Екатерина II Алексеевна 1762 жылдан 1796 жылға дейін билік жүргізді. Ол Петр I ұстанған бағытты жалғастыруға тырысты, бірақ сонымен бірге ол Жаңа дәуірдің шарттарын да ұстанғысы келді. Оның билігі кезінде бірнеше терең әкімшілік реформалар жүргізіліп, империяның аумағы айтарлықтай кеңейді. Императрица ірі мемлекет қайраткерінің ақыл-ойы мен қабілетіне ие болды.
Екатерина II билігінің мақсаты
Жеке иеліктердің құқықтарын заңнамалық тіркеу – Екатерина ІІ алдына қойған мақсаттар. Ағартушы абсолютизм саясаты, қысқасы, монарх өзінің империяның сенімді өкілі екенін түсінген кездегі әлеуметтік жүйе, ал иеліктер өз еркімен билеуші монарх алдындағы жауапкершілігін түсінеді. Ұлы Екатерина монарх пен қоғам арасындағы одақ мәжбүрлеу арқылы емес, өз құқықтары мен міндеттерін ерікті түрде сезіну арқылы қол жеткізілгенін қалады. Бұл кезде білімнің, сауда-өнеркәсіптік қызметтің, ғылымның дамуы ынталандырылды. Журналистика да осы кезеңде туды. Француз ағартушылары – Дидро, Вольтер – еңбектері Екатерина II-ге бағыт-бағдар бергендер болды. Ағартушылық абсолютизм саясатытөменде жинақталған.
«Ағартылған абсолютизм» дегеніміз не?
Ағартушы абсолютизм саясатын Еуропаның бірқатар мемлекеттері (Пруссия, Швеция, Португалия, Австрия, Дания, Испания, т.б.) қабылдады. Ағартушы абсолютизм саясатының мәні монархтың өзгерген өмір жағдайларына сәйкес өз жағдайын мұқият өзгерту әрекеті болып табылады. Бұл революция болмауы үшін қажет болды.
Ағартушы абсолютизмнің идеялық негізі екі нәрсе болды:
- Ағартушылық философиясы.
- Христиан доктринасы.
Осындай саясатпен мемлекеттің экономикаға араласуы, заңдарды жаңарту және кодификациялау, мүлікті заңнамалық тұрғыдан ресімдеу қысқартылуы керек еді. Сондай-ақ, шіркеу мемлекетке бағынуға мәжбүр болды, цензура уақытша әлсіреді, кітап шығару мен білім беруді ынталандырды.
Сенат реформасы
Екатерина II-нің алғашқы реформаларының бірі Сенат реформасы болды. 1763 жылғы 15 желтоқсандағы Жарлық Сенаттың өкілеттігі мен құрылымын өзгертті. Енді ол заң шығару өкілеттігінен айырылды. Енді ол тек бақылау қызметін атқарып, жоғарғы сот органы болып қалды.
Құрылымдық өзгерістер Сенатты 6 департаментке бөлді. Олардың әрқайсысының қатаң белгіленген құзыреті болды. Осылайша, оның орталық орган ретіндегі жұмысының тиімділігі артты. Бірақ сонымен бірге Сенат биліктің қолындағы құралға айналды. Ол императрицаға бағынуға мәжбүр болды.
Қорлық комиссия
1767 жылы Ұлы Екатерина жиналдыОрнатылған комиссия. Оның мақсаты монарх пен бағыныштылардың бірлігін көрсету болды. Комиссия құру үшін жеке шаруалар кірмейтін помещиктердің арасынан сайлау өткізілді. Нәтижесінде комиссия құрамында 572 депутат болды: дворяндар, мемлекеттік мекемелер, шаруалар мен казактар. Комиссияның міндеттеріне заңдар жинағын жасау кірді, сонымен қатар 1649 жылғы Собор кодексі де ауыстырылды. Сонымен қатар, крепостнойлардың өмірін жеңілдету үшін шаралар әзірлеу қажет болды. Бірақ бұл комиссияның бөлінуіне әкелді. Депутаттардың әр тобы өз мүдделерін қорғады. Даулардың ұзаққа созылғаны сонша, Ұлы Екатерина шақырылған депутаттардың жұмысын тоқтату туралы шындап ойлады. Комиссия бір жарым жыл жұмыс істеп, орыс-түрік соғысының басында таратылды.
Хаттар
70-жылдардың ортасы мен 90-жылдардың басында Екатерина II үлкен реформалар жүргізді. Бұл реформалардың себебі Пугачев көтерілісі болды. Сондықтан монархиялық билікті күшейту қажет болды. Жергілікті әкімшіліктің билігі артты, губерниялар саны артты, Запорожье сичі жойылды, Украинаға крепостнойлық құқық тарала бастады, жер иесінің шаруалар үстіндегі билігі артты. Губернияны бәріне жауапты губернатор басқарды. Жалпы үкіметтер бірнеше провинцияны біріктірді.
1775 жылдан бастап қалаларға берілген жарғы олардың өзін-өзі басқару құқықтарын кеңейтті. Ол сондай-ақ саудагерлерді жалдау және сайлау салығынан босатқан. Кәсіпкерлік дами бастады. Әкім басқардықалаларды, ал округтерді ақсүйектер жиналысы сайлаған полиция капитаны басқарды.
Енді әрбір мүліктің өзінің арнайы сот мекемесі болды. Орталық билік назарды жергілікті мекемелерге аударды. Мәселелер мен мәселелер тезірек шешілді.
1785 жылы Шағым хаты Петр III енгізген дворяндық бостандықтарды растау болды. Дворяндар енді дене жазасынан және мүлкін тәркілеуден босатылды. Бұған қоса, олар өзін-өзі басқару органдарын құра алады.
Басқа реформалар
Ағартушы абсолютизм саясаты жүргізілгенде басқа да бірқатар реформалар жүргізілді. Кестеде императрицаның басқа да маңызды реформалары көрсетілген.
| Жыл | Реформа | Нәтиже |
| 1764 | Шіркеу қасиеттерін секуляризациялау | Шіркеу меншігі мемлекет меншігіне айналды. |
| 1764 | Украинадағы гетмандық және автономия элементтері жойылды | |
| 1785 | Қала реформасы | |
| 1782 | Полиция реформасы | «Деканат немесе полиция қызметкерінің жарғысы» енгізілді. Халық полиция мен шіркеу-моральдық бақылауда бола бастады. |
| 1769 | Қаржылық реформа | енгізілген банкноттар - қағаз ақша. Асыл және сауда банктері ашылды. |
| 1786 | Білім беру реформасы | Білім беру мекемелерінің жүйесі пайда болды. |
| 1775 | Еркін кәсіпкерлікті енгізу |
Жаңа мәміле тамыр жайған жоқ
Ресейдегі ағартушылық абсолютизм саясаты ұзаққа бармады. 1789 жылы Франциядағы революциядан кейін императрица өзінің саяси бағытын өзгертуге шешім қабылдады. Кітаптар мен газеттерге цензура күшейе бастады.
Екатерина II Ресей империясын беделді, қуатты әлемдік державаға айналдырды. Дворяндар артықшылықты иелікке айналды, дворяндардың өзін-өзі басқарудағы құқықтары кеңейді. Еліміздің экономикалық дамуын жалғастыру үшін қолайлы жағдайлар жасалды. Осының бәріне Екатерина II қол жеткізді. Ағартушы абсолютизм саясаты, қысқасы, Ресейде крепостнойлық сияқты абсолюттік монархияны да сақтап, нығайтты. Дидро мен Вольтердің негізгі идеялары ешқашан орындалмады: басқару нысандары жойылмады, адамдар тең болмады. Керісінше, сыныптар арасындағы айырмашылық тек күшейе түсті. Елде жемқорлық өршіп кетті. Халық қомақты пара беруден тайынған жоқ. Екатерина II жүргізген саясат, ағартушылық абсолютизм саясаты неге әкелді? Қысқаша айтқанда, мұны былай сипаттауға болады: бүкіл қаржы жүйесі күйреді және нәтижесінде ауыр экономикалық дағдарыс орын алды.
