Ұлттық үкіметке қарсы қылмыс, сондай-ақ ұлттық қызметтің немесе аймақтық өзін-өзі басқару органдарының филиалының мүдделеріне қарсы жасалған қылмыс қауіпті әрекет (немесе әрекетсіздік) болып табылады. Олар лауазымды адамдар болып табылмайтын мемлекеттік қызметшілер, мемлекеттік билік өкілдері, өзге де лауазымды адамдар немесе қызметтік міндеттерін атқаратын лауазымына байланысты қызмет мүдделеріне қайшы келетін басқа да қызметкерлермен жасалады. Мұндай әрекеттер немесе әрекетсіздік билік органдарының қалыпты рұқсат етілген жұмысына, сондай-ақ ұлттық қызметтің немесе жергілікті билік органдарының мүдделеріне нұқсан келтіреді. Олар осындай зиян келтіру қаупін қамтуы мүмкін.
Қылмыс түрлері
Қылмыстық құқықтың Ерекше бөліміндеәртүрлі қылмыстардың 255-ке жуық түрін қарастырады. Олардың ішінде құқық бұзушылықтың алты негізгі тобын бөліп көрсету әдеттегідей:
- тұлғаға қарсы;
- әскери құқық бұзушылықтар;
- қоғамдық қауіпсіздікке қарсы;
- жалпы үкіметке қарсы;
- экономика саласында;
- адамзаттың бейбітшілігі мен қауіпсіздігіне қарсы.
Билік билігіне қарсы қылмыстың сипаттамасы қылмыстық кодексте емес, қылмыстық құқық теориясымен қарастырылған.
Айырмашылықтар
Мемлекеттік билікке және мемлекеттік қызметке қарсы қылмыстардың айрықша белгілері бар:
- Әрекеттерді жекелеген субъектілер жасайды. Ерекшелік - пара беру. Мұндай жағдайдағы тақырып жиі кездеседі.
- Қылмыс субъектінің тиімді қызметтік жағдайды иеленуіне немесе өзінің қызметтік өкілеттіктерін пайдалануына байланысты жасалуы мүмкін.
- Актілер аудандық өзін-өзі басқару органдарына қауіп төндіреді, сонымен қатар мемлекеттік және мемлекеттік органдардың қалыпты жұмысына қол сұғады.
Қылмыс түрлері
Қылмыс белгілі бір топтарға бөлінеді, олардың әрқайсысы Ресейдің қылмыстық заңнамасының бабына жатады.
Мемлекеттік билікке қарсы қылмыс түрлері:
- ресми өкілеттіктен асып кету (286-бап);
- қызметтік өкілеттіктерді теріс пайдалану (285-бап);
- мемлекеттік тізілімдерге көрінеу жалған мәліметтерді енгізу (285.3-бап);
- бюджет қаражатын мақсатсыз пайдалану (285.1-бап);
- мемлекеттік бюджеттен тыс қорлардың ақшалай қаражатын иемдену (285-бап 2-бөлім);
- лауазымды тұлғаның құқықтарын беру (288-бап);
- ішкі істер органдары қызметкерінің қаулыларды орындамауы (286.1-бап);
- Федералдық Жиналыста ақпарат беруден бас тарту, Есеп палатасына деректерді беруден бас тарту (287-бап);
- кәсіпкерлік саласындағы заңсыз әрекет (289-бап);
- пара (291-бап);
- пара алу (290-бап);
- параға делдалдық (291.1-бап);
- ұсақ пара алу (291.2-бап);
- ресми алдау (292-бап);
- РФ азаматының төлқұжатын заңсыз беру, сондай-ақ Ресей Федерациясының азаматтығын заңсыз алуға әкеп соққан іс қағаздарына көрінеу жалған мәліметтерді енгізу (292.1-бап);
- жауапсыздық (салақтық) (293-бап).
Қылмыс субъектісі
Қылмыстардың көпшілігінде субъект ретінде тек шенеунік ғана әрекет ете алады.
Лауазымды тұлғалар – мемлекеттік құрылымдарда, аудандық өзін-өзі басқару органдарында, қалалық мекемелерде уақытша, тұрақты немесе арнайы өкілеттіктер бойынша әкімшілік-шаруашылық, ұйымдастырушылық және басқару міндеттерін атқаратын, Ресей Федерациясының Қарулы Күштерінде және басқа да лауазымды тұлғалар әскерлер мен әскери құрамалар.
Нақты лауазымда көзделген міндеттерді уақытша атқаратын адам, егер міндеттерізаңда белгіленген тәртіппен тұлғаға тағайындалды.
Функциялар түсінігі
Мемлекеттік билікке қарсы қылмыстың не екенін түсіну үшін шенеунік атқаратын функциялардың ұғымдарын түсіну керек.
Ұйымдастырушылық-әкімшілік функциялар – бұл ұжымды басқаруды, кадрларды іріктеуді және орналастыруды, бағыныштылардың қызметін немесе жұмысын ұйымдастыруды, ынталандыру шараларын қолдануды немесе тәртіптік жаза қолдануды және тәртіпті сақтау.
Әкімшілік-шаруашылық функциялар мүлікке, сондай-ақ баланстағы, сондай-ақ ұйымдардың немесе мекемелердің, сондай-ақ бөлімшелер мен әскерилердің банктік шотындағы қаражатқа билік ету және басқару өкілеттігін қамтитын функциялар деп аталады. бірліктері бар. Мұнда басқа да әрекеттер жатады: еңбекақы төлеу, сыйлықақылар беру, материалдық құндылықтардың қозғалысын бақылау, материалдық құндылықтарды сақтау тәртібін белгілеу бойынша шешімдер.
Қылмыс объектісі
Мемлекеттік билікке қарсы қылмыс объектінің болуын да білдіреді. Мемлекеттік билікке қарсы қылмыстың түсінігі мемлекеттік органдардың, муниципалдық және мемлекеттік мекемелердің, жергілікті өзін-өзі басқару органдарының, Ресей Федерациясының Қарулы Күштерінің, Ресей Федерациясының әртүрлі әскери құралымдарының және басқа да әскери құрылымдардың реттелетін қалыпты жұмысы болып табылады. құқықтық актілер.
Заңдыазаматтар мен ұйымдардың құқықтары, заңды мүдделері. Оған сонымен қатар қоғам мүдделері, мемлекеттің заңмен қорғалатын түрлі мүдделері жатады.
Бұл теріс қылықтарда объективті жағы міндетті белгілердің болуын білдіреді:
- Қызмет мүдделеріне қайшы келетін әрекеттерді жасау. Тиісті актілер органның тікелей мақсатына қайшы келіп қана қоймайды, сонымен қатар лауазымды тұлғаға берілген өкілеттіктерге де қайшы келеді.
- Адамның істегені мен әрекеттің немесе әрекетсіздіктің салдары арасында себепті байланыстың болуы.
Қызметкерлер арасындағы айырмашылық
Мемлекеттік билікке, ел мүддесіне қарсы қылмыстардың жалпы сипаттамасы жазаны қарастырады, оның дәрежесі әрекетті қай адамның жасағанына байланысты өзгереді.
Шенеунік ұғымы муниципалдық немесе мемлекеттік қызметкер ұғымынан тарырақ.
Ресей Федерациясының құрылтай ұйымының қаражатынан немесе Ресей Федерациясының бюджетінен төленетін белгілі бір сыйақы үшін өзіне жүктелген міндеттерді орындайтын азамат мемлекеттік қызметші деп аталады.
Облыстық өзін-өзі басқару органдарының қаражаты есебінен төленетін сыйақы бойынша өзіне жүктелген міндеттерді орындайтын адам муниципалдық қызметкер деп аталады.
Осыдан әрбір қызметкер шенеунік емес деген қорытындыға келу ғана қалды, дегенмен кез келген шенеунік мемлекеттік немесе муниципалдық қызметкер болады.
Олай етпейтін қызметкерлерлауазымдық қызмет атқарса, Қылмыстық кодекстің 30-тарауы (атап айтқанда, 288-бап, сондай-ақ 292-бап) бойынша жауапқа тартылады.
Қылмыстың ауырлығы
Мемлекет қоғамдағы және қалыптасқан қоғамдағы адамдардың өмір сүруінің ұйымдасқан және жайлы болуын қамтамасыз етуге жауапты. Мемлекеттік билікке қарсы қылмыс жасағандар өте қатал жазаланады.
Мыналар ерекше қауіпті болып саналады:
- қарулы көтеріліс;
- сатқындық;
- ұлттық араздықты қоздыру, сондай-ақ діни араздықты қоздыру;
- тыңшылық;
- саботаж, ұлттық құпияны ашу.
Мемлекеттік биліктің қаншалықты тиімді болатыны көп жағдайда мемлекеттік қызметшілердің жұмысының жүйелілігіне, сондай-ақ олардың саналылығына байланысты. Мемлекет мемлекеттік органдарда жауапты қызметтер атқаратын адамдардың парақорлыққа, қызметтік өкілеттігін асыра пайдалануына жол бермеуі керек және төзбейді.
Жаза
Қылмыстық кодекстің үкіметке қарсы қылмыстар жеңілдіксіз жазаланады.
Мысалы, ресми өкілеттіктен асып кету:
- Егер іс-әрекет азаматтардың немесе ұйымдардың заңды мүдделерін немесе құқықтарын, сондай-ақ мемлекеттің немесе қоғамның кез келген қорғалатын мүдделерін бұзуға әкеп соқса және пайдакүнемдік ниеттен немесе өзге де жеке мүдделерден туындаса. Бұл жағдайда жаза 80 000 рубль мөлшерінде айыппұлды қамтиды. Бұл соманы азаматтың алты айға дейінгі кез келген табысымен алмастыруға болады. Сот шешімі тыйым салуы мүмкінбелгілі бір деңгейдегі немесе түрдегі лауазымдарды иелену немесе белгілі бір қызметпен айналысу. Мұндай жазаның мерзімі 5 жылға дейін болуы мүмкін. Сондай-ақ төрт жылға дейін мәжбүрлі еңбек түріндегі жаза да болуы мүмкін. Бұл жаза төрт айдан алты айға дейін қамауға алумен ауыстырылуы мүмкін. Ең ауыры - 4 жылға дейін бас бостандығынан айыруды көздейтін жаза.
- Дәл сол әрекет, бірақ мемлекеттік лауазымды атқаратын немесе өзін-өзі басқару органының басшысы болып табылатын адам жасаған әрекет - белгілі бір кезеңдегі жалақысының немесе кірісінің мөлшерінде айыппұл салуға жазаланады. 1 жылдан 2 жылға дейін немесе 100 000-нан 300 000 рубльге дейін. Сондай-ақ мәжбүрлі еңбек қолданылуы мүмкін. Мұндай жұмыстар бес жылға дейінгі мерзімге төленуі мүмкін. Адам қызмет ету құқығынан айырылуы мүмкін. 7 жыл немесе одан да көп мерзімге бас бостандығынан айыру да қолданылады.
Пара алғаны үшін жаза
Үкіметке қарсы қылмыс, соның мысалын күнде жаңалықтардан көруге болады, пара беру немесе алу. Пара алу айыппұл және/немесе бас бостандығынан айырумен жазаланады.
Мемлекеттік билікке қарсы қылмыстардың көптеген түрлерінің жауапкершілігі мен жазасы жағынан нақты айырмашылығы бар.
Уәкілетті тұлға, шетелдік лауазымды тұлға немесе қоғамдық трансұлттық ұйымның лауазымды тұлғасы делдал арқылы немесе жеке өзі арқылы заңсыз түрде ақша, құнды құжаттар, мүлік түрінде пара алған жағдайда пара берушінің пайдасына мүліктік сипаттағы қызметтер немесе қызметтерайыппұл салуға жатады. Айыппұл мөлшері 1 миллион рубльге дейін. Сондай-ақ айыппұл 2 жылға дейінгі мерзімдегі жалақы мөлшеріне тең немесе пара мөлшерінің 10-50 еселенген мөлшерінде болуы мүмкін. Бұл ретте белгілі бір орында жұмыс табу және белгілі бір қызметпен айналысу құқығынан айыру көзделіп отыр (шектеу мерзімі үш жылға дейін). Жаза бір жылдан екі жылға дейінгі мерзімге түзеу жұмыстарымен ұсынылуы мүмкін. Адам 3 жылға дейін белгілі бір лауазымдарға орналасу және белгілі бір қызметпен айналысу құқығынан айырылады. Белгілі бір мәжбүрлі еңбек 5 жылға дейінгі мерзімге тағайындалады. Ол 3 жылға дейінгі мерзімге белгілі бір лауазымдарды атқару немесе белгілі бір жұмыстарды орындау мүмкіндігінен айыруды қарастырады. Сондай-ақ айыппұл салынған 3 жылға дейін бас бостандығынан айырылуы мүмкін. Айыппұл мөлшері параның он немесе жиырма еселенген сомасына тең болуы мүмкін.
Бюджет қаражатын мақсатсыз пайдаланғаны үшін жаза
Мемлекеттік билікке, мемлекеттік қызмет мүдделеріне мемлекет қаражатын жұмсау түріндегі қылмыстар әртүрлі жазалау дәрежесін білдіреді.
Бюджет ақшасын қолды, сметаларды, қаражатты жұмсау негіздерін, бюджеттен бөлінетін қаражаттар туралы хабарламаны ала отырып, оларды алған шарттарға сәйкес келмейтін мақсаттарға жұмсау, бұл аса ірі көлемде жүргізілген., айыппұлмен жазаланады.
Айыппұл мөлшері 100 000-нан 300 000 рубльге дейін. немесе жалақыға немесе басқа пайдаға тең1 жылдан 2 жылға дейін. Сондай-ақ мәжбүрлі еңбекке тартылуы мүмкін. Мұндай жұмыстардың ұзақтығы екі жылға дейін. Бұл жағдайда адам белгілі бір лауазымдарды атқару немесе белгілі бір қызметпен айналысу құқығынан айырылады. Тыйым салу мерзімі үш жылға дейін болуы мүмкін. Сонымен қатар, 3 жылға дейінгі мерзімге белгілі бір лауазымдарда жұмыс істеуге немесе белгілі бір қызметпен айналысуға тыйым салумен екі жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыру да айыпталуы мүмкін.
Мемлекеттік билікке қарсы қылмыстардың түсінігі мен түрлері заңсыз әрекет жасаған адамдар тобының жауапкершілігін қарастырады.
Бір топ тұлғалардың алдын ала сөз байласуы бойынша бюджет қаражатын мақсатсыз пайдаланғаны үшін немесе аса ірі мөлшерде ұрлық жасағаны үшін айыппұл салынады. Оның мөлшері 200 000-нан 500 000 рубльге дейін болуы мүмкін. Айыппұл сомасы жалақының немесе кез келген басқа кірістің сомасына теңестірілуі мүмкін. Сома алынатын уақыт кезеңі 1-3 жыл. 5 жылға дейінгі мерзімге мәжбүрлі еңбек 3 жылға дейінгі мерзімге белгілі бір лауазымдарды атқаруға немесе қызметтің қандай да бір түрімен айналысуға қосымша құқықпен де қолданылуы мүмкін. 5 жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыру белгілі бір лауазымдарға орналасу немесе белгілі бір қызметпен айналысу құқығынан айыру арқылы қолданылуы мүмкін.
Мемлекеттік билікке қарсы қылмыс жасағаны үшін ірі сома, қызмет мүддесі үшін бюджеттен асатын қаражат сомасы танылады.бір миллион бес жүз мың рубль (1 500 000 рубль). Жеті миллион бес жүз мың (7 500 000 рубль) сомасы ерекше үлкен деп танылды.
Қате ақпарат
Бірыңғай мемлекеттік тізілімдерге көрінеу жалған мәліметтерді енгізу түріндегі мемлекеттік билікке, мемлекеттік қызмет мүдделеріне қарсы қылмыстар (Қылмыстық кодекстің 285-бабына сәйкес) мыналармен сипатталады:
- тізілімге сенімсіздігі алдын ала белгілі ақпаратты енгізу;
- тізілімге енгізу үшін негіз болған құжаттарды қолдан жасау;
- құжаттарды қолдан жасау, нәтижесінде тізілімдерге өзгерістер енгізілді;
- мемлекеттік тізілімге енгізуге негіз болған құжаттарды жою, әсіресе құжаттарды сақтау міндетті болып табылатын және заңмен көзделген жағдайда;
- тізілімдерге өзгерістер енгізуге негіз болған құжаттарды жою.
Жазаны қылмыспен байланыстырыңыз
Мемлекеттік шенеуніктердің көпшілігі жазаның дәрежесі қылмыстың ауырлығына ғана байланысты емес деген пікірмен келіседі. Тағайындалатын жаза заңда жазылған нәрсеге негізделуі керек. Дұрыс және сәйкес құқықтық базаны қамтамасыз ету үшін заңда ең ауыр жазалар белгіленуі керек.
Жазаның бұлтартпастығы, сондай-ақ қызметкерлердің өздеріне жүктелетін жауапкершілік мемлекеттік билікке қарсы қылмыс сияқты нәрсені жоюға ықпал етеді.
