КСРО-да жүргізілген 1947 жылғы ақша реформасы Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін ел экономикасын қалпына келтірудің қатаң шарасы болды. Соғыстан кейінгі жылдарда мұндай реформаларды көптеген мемлекеттер басынан өткерді. Мұның басты себебі әскери шығындарды жабуға бөлінген орасан зор ақша болды.
Соғыстың зардаптары
Екінші дүниежүзілік соғыс КСРО-ға да, көптеген басқа қатысушы елдерге де орасан зор зиян келтірді. Орасан зор адам шығынынан басқа, жалпы мемлекетке зиян келтірілді.
Соғыс жылдарында 32 мыңға жуық өнеркәсіп орындары, жүз мыңға жуық ауыл шаруашылығы кәсіпорындары, 4000-нан астам теміржол вокзалы, 60 мың жол қираған. Ауруханалар мен кітапханалар, театрлар мен мұражайлар, мектептер мен университеттер қиратылды.
Елдің инфрақұрылымы толығымен дерлік жойылды, миллиондаған кеңес азаматтары баспанасыз қалды, ұлттық байлықтың 30%-дан астамы жойылды, азық-түлік қоры іс жүзінде таусылды. Ел физикалық және психикалық тұрғыдан шаршады.
Реформаның себебі
Соғыстан кейін ыдырап кеткен елді қалпына келтіру өмірдің көптеген салаларында елеулі өзгерістерді қажет етті. Осындай қайта құрулардың бірі 1947 жылы КСРО-да жүргізілген ақша реформасы болды. Реформаның көптеген себептері болды:
- Соғыс кезінде көптеген банкноттар шығарылды. Бұл үлкен әскери шығындарға байланысты болды. Соның нәтижесінде соғыстың аяғында айналымда бұрынғыдан төрт есе көп ақша болды. Соғыстан кейінгі кезеңде мұндай ақша талап етілмеді және рубльді құнсыздандырады деп қорқытты.
- Фашистер айналысқа шығарған жалған банкноттардың жеткілікті саны айналыста болды. Бұл банкноттар 1947 жылғы ақша реформасы кезінде шығарылуы керек еді
- КСРО-да тауар тапшылығымен күресу үшін карточкалар енгізілді. Карточкалардың көмегімен азық-түлік және азық-түлік емес тауарлардың басым бөлігі халық арасында таратылды. Купондық жүйенің жойылуы халық тұтынатын тауарларға бекітілген бағаларды белгілеуге мүмкіндік берді.
- Соғыс кезінде табыс тапқан алыпсатарлардың санын айтарлықтай арттырды. Тіркелген бағаларды белгілеу де алыпсатарлық элементпен күресуге бағытталған.
1947 жылғы валюта реформасының мақсаттары
Трансформацияны бастауға «Ақша реформасын жүзеге асыру және азық-түлік және өнеркәсіп тауарларына арналған карточкаларды жою туралы» Жарлық негіз болды. 1947 жылғы ақша реформасының негізгі мақсаты өткен соғыстың зардаптарын жою болды. Айта кету керек, мұндай реформалар көпшілігінде жүргізілдісоғысқа қатысушы елдер.
Реформаның мақсаты соғыс кезінде шектен тыс шығарылған ескі үлгідегі банкноттарды айналымнан алып, тез арада жаңасына айырбастау болды. 1947 жылғы ақша реформасының шарттарына сәйкес червонецтер рубльге ауыстырылды.
Қаулыда сипатталған ережелерде карталардан бас тарту тәртібі де қарастырылған. Тауарға талонның болуы азаматтарға белгілі бір өнімді сатып алу құқығын берді. Купондар саны шектеулі болды, сондықтан әркім қалаған өнімді сатып ала алмады. Бұл алыпсатарлықтың таралуына серпін берді. Қалаған тауарына карточкасы жоқ адамдар алыпсатарлардан қымбат бағаға сатып алатын. 1947 жылғы ақша реформасы тауарлардың барлық топтары үшін бірыңғай тіркелген бағаларды белгіледі.
Реформа қалай өтті
Реформаны жоспарлау бір жыл бұрын басталды. Алайда соғыстан кейінгі ашаршылыққа байланысты оны кейінге қалдыруға тура келді. Іс-шараның басталуы 16 желтоқсанға жоспарланған болатын. Реформаны мүмкіндігінше тезірек аяқтау қажет болды, аяқталу мерзімі екі аптадан кейін, 29 желтоқсанда белгіленді.
Трансформация нысаны ретінде номинал таңдалды. Қысқаша сипатталғанда, 1947 жылғы валюта реформасы банкноттардың құнын өзгертуге дейін қысқарды. Деноминацияның пайызы 10:1 болды, яғни он ескі червонец бір жаңа рубльге тең болды. Алайда, бағаның төмендеуіне қарамастан, қайта есептеу кезінде баға тәртібі, әртүрлі төлемдер мен жалақы өзгерген жоқ. Осыған байланысты көптеген тарихшылар бұл реформаны конфискациялау болғанымен келісе отырып, конфессия деп санамайды.таңба.
11 желтоқсанда еліміздің Ішкі істер министрлігінің бөлімшелеріне жинақ кассалары мен қаржы құрылымының басқа бөлімшелерінің басшылары сол айдың 14-інде ашылуы тиіс пакеттер түсті. Бұл пакеттерде 1947 жылғы ақша реформасының мәні көрсетілді, сонымен қатар халықтың қаржы ресурстарын айырбастау бойынша егжей-тегжейлі нұсқаулар болды. Нұсқау қолма-қол ақшаға, сондай-ақ депозиттер мен облигацияларға қатысты.
Ақша айырбастау
1947 жылғы ақша реформасының тәркілеу сипаты да жарлықтың бір тармағымен бекітілді. Бұл тармақта халықтың ақшалай қаражатын айырбастау тек қана артық ақшаны айналымнан шығарып қана қоймай, алыпсатарлардың жинақтарын жоюға болатындай етіп жүзеге асырылуы керек деп көрсетілген. Алайда, жинақ соғыс жылдарында арам жолмен байып кеткендерге ғана емес, көп жылдар бойы жинаған ақшасын жинаған азаматтарға да қолжетімді болды. КСРО-ның соғыстан зардап шекпеген, сауда үшін қолайлы жағдайлар сақталған аймақтары туралы да солай деуге болады. Бірақ бұл «нюанс» сақтықпен үнсіз қалды.
Қолма-қол қағаз ақшалар КСРО Мемлекеттік банкінің кассаларында оннан бірге бағаммен ауыстырылды, депозиттер үшін айырбастау коэффициенті басқаша болды. Айта кету керек, тиын монеталары айырбасталған жоқ және айналымда қалды.
Карталардан бас тарту
Карточка жүйесі КСРО-да мемлекет құрылғаннан бері болды. Ол бірнеше рет жойылып, қайта іске қосылды. Карточка жүйесі елімізде 1917-1921 жылдар аралығында болды1931 жылдан 1935 жылға дейін. Тауарларға талондарды келесі енгізу соғыс жылдарына түсті. Айта кетейік, сол кезде соғыс қимылдарына қатысқан көптеген мемлекеттер карталық жүйеге көшкен. Карточкаларды жою КСРО-дағы 1947 жылғы ақша реформасы шараларының бір бөлігі болды. Бірақ алдымен баға саясатын реттеу керек болды. Реформа кезінде нарықтық бағалар рационнан айтарлықтай ерекшеленді және одан он есеге жуық асып түсті. Реформа туралы қаулыда тауарлардың нарықтық және рациондық бағасы арасындағы айырмашылықты азайтуға бағытталған баға белгілеудің жаңа тәртібі сипатталды. Нанның, жарманың, макарон өнімдерінің және сыраның бағасын рациондық бағамен салыстырғанда 10-12 пайызға төмендету, жеміс-жидек, сүт, жұмыртқа, шай, мата, киім-кешек бағасын көтеру талап етілді. Еттің, балық өнімдерінің, кондитерлік өнімдердің, көкөністердің, темекі өнімдерінің, арақтың бөлшек сауда бағасы қолданыстағы рациондық бағалар деңгейінде қалды.
Облигациялар
1947 жылы КСРО-дағы ақша реформасы сол кездегі айналымдағы облигацияларға да әсер етті. Облигация – бұл меншік иесіне белгілі бір мерзімде қарыз алушыдан қарызды беретін несие кепілгері. Бұл жағдайда қарыз алушы немесе эмитент мемлекет болып табылады.
КСРО-ның соғыс қимылдарына қатысу кезеңінде әскери қажеттіліктерге мемлекеттік шығыстар күрт өскен кезде жалпы сомасы 81 миллиард рубль болатын мемлекеттік әскери облигациялар шығарылды. Барлық ішкі несиелердің сомасы шамамен 50 миллиард рубль болды. Осылайша, ақша реформасы кезінде1947 жылы мемлекет халыққа 130 миллиард рубльден астам қарыз болды.
Облигациялар да айырбастауға жатады. Конверсиялық шаралар ескі пайыздық несиелерді үштен бірге мөлшерлеме бойынша жаңаға айырбастаудан, бестен бір мөлшерлеме бойынша ұтысқа түскен облигациялардан тұрды. Яғни, облигациялардағы бір жаңа рубль сәйкесінше үш немесе бес ескі рубльге тең болды. Осы алмасу нәтижесінде мемлекеттің халық алдындағы ішкі қарызы орта есеппен төрт есеге азайды.
Үлестер
Халық жинақтарының айырбас бағамы жинақ сомасына байланысты өзгеріп отырды. Егер салым сомасы үш мыңға жетпесе, айырбастау бір-бір бағамы бойынша жүргізілді. Үш мыңнан он мыңға дейін салымдар – үштен екіге дейін. Егер депозит сомасы 10 000 рубльден асса, 3 ескі рубль бір жаңаға тең болды.
Яғни жинақ сомасы неғұрлым көп болса, салымшы соғұрлым көп шығынға ұшырайды. Осыған орай, алдағы реформа туралы қауесеттер айқындала бастағанда, жинақ кассаларында шақырымға созылған кезектер пайда болды. Үлкен көлемдегі депозиттері бар адамдар ақшаны алуға ұмтылды. Олар өздерінің ірі депозиттерін кішігірім депозиттерге бөліп, үшінші тұлғаларға қайта береді.
Соңғы құрбан
Алдағы реформа туралы әңгіме халық арасында тез тарады. Ақшаның номиналы мен тәркіленуі туралы ақпарат нағыз әбігерге түсті. Жақында «қаптамаға» айналатын ақшаны ішінара салу үшін адамдар дүкендерден бәрін сатып алды. Бұл кезде тіпті жылдар бойы сатылған тауарларсөрелерде шаңды. Дәл осындай жағдай жинақ кассаларында да орын алды. Сондай-ақ азаматтар коммуналдық төлемдер сияқты түрлі төлемдерді алдын ала төлеуге ұмтылды.
И. В. Сталин айтқандай, мемлекетті қалпына келтіру үшін «соңғы құрбандық» қажет болды. Оның үстіне мемлекет шығынның негізгі бөлігін өз мойнына алуға уәде берді. Алайда, іс жүзінде бұл басқаша болып шықты. Ең ауыр соққы ауыл халқына, халықтың ең осал тобына түсті. 1947 жылғы ақша реформасы өте қысқа мерзімде жүргізілуі керек болды. Шалғайдағы халық аз қоныстанған аумақтар үшін бұл мерзім екі апта болса, орталық облыстардың тұрғындары бір аптада ақша айырбастап үлгеруі керек еді. Егер қала тұрғындарының қымбат сатып алу немесе депозит ашу мүмкіндігі болса, онда көптеген ауыл тұрғындарының жақын жердегі жинақ кассасына жетуге уақыты болмады. Сонымен қатар, азаматтардың жекелеген бөлігі қажетсіз сұрақтар мен қудалаудан қорқып, нақты жинақтарын көрсетуге батылы жетпеді. Негізінде, Үкімет соны есептеді. Айналыстағы 74 миллиард рубльдің төрттен бірінен астамы айырбастауға ұсынылмаған, 25 миллиардтан астамы.
Реформаның салдары
1947 жылғы ақша реформасының нәтижесінде Кеңес Одағы рубльдің құнсыздануын болдыртпады, соғыс жылдарында шығарылған вексельдердің артығы жойылды. Шығындарын халық өз мойнына алған қайта есептеудің арқасында Мемлекеттік банк қомақты соманы жинай алды. Бұл ақша соғыстан кейінгі жағдайды қалпына келтіруге жұмсалдыелдер. Карточкалардың жойылуы көптеген тауарлар тобының нарықтық бағасының төмендеуін қамтамасыз етті және алыпсатарлардың санын айтарлықтай қысқартты.
Реформаның, басқа да сталиндік кіріспелер сияқты, мәжбүрлі және қатаң болғаны жалпы мойындалған. Дегенмен, бұл шаралар кеңестік экономиканы қалпына келтіру үшін мәжбүрлі және қажет болғанын мойындаған жөн.
