Вишеград тобы – Орталық Еуропаның төрт мемлекетінің бірлестігі. Ол 1991 жылы 15 ақпанда Вишеградта (Венгрия) құрылды. Вишеград тобына қандай мемлекеттер кіретінін және қауымдастықтың өмір сүру ерекшеліктерін толығырақ қарастырайық.
Жалпы ақпарат
Алғашында Вишеград елдері тобы Вишеград триосы деп аталды. Оның қалыптасуына Лех Валенса, Вацлав Гавел және Йозеф Антал қатысты. 1991 жылы 15 ақпанда олар Еуропаның құрылымдарына интеграциялану ниеті туралы бірлескен декларацияға қол қойды.
Вишеград тобына қандай елдер кіреді?
Бірлескен декларацияға қол қоюға Венгрия, Польша және Чехословакия басшылары қатысты. 1993 жылы Чехословакия ресми түрде өмір сүруін тоқтатты. Нәтижесінде Вишеград тобына үш емес, төрт мемлекет кірді: Венгрия, Польша, Чехия және Словакия.
Жасауға арналған алғышарттар
Вишеград тобының тарихы 90-шы жылдардың басында басталды. Еуропаның шығыс бөлігіндегі қатынастарда және халықаралық саяси бағытты таңдауда тек мәдени-тарихи ғана емес, адам факторы да ерекше рөл атқарды. Аймақта антикоммунистік бағытты қалыптастыру қажет болдыБатыспен өркениеттік туыстыққа бағытталған квази құрылым.
Бірден бірнеше схемалар қолданылды, себебі сәтсіздік қаупі өте жоғары. Оңтүстік бағытта Орталық Еуропалық бастама, солтүстік бағытта Вишеград бастамасы қалыптаса бастады. Бастапқы кезеңде Шығыс Еуропа мемлекеттері интеграцияны КСРО-ның қатысуынсыз сақтауды көздеді.
Вишеград тобының қалыптасу тарихында әлі де ашылмаған жұмбақтар көп екенін айта кеткен жөн. Бұл идея бірден өте сақтықпен қабылданды, өйткені ол сол кездегі революциялық болды. Саясаткерлер мен сарапшылар сөз сөйлеп қана қоймай, Шығыс Еуропа тарихының бірден-бір мүмкін жалғасы болып саналатын Австрия-Венгрия сұлбасында қайта туған Орталық Еуропалық бастама тұрғысынан да ой қозғады.
Қалыптастыру мүмкіндіктері
Ресми нұсқаға сәйкес, Вишеград елдер тобын құру идеясы 1990 жылы қарашада пайда болған. Парижде ЕҚЫҰ отырысы өтті, оның барысында Венгрия Премьер-Министрі Чехословакия мен Польша басшыларын Вишеградқа шақырды.
1991 жылы 15 ақпанда Анталл, Гавел және Валенса Венгрия премьер-министрлерінің, сыртқы істер министрлерінің және президентінің қатысуымен декларацияға қол қойды. Есенский атап өткендей, бұл оқиға Брюссельдің, Вашингтонның немесе Мәскеудің қысымының нәтижесі емес. Вишеград тобына кіретін мемлекеттер тарихи оқиғалардың қайталанбауы, «кеңестіктен кеңестікке өтуді» жеделдету үшін Батыспен одан әрі бірлескен жұмыс үшін бірігуге дербес шешім қабылдады. Еуроатлантикалық бағыт.
Мәнді біріктіру
КСРО, Варшава шарты, СЭВ, Югославия ыдырағаннан кейін мемлекеттер қатысқан алғашқы келісімдер негізінен аймақтық қауіпсіздік саласындағы ынтымақтастықты нығайту мәселелерін қарастырды. Оларға 1991 жылы қазан айында қол қойылды. Збигнев Бжезинский Вишеград тобының буфердің бір түрі ретінде әрекет ететініне сенді. Ол «дамыған Еуропаның» орталығын КСРО аумағында өмір сүруін тоқтатқан тұрақсыз жағдайдан қорғауға тиіс еді.
Жетістіктер
Вишеград тобының елдері ынтымақтастығының ең сәтті нәтижесі оның өмір сүруінің бастапқы кезеңінде еркін сауданы реттейтін Орталық Еуропалық келісімге қол қою болып табылады. Оған 1992 жылы 20 желтоқсанда қол қойылған.
Бұл оқиға мемлекеттердің ЕО-ға кіруіне дейін бірыңғай кедендік аймақты қалыптастыруға мүмкіндік берді. Келісімге қол қою Вишеград тобы мүшелерінің сындарлы шешімдерді әзірлеу қабілетін көрсетті. Тиісінше, бұл ЕО-да өз мүдделерін қорғау үшін күштерді бірлесіп жұмылдыру үшін алғышарттар жасады.
Тұрақсыз ынтымақтастық
Вишеград тобының құрылуы Чехословакияның ыдырауына кедергі бола алмады. Бұл Венгрия мен Словакия арасындағы қарым-қатынастардың шиеленісуінен құтқара алмады. 1993 жылы Вишеград үштігі бұрынғы шекараларында төрттікке айналды. Дәл осы уақытта Венгрия мен Словакия Дунайдағы су электр кешенінің құрылысын жалғастыру туралы дауды бастады.
Вишеград тобының жалғасуы ЕО ықпалымен байланысты. Сонымен қатар, Еуропалық Одақтың іс-әрекеттері қауымдастық мүшелері арасындағы терең өзара әрекеттесуді әрқашан қамтамасыз ете алмады. Жаңа мүшелердің ЕО-ға бейімделуі бірлікті нығайтуға емес, оның бұзылуына ықпал етті.
Орталық Еуропаның еркін сауда аймағы кедендік кедергілерді жоюды қамтамасыз етті. Тұтастай алғанда, бұл аймақтағы көлденең экономикалық қатынастардың дамуына түрткі болған жоқ. Вишеград тобына қатысатын әрбір ел үшін ЕО қорларынан субсидиялар негізгі бағдар болып қала берді. Елдер арасында ашық күрес жүргізілді, бұл мемлекетаралық байланыстардың вертикалдануына және олардың ЕО орталығында жабылуына ықпал етті.
1990 жылдары. Вишеград тобының мүшелері арасындағы қарым-қатынас өзара көмекке ұмтылудан гөрі, Еуропалық Одаққа бірінші болып мүше болу мүмкіндігі үшін қатал күреспен сипатталды. Варшава, Будапешт, Прага және Братислава үшін билік пен меншік үшін күреске, экономикалық дағдарыстан шығуға байланысты ішкі процестер жаңа саяси режимді орнатудың бірінші кезеңінде басымдыққа айналды.
Тыныштық кезең
1994 және 1997 жылдар аралығында Вишеград тобы ешқашан кездеспеді. Өзара әрекеттестік негізінен Венгрия мен Словакия арасында болды. Ел басшылары даулы Дунайдағы ГЭС құрылысы мен достық келісімін әзірлеу мәселесін талқылады. Соңғысына қол қою Еуропалық Одақтың шарты болды.
Венгрлер қарсыласа алдыэтникалық венгрлер қоныстанған жерлерде гидроэлектр кешенін салу. Алайда Еуропалық сотта дау олардың пайдасына шешілген жоқ. Бұл шиеленістің күшеюіне ықпал етті. Нәтижесінде 1997 жылы 20 қыркүйекте жоспарланған Венгрия мен Словакия сыртқы істер министрліктері басшыларының Братиславадағы кездесуі тоқтатылды.
Жаңа серпін
1997 жылы 13 желтоқсанда Люксембургте өткен Еуропалық Одақ Кеңесінің отырысында Чехия, Польша және Венгрия ЕО-ға кіру туралы келіссөздерге ресми шақыру алды. Бұл топ мүшелері үшін тығыз өзара әрекеттесу және мүшелік мәселелері бойынша тәжірибе алмасу перспективасын ашты.
Елдердің ішкі өмірінде де белгілі бір өзгерістер болды. Мемлекеттердегі көшбасшыларды ауыстыру үшін өзара әрекеттесудің жаңа кезеңі келді. Шын мәнінде, проблемаларды оңай шешудің нышаны байқалмағанымен: үш елде либералдар мен социалистер билікке, ал бір елде (Венгрия) оңшыл орталықшылдар келді.
Ынтымақтастықты жаңарту
Бұл 1998 жылдың қазан айының соңында Польша, Чехия және Венгрияның НАТО-ға кіру қарсаңында жарияланды. Будапештте өткен кездесуде мемлекет басшылары тиісті бірлескен мәлімдеме қабылдады. Бір қызығы, соғыстың жақындағаны біршама өткір сезілгенімен, кездесуде Югославиядағы жағдай туралы мәселе талқыланбаған. Бұл факт дамудың бастапқы кезеңінде Вышеград қауымдастығы Батыста көбірек өз геосаясатының құралы ретінде қарастырылды деген болжамды растайды.
Қатынастарды одан әрі дамыту
НАТО-ға кіру, аймақта біраз уақытқа соғысуақыт Вишеград тобындағы мемлекеттерді біріктірді. Дегенмен, бұл әрекеттестіктің негізі тұрақсыз болды.
Елдер үшін маңызды мәселелердің бірі өзара тиімді ынтымақтастық салаларын іздеу болып қала берді. Қарым-қатынастың жаңа кезеңі әлі де су электр кешеніне қатысты даудың көлеңкесінде қалды.
Мүшелік келісімдерге және ЕО-ға кіру шарттары туралы келісімге қол қоюға дайындық шашыраңқы түрде, тіпті, күрес жағдайында да өтті. Инфрақұрылымды, табиғатты қорғауды, мәдени өзара іс-қимылды дамыту туралы келісімдер ешқандай елеулі міндеттемелерді тудырмады, жалпы Орталық Еуропа ынтымақтастығын нығайтуға бағытталмады.
Братиславадағы кездесу
Бұл 1999 жылы 14 мамырда болды. Жиынға топқа мүше төрт мемлекеттің премьер-министрлері қатысты. Братиславада бірқатар елдермен және халықаралық ұйымдармен өзара іс-қимыл мәселелері талқыланды.
12 наурызда НАТО-ға кірген Чехия, Польша, Венгрия альянсқа кіруді қолдады және Мецижар премьер-министрлігі кезінде кандидаттар тізімінен жойылған Словакияны қолдады.
1999 жылы қазанда Словакияның Яворина қаласында премьер-министрлердің бейресми кездесуі өтті. Кездесуде аймақтағы қауіпсіздікті арттыру, қылмыспен күрес, визалық режимге қатысты мәселелер талқыланды. Сол жылдың 3 желтоқсанында Словакия Герлачевта елдердің президенттері Татра декларациясын бекітті. Онда көшбасшылар «Орталық Еуропаға жаңа бет-бейне беру» мақсатымен ынтымақтастықты жалғастыруға бел байлағандарын қуаттады. Декларацияда топ мүшелерінің ЕО-ға кіруге деген ұмтылысы жәнеНАТО-ға Словакияны ұйымға қабылдау туралы өтініш қайталанды.
ЕО мемлекет басшыларының Ниццадағы кездесуінен кейінгі жағдай
Топ елдерінің басшылары бұл кездесудің нәтижесін үлкен үмітпен күтті. Ниццадағы кездесу 2000 жылы өтті. Нәтижесінде ЕО кеңеюінің соңғы күні 2004 жылы белгіленді.
2001 жылы 19 қаңтарда топқа қатысушы елдердің басшылары декларация қабылдап, онда НАТО мен ЕО-ға интеграциялану үдерісіндегі жетістіктер мен табыстарды жариялады. 31 мамырда бірлестікке кірмейтін мемлекеттерге серіктестік ұсынылды. Словения мен Австрия бірден серіктес мәртебесін алды.
Бірнеше бейресми кездесулерден кейін, 2001 жылы 5 желтоқсанда Брюссельде топ пен Бенилюкс мемлекеттерінің премьер-министрлерінің кездесуі өтті. ЕО-ға кірер алдында Вишеград қауымдастығының мемлекеттері Еуропалық Одақ аясындағы болашақ ынтымақтастық режимін жақсарту жұмыстарын бастады.
В. Орбанның премьерасы
2000 жылдардың басында. ынтымақтастық сипатына ішкі қайшылықтар қатты әсер етті. Мысалы, топ басшысы лауазымына өршіл, табысты, жас В. Орбанның (Венгрия премьер-министрі) талаптары айқын болды. Оның жұмыс кезеңі Венгрияның экономикалық саласында елеулі табыстармен сипатталды. Орбан Хорватия және Австриямен тығыз ынтымақтастық орнату арқылы топтың шекарасын кеңейтуге ұмтылды. Алайда бұл перспектива Словакия, Польша және Чехия мүдделеріне сәйкес келмеді.
Орбанның соғыстан кейінгі кезеңде венгрлерді қоныстандыруға Чехословакияның жауапкершілігі туралы мәлімдемесінен кейінБенештің жарлығымен топ ішіндегі қарым-қатынаста қайтадан тыныштық басталды. Венгрия премьер-министрі ЕО-ға кірер алдында Словакия мен Чехиядан Бенеш режимінің құрбандарына өтемақы төлеуді талап етті. Нәтижесінде, 2002 жылдың наурызында бұл елдердің премьер-министрлері Вишеград тобының үкімет басшыларының жұмыс кездесуіне келмеді.
Қорытынды
2004 жылы 12 мамырда Белка, Дзуринда, Шпидла, Меддеси премьер-министрлері ЕО аясындағы ынтымақтастық бағдарламаларының жоспарларын әзірлеу үшін Кромерде кездесті. Кездесуде қатысушылар Еуропалық Одаққа кіру Вишеград декларациясының негізгі мақсаттарына қол жеткізілгенін атап өтті. Бұл ретте премьер-министрлер Бенилюкс мемлекеттері мен Солтүстік Еуропа елдерінің оларға көрсеткен көмегін ерекше атап өтті. Топтың тікелей мақсаты Болгария мен Румынияның ЕО-ға қосылуына көмектесу болды.
1990-2000 жылдардағы тәжірибе төрттік ынтымақтастығы тиімділігі туралы көптеген сұрақтар қалдырды. Дегенмен, топ Еуропаның орталығында ауқымды қақтығыстардың алдын алу құралы болып табылатын аймақтық диалогты қолдауды қамтамасыз еткені сөзсіз.
