Көпшілік әңгімеде немесе БАҚ-та «консулдық» деген сөзді кездестірді. Бұл қатаң белгіленген функцияларды орындау үшін басқа мемлекеттің аумағында (оның келісімімен) құрылған бір мемлекеттің органы. Оның орналасқан жері мен қызмет ету саласы өзара келісім бойынша белгіленеді. «Консулдық» сөзінің мағынасы, оның түрлері, сондай-ақ өкілдері туралы мақалада толығырақ.
Сөздік термин
«Консулдық» деген не екенін үйренуді бастамас бұрын сөздікпен танысу керек. Мұнда бұл терминнің барлық мағыналары берілген, атап айтқанда:
- мемлекеттік орган;
- позиция;
- Ежелгі Римдегі ереже;
- Франциядағы тарихи кезең.
Жоғарыда айтылғандай, «консулдық» бірнеше мағынасы бар термин. Олардың кейбіреулері толығырақ талқыланады.
Үкімет кеңсесі
Бұрын айтылғандай, консулдық басқа мемлекеттің аумағында құрылған арнаулы мемлекеттік орган болып табылады.белгілі бір функцияларды орындау үшін мемлекет. Бұл өкілдіктің құқықтары, иммунитеті, меншікке қол сұғылмауы және белгілі бір артықшылықтары бар.
Ол сондай-ақ өз мемлекетінің елтаңбасы мен туын пайдалана алады, салық ауыртпалығынан босатылады, өз үкіметімен және орналасқан жеріне қарамастан өз мемлекетінің басқа өкілдерімен қарым-қатынас еркіндігі бар. Бұл ретте кез келген құралдар мен байланыс арналарын (соның ішінде шифрланған), консулдық және дипломатиялық курьерлер пайдалануға рұқсат етіледі.
Сұрттар
Консулдықтардың бірнеше түрі бар - бұл жалпы, тұрақты, вице және агенттік. Барлық осы өкілдіктерде жаһандық айырмашылық жоқ. Қазіргі уақытта басым көпшілігінің жалпы статусы бар.
Елордада немесе облыс орталықтарында аталған мекеме мүлде болмауы мүмкін, тек елшілік аумағында консулдық бөлім бар. Ресейдің ұқсас филиалдары дерлік барлық жерде жұмыс істейді.
Мұндай департаменттер тәуелсіз мекеме болып табылмайды және мұндай жағдайларда жоғарғы орган бөлімді басқаратын консул (бас) емес, елші болады. Айта кету керек, мұндай жағдайда елшіліктегі осы бөлімнің қызметкерлері кеңірек иммунитеттер мен артықшылықтарға, яғни консулдық емес, дипломатиялық мүмкіндіктерге ие болады.
Офис қызметкерлері
Ішінде негізгі функцияларды орындауөкілдік немесе бөліммен арнайы лауазымды тұлға – консул айналысады. Ол өз елінің атынан шығады, мемлекеттің, сондай-ақ азаматтардың экономикалық және заңды мүдделерін қорғайды.
Мекемеде Бас консулдан басқа басқа да шенеуніктер қызмет етеді. Мысалы, бұл кеңесшілер мен атташелер. Сондай-ақ вице және қарапайым консулдар. Олар толық уақытты және құрметті (фрилансер) болуы мүмкін. 1963 жылғы Вена конвенциясы зерттелетін объектіні ашуды, оны күтіп ұстауды, оның қызметкерлерінің өз функцияларын орындауын, лауазымды тұлғаларды тағайындауды, иммунитетті, артықшылықтарды және жеңілдіктер көлемін реттейді.
Функциялар
Консулдар бірқатар функцияларды орындайды, олардың негізгілері төменде берілген. Олардың ішінде:
- өкілдік ететін елдің, сондай-ақ оның азаматтарының (заңды және жеке тұлғалардың) мүдделері мен құқықтарын қорғау, оның ішінде оларға көмек пен көмек көрсету;
- өз елі мен қабылдаушы ел арасындағы экономикалық, сауда, ғылыми, мәдени және басқа да байланыстарды дамытуға бағытталған әртүрлі көмек;
- өкілдік ететін елдің ішкі және сыртқы саясатына қатысты ресми деңгейдегі ақпаратты тарату;
- басқа мемлекеттің азаматтарына виза беру;
- өкілдік берілген елдің азаматтарына төлқұжаттар мен құжаттарды беру;
- нотариаттық әрекеттер;
- азаматтық хал актілерін тіркеу және тіркеу;
- азаматтыққа қатысты мәселелерді қарау;
- түрлі сот істері бойынша заңгерлік және басқа да көмек көрсетуді жүзеге асыру;
- өз мемлекетінің азаматтарын тіркеубұл мекеме ретінде ел.
«Консулдық» анықтамасын зерттеуді жалғастыра отырып, жоғарыда айтылғандай, мұндай өкілдіктердің маңыздылығы екі тарап үшін де үлкен рөл атқаратынын атап өткен жөн.
Франция тарихындағы кезең. Басқа контекстегі термин
Тарихта «консулдық» анықтамасы сәл басқаша мағынаға ие. Ол бір мемлекеттің екінші мемлекеттің аумағындағы өкілдігі ретінде емес, 1799 жылдан 1804 жылға дейін созылған тұтас кезең ретінде қарастырылады. Оны «консулдық» деп те атайды. Бұл кезде француз билігі шын мәнінде толығымен Наполеон Бонапарттың қолында шоғырланған және тек заңды түрде шектелген.
1799 жылы қарашада Наполеон мемлекеттік төңкеріс жасап, Франция Республикасының консулы болды. 1804 жылы бұл лауазым жойылғаннан кейін ол өзін Франция императоры деп жариялады. Тарихта бұл кезең өте екіұштылықпен қарастырылады, өйткені көптеген қылмыстар жасалды, олардың негізгісі мемлекеттік төңкеріс болды. Дегенмен, соған қарамастан, конституцияның қабылдануы сияқты айтарлықтай оң өзгерістер де болды.
Көріп отырғаныңыздай, «консулдық» әр түрлі мағынаға ие термин. Түрлі мемлекеттердің аумақтарында орналасқан өкілдіктер болмаса, елдер мен азаматтар арасындағы қарым-қатынас өте қиын болар еді. Ал 1799-1804 жылдары Францияның консулдығы болмаса, бұл республика өзінің барлық метаморфоздарынан өтпес еді және өзі белгілі елге айналмас еді.бар.
