Аймақтық қауіпсіздік жүйесі белгілі бір аймақтағы өкілеттіктер арасындағы қатынасты қамтиды. Жекелеген елдер өз нысандарын анықтауға қабілетті, егемендікке ие, экономика, саясат, мәдениет салаларында өзіндік ерекше даму жолдары бар. Сонымен қатар, қауіпсіздік әскери қауіп-қатердің, саяси диверсияның немесе экономикалық саладағы проблемалардың болмауын білдіреді. Аймақтық қауіпсіздік сыртқы субъектілердің мемлекеттің ішкі істеріне араласпауын білдіреді.
Жалпы көріністер
Аймақтық қауіпсіздікті тиімді қамтамасыз ету халықаралық, планетарлық деңгейде қауіп-қатердің жоқтығын сақтауға мүмкіндік береді. Сонымен қатар, белгілі бір елде қауіпсіздік бағдарламаларын шындыққа айналдыру мүмкіндіктері бар. Мұндай қауіпсіздіктің негізгі постулаттарын іске асыру ерекшеліктері БҰҰ-ның қолтаңбасымен шығарылған жарғыда жарияланған. Бұл ұйымның құжаттамасы аймақтық мекемелерді, келісімдерді қалыптастыру қажеттігін көрсетедікүштерді жаһандық біріктіру принциптері мен мақсаттарына қайшы келмей, жағдайды ретке келтіруге көмектесер еді.
Қазіргі таңда аймақтық қауіпсіздік ұйымдары, әртүрлі өкілеттіктердің ресми өкілдерінің қатысуымен құрылған топтар өз еркімен құрылған. Мұндай қауымдастықтар бейбіт мақсатты көздейді. Олардың басты міндеті – планетамыздың алуан түрлілігін: экономикасын, саяси негіздерін, мәдениетін, тарихи мұрасын сақтау. Бұл ретте дүниенің барлық элементтері бір-бірімен тығыз байланысты біртұтас тұтастық екені ескеріледі.
Жалпы және тамаша
Халықаралық аймақтық қауіпсіздіктің ерекшелігі мынада: біздің планетамыздағы геосаясат айтарлықтай әртүрлі, әртүрлі елдердегі еңбек бөлінісі де мүлде басқаша. Сонымен қатар, дәл осы құбылыстардың негізінде әртүрлі державалар экономикаға, саясатқа және әскери мүдделерге қатысты ортақ белгілерді анықтай алады. Осындай факторлардың негізінде одақтар құрылады – саяси, экономикалық, әскери. Қазіргі уақытта аймақтың өңірлік қауіпсіздігін сақтау, қолдау және басқару жөніндегі бірегей постулаттары мен идеялары жүзеге асырылатын бірнеше билік блоктары ұсынылған. Бұл, мысалы, ТМД, НАТО, Еуропалық Одақ.
Бірге жұмыс істеу қауіпсіздік саясатын тиімдірек жылжытуға мүмкіндік береді. Соңғы уақытта бұл бейбіт болашаққа бағытталған мүдделерді қорғауда көрініс тауып, халықаралық деңгейде қабылданған ядролық қарусыз аймақтар туралы келісімдерде және басқада жасалған. Өңірлік қауіпсіздік орталықтары әртүрлі өкілеттіктерде белсенді жұмыс істейді. КөпшілігіЕҚЫҰ тұрғындары арасында кеңінен танымал, бірақ Азияның оңтүстік-шығыс аймақтарындағы Америка аумағында жұмыс істейтін ОАУ, АСЕАН маңыздылығы кем емес.
Тек алға
Өңірлік қауіпсіздік департаменттерінің барлық өкілеттіктерде шынымен тиімді жұмыс істеуі үшін іс жүзінде ең заманауи тәсілдер мен жүйелерді қолдану қажет. Біздің планетамыздағы жаһандық өзгерістер мемлекеттің ішкі және сыртқы саясатында, оның ішінде қауіпсіздік аспектілеріне қатысты да дереу көрініс табуы керек. КСРО көптеген жекелеген державаларға айналған кезеңде әртүрлі елдерде болып жатқан оқиғалар дүниежүзінің аймақтары мен ондағы қауіпсіздік деңгейіне қаншалықты күшті әсер ететіні ерекше байқалды. Қатысушы елдерге ғана емес, планетаның барлық державаларына тікелей әсер еткен қырғи-қабақ соғыс уақыттары да маңызды болды.
Біздің елде қазір аймақтық қауіпсіздік департаменті халықаралық деңгейде жұмыс істейтін және ТМД шеңберінде де, Еуропада да қауіпсіздікті қамтамасыз ететін тиімді жүйені қалыптастыру мақсатында ұқсас еуропалық бірлестіктердің өкілдерімен бірлесіп жұмыс істеуде. сондай-ақ жалпы планетада.
БҰҰ қауіпсіздік кепілі
Мұндай ұйымды құрудың негізгі идеясы әртүрлі державалардың саясаты мен мүдделерін көрсететін бір ғана нысан халықаралық аренадағы бейбітшіліктің кепілі бола алады деген болжам болды. Біріккен Ұлттар Ұйымы арқылы державалар арасындағы қарым-қатынасты нығайту, қабылданған елдердің әрқайсысында аймақтық ұлттық қауіпсіздікті орнату көзделді.қатысу, сондай-ақ барлық державалардың және тұтастай алғанда планетаның бүкіл халқының мүдделерін ескеру. Қазіргі уақытта бұл ұйымның қызметі ресми түрде қабылданған Жарғымен толығымен бақыланады.
Ресми жарияланған постулаттардан көрінетіндей, аймақтық қауіпсіздік, халықаралық деңгейдегі бейбітшілік әртүрлі державалар мен мемлекеттердің мүдделерін тану және ескерумен шартталған. Бұл ретте халықаралық құқықты есте сақтау, оның принциптерін сақтау, стандарттарды қатаң сақтау қажет. Осы мәселелерді бақылау үшін Қауіпсіздік Кеңесі мен Ассамблея жиналды. Дегенмен, ұйымның өкілеттіктерді біріктіру мүдделерінің мүмкіндіктерін көрсететін ауқымдылығына қарамастан, оның нақты құзыреттері айтарлықтай шектеулі, бұл сонымен бірге жекелеген мемлекеттерге де, оған қатысқан мемлекеттерге де белгілі бір деңгейде қорғауды қамтамасыз етеді. БҰҰ-да және ұйымға қосылмағандар.
Әрекет саласы
Халықаралық деңгейде БҰҰ аймақтық қауіпсіздіктің бас басқармасы болып табылады. Бұл ұйымның Ассамблеясы әлемдік қауіпсіздікке қатысты кең ауқымды мәселелерді талқылау үшін жиналуға құқылы. Сонымен бірге, бұл құрылымның жауапкершілік саласы ынтымақтастық қағидаттарын анықтау мен декларациялауды қамтиды. Ассамблеяның өкілеттіктерге белгілі бір жағдайда қалай дұрыс әрекет ету керектігі туралы кеңес беруге, сондай-ақ БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесімен байланысуға құқығы бар.
Біріккен Ұлттар Ұйымының Қауіпсіздік Кеңесі үлкен жауапкершілікке ие орган. Бұл аймақтық қауіпсіздікті жүзеге асыруға және планетада бейбітшілікті сақтауға мәжбүр болған кәсіпқойлар қауымдастығы. Осының аясындамамандар жиналысы – мәжбүрлеу, алдын алу шараларын қабылдау. Қауіпсіздік Кеңесі БҰҰ атынан әрекет етеді және ұйымның қарамағындағы қарулы күштерді бақылай алады. Жарғыдан белгілі болғандай, егер нақты факторлар бейбіт жағдайға қауіп төндірсе, кейбір жағдайларда белсенді шаралар қабылдауға болады. Белгілі бір держава агрессивті әрекет етіп, қақтығысты бейбіт жолмен шешу мүмкін болмаса, БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесі белсенді болып, әскери ресурстарды пайдалана алады.
Мүмкіндіктер мен ресурстар туралы
Аймақтық қауіпсіздікті басқару үшін БҰҰ жарғылық ережелерге назар аудара отырып, осы бірлестікке кіретін елдерге күштермен, құралдармен және басқа да объективті, субъективті көмек түрлерін көрсете алады. Ол үшін Қауіпсіздік кеңесімен ресми келісім жасау керек. Бірден бірнеше осындай келісімдерге қол қою қажет болуы мүмкін. Барлық құжаттама ратификациялануға жатады, содан кейін ғана ол күшіне енеді.
БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесі қарулы күштерді құру, жұмыс істеу және таратумен байланысты мәселелерге жауапты. Жарғыда аймақтық қауіпсіздік ұлттық қауіпсіздіктің жалпы құрылымына кіретін арнайы жүйелер арқылы жүзеге асырылатыны жарияланған. Сондай-ақ құжаттамада аймақта бейбіт, қауіпсіз ортаны сақтауға бағытталған аймақтық келісімдер жасауға болатыны айтылған. БҰҰ қызметінің қағидаттарына, осы бірлестіктің өмір сүру мақсаттарына қайшы келмейтін келісімдерді ғана жасауға болады.
Күрделі құрылым
Облыстың бар аймақтық қауіпсіздік департаменттері кіредітұтастай алғанда планетада қауіпсіз өмір сүруді қамтамасыз етудің халықаралық деңгейдегі біртұтас жүйесі. Жарғы БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің, келісімдердің және аймақтық деңгейдегі органдардың өзара байланысын жариялайды. Қауіпсіздік Кеңесі органдарды, келісімдерді пайдалануға, белгілі бір аумақта бейбітшілікті сақтауға немесе орнатуға бағытталған мәжбүрлеу әрекеттерін басқаруға құқылы. Бірақ биліктің өзі мәжбүрлеу әрекеттерін жасай алмайды, егер бұл үшін тек өздерінің бастамасы болса, алдымен Қауіпсіздік Кеңесінен рұқсат алу керек. Дегенмен, жалпы ережеден ерекшелік бар. Мысалы, егер белгілі бір ел халықаралық деңгейде тоқтатылған агрессивті саясатты қолданса, мұндай тәжірибеге қайта оралу әрекетін жою үшін мәжбүрлеу шаралары қабылдануы мүмкін. Бұл Екінші дүниежүзілік соғысқа қатысқан державаларға қатысты. Мұндай артықшылықтарға сол кезде гитлерлік режимге қарсы күрескен коалицияға біріккен мемлекеттер ғана ие.
Хартия мәжбүрлеу шаралары арқылы орнатылған аймақтық қауіпсіздікті БҰҰ-ның қатысуымен қатаң шектелген шеңберде ғана жүзеге асыруға болатынын атап көрсетеді. Тәжірибеден көрініп тұрғандай, бейбітшілікті сақтауға бағытталған операцияларды аймақтық ұйымдарға да қолдануға болады, мұны ЕҚЫҰ қабылдаған құжаттар мен ТМД өкілдері қол қойған келісімдер айқын көрсетеді.
Қоршаған ортаны қорғаңыз
Аймақтық экономикалық қауіпсіздікпен бірге экологиялық қауіпсіздік ерекше орын алады. мамандандырылған ұйымдар,осы мәселелермен айналысатындар қоршаған ортаның жай-күйіне әсер етуі мүмкін әртүрлі объектілерді зерттейді, олардың жұмыс істеуіне байланысты тәуекел дәрежесін бағалайды, сондай-ақ аймақтың ықтимал перспективаларын талдайды. Біз қатаң белгіленген шекаралары бар әлеуметтік-табиғи жүйелерді зерттейміз. Өңірде орналасқан өнеркәсіптік нысандардың, субъектілердің, аумақтың құрылымының әсер ету дәрежесін бағалауды ұмытпаңыз. Экологиялық қауіпсіздікті бағалау саласында жұмыс істеу кезінде аймақта орналасқан барлық факторлардың, объектілер мен субъектілердің өзара байланысын ескеру маңызды.
Жұмыс процесінің бір бөлігі ретінде аумақтық көрсеткіштерді зерттеу қажет. Ең негізгілері – әсер ету, ластану, әсер ету аймақтары. Бұл аймақтардың сипаттамалары өнеркәсіптің технологиялық әсеріне байланысты: нормалармен белгіленген және нақты жағдайда байқалады.
Мәселенің мүмкіндіктері
Аймақтық қауіпсіздіктің экологиялық менеджменті тұрақты зерттеулер мен техногендік әсер деңгейін бағалауды қамтиды. Бұл ретте ішкі факторлар талданады. Жұмыста қолданылатын критерийлер зерттелетін аумақтың жағдайын жан-жақты көрсетуі, сондай-ақ кейінгі талдау үшін қажетті ақпарат негізін қамтамасыз етуі керек. Өндіріс процесі реттелсе, алдағы уақытта өңірдің құрылымы қаншалықты өзгеретінін өңірдің экологиялық қауіпсіздігіне жауапты мамандар болжауы керек. Факторлардың реципиенттерге әсері қаншалықты күшті екенін уақытында және дұрыс бағалау маңызды және одан қорытынды жасау керек.белгілі бір зерттеу аймағына тән экологиялық қауіпсіздіктің сандық деңгейі.
Талдау кезінде алынған бағалаулар әрі қарай белгілі бір аймақтың өнеркәсібін бақылау үшін пайдаланылуы керек. Алынған көрсеткіштер қоршаған ортаны қорғау шараларына қаржыны оңтайлы бөлуге, салық және несие және қаржы саясатын қалыптастыруға мүмкіндік береді. Экологиялық қауіпсіздік туралы деректер негізінде өнеркәсіптік құрылым жасалуы керек. Тек сапалы талдау және барлық маңызды факторларды ескере отырып, аймақ біртұтас бірлік, бүгіні мен болашағы бар техно-әлеуметтік-табиғи жүйе ретінде дамиды - тек өндірістік ғана емес, сонымен қатар экологиялық тұрғыдан өмір сүруге жарамды..
Аймақтық қауіпсіздік: Азия аумақтарының ерекшеліктері
Соңғы уақытта Орталық Азия аймақтарындағы ұлттардың басынан өткерген шиеленістері көпшілікті ерекше алаңдатып отыр. Дәл осы жерде салыстырмалы түрде соңғы жылдары жаңа державалар пайда болды және геосаяси бағалау әдетте егемендігі, тәуелсіздігі, институттары мен мүмкіндіктері бар бес елдің жағдайын талдауды қамтиды.
Мамандар бұл өкілеттіктердің барлығына саясаттағы, қаржы саласындағы, әлеуметтік және мәдени салалардағы айтарлықтай ұқсас қиындықтар тән екенін атап өтті. Бұл көбінесе қоғамдық құрылымның ерекшеліктеріне, елдер арасындағы өндірістік қатынастарға байланысты. Жағдай негізінде мемлекеттер арасында айтарлықтай тығыз диалог құрылды, өтпелі кезеңді жеңілдету, нарықтық экономиканы құру үдерісін тиімдірек ету үшін өзара іс-қимыл жолға қойылды.экономика. Бірнеше державалардың бірлескен жұмысы аймақтық экономикалық қауіпсіздікке қол жеткізудің ең тиімді жолы екені сөзсіз.
Неге бәрі күрделі?
Орталық Азия бөліктерінде орналасқан державалар теңіз порттарының жоқтығынан айтарлықтай қолайсыз географиялық және саяси ерекшеліктерге ие. Бұл ретте сарапшылар Орталық Азия аймағының маңыздылығы жылдан жылға арта түсетінін айтады. Бұл ірі халықаралық темір жолдың салынуы, автомобиль және әуе көлігі бағыттарының дамуымен байланысты. Кейбіреулер Қазақстан, Өзбекстан және олардың үш негізгі көршілері жақын болашақта еуропалық державалар мен Азия елдерін байланыстыратын негізгі көпірге айналады дейді.
Көп жағдайда табыс ел билеушілері мен халқының өз ұстанымын жүзеге асыру қабілетімен және одан туындайтын артықшылықтармен анықталады. Түркіменстанда, Тәжікстанда, Қырғызстанда бұл бар, бірақ қазіргі уақытта олар назардан тыс қалды. Табысқа жету үшін күш-жігерді біріктіріп, аймақтағы қауіпсіздік пен тұрақтылықты, оның ішінде экономикалық тұрақтылықты арттыруға күш салу қажет. Аумақтық тұтастықты қамтамасыз ету және қазіргі уақытта карталарда тұрған шекараларды сақтау шараларын қабылдау маңызды. Бұл факт, геосаясат сарапшыларының пікірінше, жалпы аймақтың экономикалық дамуы үшін өте маңызды, бірақ оны құрайтын жекелеген державалар үшін маңыздылығы кем емес.
КритерийлерБірлік
Қазір Орталық Азия аймағындағы державалар көлемі жағынан өте шағын және мұндағы халық өте жақын тілдерде сөйлейді. Елдердің өздері өте ықшам орналасқан, олардың мәдениеттері мен дәстүрлері, әлеуметтік құрылымының ерекшеліктері көп ортақ. Орталық Азия – ислам өркениетінің дәстүрлі мекені. Сонымен қатар, ескі заманда бұл елдер бір держава – КСРО құрамында біріктірілді. Олардағы экономикалық және әлеуметтік даму деңгейі, сондай-ақ жергілікті халықтың тұрмыс-тіршілігі, қоғам ішіндегі қатынастарды реттейтін әлеуметтік механизмдер, қоғамның психологиясы шамамен ұқсас. Геосаясатпен тығыз байланысты ішкі саясат та осы елдердің өзара байланысының көптігімен анықталады.
Орталық Азия шын мәнінде еуропалық державалар мен азиялық мәдениетті, ислам мен христиандықты байланыстыратын көпір. Жоғарыда аталған мемлекеттердің қарамағында еңбек әлеуеті де, экономикасы да, өсудің табиғи мүмкіндіктері де бар. Әрине, географиялық орналасуы әлемдік экономика үшін келешекте шеткері болып қалуы әбден мүмкін, өйткені қалың бұқараның сұранысын қанағаттандыра алатын өндірістік инфрақұрылымды ұстап тұрудың жолы жоқ. Сонымен қатар, қолайсыз жағдайды ескере отырып, байланыс орнату және экономикалық аймақтық қауіпсіздікті арттыру көршілес елдердің күш-жігері мен ресурстарын біріктірген жағдайда мүмкін болады.
Жағдайдың ерекшеліктері
ҚалайСарапшылардың пікірінше, қазіргі жағдай, оның күрделілігі көп жағдайда державалардың тәуелсіздікке онымен санаспай, кенеттен қол жеткізгендігімен байланысты, өйткені сексенінші жылдары Кеңес Одағын сақтап қалуды жақтаған Орталық Азия болды, кейін оны ұстанды. одақтық келісімді жалғастыру идеясына. Бұл халықтардың өкілдері Новогарево келісімдерімен келісті. 1991 жылы, көп ойланбастан, Беловьеза құжаттарына қол қою кезінде Орталық Азия аймағынан өкілдер болмағанына қарамастан, олардың барлығы ТМД-ға қосылды.
Көп дәрежеде көршілер тарапынан мұндай көзқарас тәуелсіздік алған жаңа елдердің басшыларын өз ұстанымдарын қайта қарауға мәжбүр етті. Тарихи тағдырлар әлі де ортақ, ал қазіргі тарих дамудың көптеген нұсқаларын ұсынады. Дегенмен, сарапшылар аймақтық экономикалық қауіпсіздікті қолдаудың ортақ стратегиясы ғана бүкіл аймақтың табысты болашағына кепілдік бере алатынымен келіседі.
