылық болды. Нәтижесінде келесі жылдың қорлары күрт қысқарды.
Өсімдік шаруашылығының ішкі жалпы өнімі төмендеді, бұл ірі қара мал мен жұмыс істейтін мал санының қысқаруына әкелді.
Осы заңды бекіту кезінде мәжбүрлі еңбек қайтадан қолданылды (крепостнойлық құқық жойылғанға дейін болғандай). Мұндай құбылыс соғыс коммунизмін еске түсіретін жағдайларға қарсы бағытталған шаруалар көтерілісінен көріне бастады. Шаруалар өздеріне жер берген Кеңес өкіметіне қарсы емес, олар аштықпен, зорлық-зомбылықпен және ауылға жат адамдардың билігімен танылған әскери-коммунистік саясатқа қарсы болды.
Бұл заң 1922 жылға дейін, Жер кодексі қабылданғанға дейін қолданыста болды.
Қорытынды
Кеңестік Ресей үшін жерді әлеуметтендіру оны қолданудағы кейбір қиындықтарға қарамастан, әлі де жақсы нәтиже берді.
Мемлекеттік жерлер жалпыға ортақ болғаннан кейін мемлекет өз халқының өміріне еріксіз қамқорлық жасай бастады. Әрине, бірден емес, біртіндеп – жылдан-жылға шаруаның жағдайышаруашылығы жақсарды. Иә, Чернозем өлкесінің жерлері суға бай емес, ал басқа жерлерде, керісінше, батпақтар көп, бірдеңе суару керек, бірдеңе құрғату керек деген факт болды, бірақ егер сіз көп еңбектенсеңіз, ауыл шаруашылығын дамытып, оны жаңадан бастауға әбден болады.
Ал социал-революционерлер ұсынған жерді әлеуметтендіру РКФСР-да социализмді жүйелі құрудың орасан зор тәжірибесі болды. Колхоздар мен совхоздарға олардың қызметінің құқықтық негізін берген әлеуметтендіру болды.
Жерді әлеуметтендіру Ресейде ХХ ғасырдың 90-жылдарына дейін жүргізілді. Мүмкін бұл жер иелену соншалықты жаман болған жоқ, өйткені ол көптеген ондаған жылдар бойы болды. Бізге бұл әлі жетіспейтін шығар.
