Қауіпті өндіріс орындары адамдарға да, қоршаған ортаға да үлкен қауіп төндіреді. Осы себепті әрбір мұндай объект ерекше бақылауды қажет етеді. Біздің елімізде бақылау органының функциясын Ростехнадзор атқарады. Бұл ұйым өзінің No495 бұйрығымен қауіпті өндірістік объектілердің мемлекеттік тізілімін жүргізу талаптары мен ерекшеліктерін бекітті. Бұл мақалада осы дерекқорға өндірістік нысандардың әртүрлі түрлерін енгізу ерекшеліктері, сондай-ақ оларды одан шығару механизмі ашылған.
Жалпы анықтамалар мен ережелер
Қауіпті объект астында адамдар істен шығу ықтималдығы айтарлықтай жоғары жабдықты түсінеді, ал қоршаған орта мен адамдар (жұмыс істейтін персонал мен халық)маңайдағы қауымдастықтар) айтарлықтай зиян келтіреді.
Қауіпті өндірістік объект деп жоғары қысымды жабдық (70 000 Па астам) жұмыс істейтін өнеркәсіптік объект (бөлек цех немесе учаске) түсініледі. Мұндай жабдыққа сонымен қатар жұмыс температурасы 115 градус Цельсийден жоғары су жылыту қондырғылары кіруі керек. Дегенмен, бұл қауіпті өндірістік нысандардың толық тізімі емес. Сондай-ақ қауіпті заттарды (улы, күшті тотықтырғыштар, жарылғыш заттар және т.б.) өндіретін (сақтайтын немесе өңдейтін, тасымалдайтын, кәдеге жарататын және т.б.), көтергіш механизмдер мен машиналарды пайдаланатын, пайдалы қазбаларды өндіру бойынша жұмыстарды жүзеге асыратын кәсіпорындар да кіреді. жер қойнауынан., балқыту металдары мен металл қорытпалары.
Тізімде көрсетілген барлық қауіпті өндірістік нысандар Ростехнадзор органдарында тіркелуі керек. Бұл ұйым осы жабдықтың өмірлік циклі бойына оның денсаулығын бақылайды. Сонымен қатар, Ростехнадзор жұмысты және инженерлік персоналды уақтылы аттестациялауды және қайта аттестациялауды қадағалауға міндетті, объектілер мен жұмыс орындарының өнеркәсіптік қауіпсіздігіне сараптамалық бағалау жүргізеді және т.б. Тізімде көрсетілген шаралар кешені еліміздің өндіріс орындарындағы апаттар мен төтенше жағдайлардың қарқынын айтарлықтай төмендетуге мүмкіндік береді деп сеніммен айтуға болады. Шынында да, әдетте, бұл қауіпті өндірістік нысандар үлкен ауқымды тудырадытехногендік апаттар.
Қадағалау органдарының уәкілетті қызметкерлері өндірісте елеулі бұзушылықтар анықталған жағдайда кәсіпорындардың қызметін тоқтатуға құқылы. Егер комиссия аталған бұзушылықтарды жоюды анықтаса, онда кәсіпорынның өндірістік қызметі қайта жандануы мүмкін.
Барлық құжаттаманы жан-жақты зерттегеннен кейін лицензиялау бөлімінің маманы объектіні тіркеу немесе құжаттарды қайтару туралы шешім қабылдайды. Тіркеу келесі реттілікпен жүзеге асырылады: тізілімге қажетті ақпаратты енгізу, объектіге бірегей нөмір беру және мемлекеттік бекітілген анықтама беру, берілген нөмірді деректер базасына енгізу, әрбір объектіге есеп карточкасын беру (міндетті түрде екі дана), Роснадзордың тіркеуші-лицензиялаушы органының басшысының куәлікке қол қоюы және куәлікке мемлекеттік елтаңбалық мөр басылуы.
Роснадзордың Лицензиялау және тіркеу бөлімінің мамандары бұзушылықтарды анықтаған жағдайда, олар барлық құжаттар пакетін қайта қарау үшін қайтаруға құқылы. Құжаттарды қайтарған кезде инспектор бұл туралы пайдаланушы ұйымды (ауызша немесе жазбаша) хабардар етуге міндетті. Осыдан кейін объектілерді қабылдау және тіркеу операциялық ұйым барлық кемшіліктерді толық жойғанға дейін тоқтатылады. Бұл ретте бұл түзетулер үшін бес жұмыс күні мерзімі белгіленеді, содан кейін процедураны қайталау қажет болады.
Нысандарды тіркеу не үшін?
Заңға сәйкесқауiптi өндiрiстiк объектiлердiң өнеркәсiптiк қауiпсiздiгi бойынша соңғысын тiркеу өндiрiс құралдарына қауiптiлiгi жоғары объектi мәртебесiн беру мақсатында жүргiзiледi, бұл осы объектiге қауiпсiздiктiң жоғары талаптарын қоюға мүмкiндiк бередi. Сонымен қатар, аталған тізілімге тіркелген сәттен бастап нысан арнайы есепке қойылады, бұл мемлекеттік органдарға өнеркәсіптік өндіріс кәсіпорындарында қауіпсіздік және еңбекті қорғау нормаларының сақталуын жүйелі түрде бақылауға мүмкіндік береді. Өнеркәсіптік қауіпті өндірістік объектілерді арнайы тізілімге енгізу мақсаттарына нақты ұйымдар мен өндірістердегі қауіпсіздік жағдайын талдау мүмкіндігі, сондай-ақ мүдделі органдарға белгілі бір кәсіпорындағы қауіпсіздік жағдайы туралы қажетті ақпаратты беру мүмкіндігі жатады. және жеке тұлғалар.
Тізілімде қандай ақпарат бар?
Дерекқорды артық деректермен толтыруға рұқсат етілмейді. Бұл бірқатар мәселелерге әкелуі мүмкін. Қауіпті өндірістік объектілердің өнеркәсіптік қауіпсіздігі туралы заңға сәйкес бұл дерекқорда ұйымның (объектінің) толық атауы туралы мәліметтер болуы тиіс. Әрине, ұйымның заңды мекенжайы және өндірістің физикалық мекенжайы көрсетілуі керек. Сондай-ақ, деректер қорының сәйкес бағандарында белгілі бір объектінің және оның түрінің қауіпті белгілерінің тізімі болуы керек. Егер жабдықты пайдалану кезінде лицензия алу қажет қызмет түрлері жүзеге асырылса, онда бұл туралы міндетті түрде тізілімде белгіленуі керек. Құжатнысанды басқаратын ұйым туралы ақпарат және мемлекеттік тіркеу туралы ақпарат болуы керек.
Тіркеу және тіркеу
Тіркеу жалпы қабылданған өнеркәсіптік қауіпсіздік ережелеріне сәйкес жүзеге асырылады. Қауіпті өндірістік объектілер тізілімге Ростехнадзордың арнайы бөлімшесі - лицензиялау бөлімі арқылы енгізіледі. Бұл процедура 20 күнтізбелік күннен аспайды. Бірақ бұл кезең жоғары қарай қайта қаралуы мүмкін (жабдықты басқаратын ұйыммен келісім бойынша). Тіркеу мерзімін ұзарту қажеттілігі ереже бойынша бір уақытта қауіпті техниканың көп саны (жүз бірліктен астам) тіркелген жағдайда туындайды.
Нысандарды тізілімге енгізу олардың идентификациясынан кейін ғана мүмкін болады. Бұл процедура әдетте үшінші тарап тәуелсіз сарапшыларын тарту арқылы жүзеге асырылады.
Лицензиялаушы орган мен кәсіпорынның өзара әрекеттесуі
Федералдық заңға сәйкес («Қауіпті өндірістік объектілердің қауіпсіздігі туралы» Федералдық заң) Ростехнадзор лицензиялау бөлімінің мамандарының барлық кеңестері тегін. Уәкілетті инспекторлар мен жауапты қызметкерлер объектілерді тіркеу, сондай-ақ оларды қайта тіркеу және қажет болған жағдайда өзгертулер енгізу тәртібін кезең-кезеңімен түсіндіреді. Сонымен қатар, аталған лауазымды тұлғалармен бейресми түрде байланысуға рұқсат етілген. Басқаша айтқанда, операциялық ұйымның өкілі жай ғана жасай аладыкөптеген бюрократиялық кедергілерді айналып өтіп, лицензиялау бөліміне қоңырау шалыңыз.
Инспектор қандай мәселелер бойынша кеңес алуы керек?
Лицензиялау қызметкері жауап беруге міндетті сұрақтар заңмен қатаң түрде реттеледі. Қауіпті өндірістік объектілердің қауіпсіздігі салалық стандарттарды қатаң бақылаумен және ашықтығымен қамтамасыз етіледі.
Қауіпті объектілерге иелік ететін ұйымдар мұндай активтерді мемлекеттік тізілімде тіркеу немесе қайта тіркеу үшін қажетті құжаттар туралы ақпаратты сұрай алады. Мұндай ақпаратқа, мысалы, тізілімге енгізу үшін қажетті құжаттардың тізбесі, сондай-ақ объектілерді қауіптілер тізімінен қайта тіркеу және шығару кезінде қажет болатын құжаттар кіреді. Сондай-ақ ресми уәкілетті тұлға лицензиялау және тіркеу органының орналасқан жері, сондай-ақ жұмыс кестесі мен тіркеу рәсімінің мерзімі туралы ақпаратты сұрай алады.
Тіркеу үшін қажетті құжаттар пакеті
Қауіпті өндірістік объектілер тізілімінде нақты объектіні тіркеу құжаттардың толық пакетін ұсынуды талап етеді. Бұл, ең алдымен, қауіпті объектіні тіркеу картасы, өндірістік объект туралы сипаттама (негізгі ақпарат), кәсіпорынның өзін және оның жарғысын сипаттау, салық органдарында тіркеу туралы куәліктердің көшірмелері және тіркеу туралы ресми хат. өнеркәсіп объектілерінің мемлекеттік тізілімі, заңды тұлғалардың мемлекеттік тізіліміне мәліметтер енгізу туралы. Сонымен қатар, қосымша ақпарат беріледі (қажет болған жағдайда және сәйкестіркеуші органның сұрауы) қауіпті объектілер туралы. Бұл ақпарат лицензиялаушы органның тәжірибелі мамандарының есептеулері бойынша қосымша жабдық қажет болған жағдайда қажет болуы мүмкін.
Қосымша ақпаратты қашан беру керек?
Жоғарыда айтылғандай, тіркеу және лицензиялау органының мамандары ұйым ұсынған деректердің шынайылығы мен өзектілігіне күмәнданса, қосымша ақпарат қажет болуы мүмкін.
Мамандар кәсіпорынның ерекшеліктерін ескере отырып, жабдықтың көлемін есептеу негізсіз болып шыққан жағдайларда қосымша ақпаратты сұрай алады. Бұл, әдетте, қосымша ақпаратты талап етудің ең көп тараған себебі. Дегенмен, бұл жалғыздан алыс. Кәсіпорында қауіпті заттардың деңгейі жоғарылаған жағдайда, сондай-ақ кейбір қауіп белгілері әдейі өткізілмесе, барлық бөлімшелердің қызметі толық көрсетілмесе және т.б. қосымша ақпарат қажет болуы мүмкін.
Қауіпті химиялық қару қоймаларының класы
Мұндай жабдық бірінші қауіптілік класына жатады. Айта кету керек, бұл санатқа тек қару қоймалары ғана емес, сонымен қатар оларды кәдеге жарататын кәсіпорындар да кіреді. Бұл санатқа арнайы мақсатта химиялық заттарды өндіретін кәсіпорындар да кіреді.
Қауіптілік сыныптарыкөмірсутектерді өндіруге арналған қондырғылар
Мұндай объектілер келесі қауіптілік сыныптарының біріне жатуы мүмкін:
2 қауіптілік класы - жарылғыш зат болып табылатын күкіртсутегінің жоғары мөлшері бар шикізатпен жұмыс істейтін қондырғылар үшін.
3 қауіптілік сыныбы - оған массалық есепте бір-алты пайызға дейін күкіртсутегі бар шикізатпен жұмыс істейтін қондырғылар кіреді.
4 қауіптілік сыныбы - көмірсутек шикізатын өндіруге арналған барлық басқа қондырғылар осы санатқа жатады.
Газ тарату станциясының жабдығының қауіптілігі
Табиғи газ бар қауіпті өндірістік объектілердің қауіпсіздік ережелеріне сәйкес қысымы 120 000 Па немесе одан жоғары машиналар мен механизмдер екінші қауіптілік класына жатады. Бұған сұйытылған газды тасымалдауға арналған қондырғылар да (қысым 160 000 Па асатын) кіреді. Барлық басқа қондырғылар ережелер мен ережелерге сәйкес 3-топқа жатады.
Жылу қазандықтары мен қондырғыларының қауіптілік класы
Бұл жабдық қауіпті өндірістік объектілер тобына жатады. Ережеде тұрғындарды ыстық сумен қамтамасыз ететін қазандықтардың жабдықтары үшінші қауіптілік сыныбына жатады деп көрсетілген. Басқа нысандар да осы топқа жатуы мүмкін. Мұндай жабдықтағы жұмыс атмосферасының қысымы 160 000 Па немесе одан жоғары болуы мүмкін, ал жұмыс температурасы 250 градусқа жетеді.
Сыныптартау-кен нысандарының (шахталардың) қауіптері
Қолданыстағы заңнамаға сәйкес көмір шахталары және басқа да өндірістік объектілер 1-қауіптілік сыныбына жатқызылады, өйткені оларда газ жарылысы, газдың немесе тау жыныстарының күтпеген жерден бөлінуі, суға толып кетуі және т.б. болуы мүмкін.
Қауіптің екінші сыныбына жоғарыдағы параграфта көрсетілмеген объектілер кіруі керек. Әдетте, бұл топқа тау-кен өндірудің айтарлықтай қарқыны бар (жылына минимум бір миллион текше метр) ашық әдіспен өндіруге арналған шахталар кіреді.
Үшінші класқа өндіру көлемі әлдеқайда қарапайым – жылына жүз мыңнан бір миллион текше метрге дейінгі ашық кеніштер кіруі керек.
Бірде-біреуі де, төртінші класы да жылына салыстырмалы түрде аз және аз мөлшерде өндірілетін (100 000 м3) ашық кеніштерге жатпайды.
