1946 жылы қыркүйекте Уинстон Черчилль Цюрих университетінде сөйлеген сөзінде Еуропа континентінде тұрақты бейбітшілік орнату жобасын ұсынды. Ол еуропалықтарды «Еуропа Құрама Штаттарын» құруға шақырды. Бұл сөздерді Еуропалық Одақтың құрылуының бастапқы нүктесі деп санауға болады.
Одақ қажет
ХХ ғасырдың бірінші жартысындағы екі қанды соғыстан қираған Еуропа бейбітшілікті аңсады. Еуропа мемлекеттері келіспеушіліктерді қарудың күшімен шешудің қасіретін бастан кешірді және бұл жолдың зиянды екенін түсінді.
Еуропадағы тұрақты бейбітшілік ол кезде мүмкін емес болып көрінді. Франция мен Германия ондаған жылдар бойы соғысып келеді. Бұл араздық Еуропа құрлығындағы бірнеше соғыстардың нәтижесі де, себебі де болды. Ең алдымен, бұл мәселені шешу керек болды - ескі жауларды татуластыру.
Бірінші одақсоғыстан кейінгі Еуропа
Еуропалық Одақты құру жолындағы алғашқы қадам 1951 жылы Парижде жасалған Еуропалық көмір және болат қоғамдастығын құру туралы шарт болды. Франция, Германия, Италия және Бенилюкс елдері одаққа мүше болды. Париж келісімі екі салаға маманданған қауымдастық құрды: көмір өндіру және болат.
Экономикалық одақ немесе халықаралық бақылау ма?
Бұл альянсты Еуропа құрлығында жаңа қарулану жарысын өршіте алатын халықаралық бақылауға алуға ұмтылу емес, экономикалық табысқа ұмтылу деп санау үшін қастандық теоретикінің қажеті жоқ.
Соғыстан кейінгі Батыс Германия, Италия және Франция конституцияларында егемендікке шектеулер қойылды. Германияның ауыр өнеркәсібіне де шектеулер қойылды, бұл ел экономикасының жедел қарқынмен дамуына мүмкіндік бермеді. Париж келісімі бойынша құрылған одақ бұл дилеммадан оңай және әдемі түрде өтуге мүмкіндік берді. Басқару және бақылау үшін ортақ қауымдастық институттары құрылды.
Еуропалық Одақтың қалыптасу тарихында бұл кезең шешуші болды.
Ортақ нарық құру
1957 жылы 25 наурызда дәл осы алты мемлекет Еуропалық экономикалық одақты құрады. ЕЭК идеясы ЕЭК-ке мүше елдер үшін кедендік баждарды олардың күші жойылғанға дейін біртіндеп төмендете отырып, Еуропа континентінде бірыңғай нарық құру болып табылады. Ең жоғары міндет тауарлардың, қызметтердің, капиталдың бажсыз қозғалысы үшін жағдай жасау болдыжұмыс күшінің еркін миграциясы. Құрылтай шартында одақтың мүше-мемлекеттер үшін, әсіресе ауыл шаруашылығы саласындағы ортақ саясатты ұстанатыны баса айтылған.
1958 жылдың басында ЕЭК-тің басқару органдары құрылды: Еуропалық комиссия, Министрлер Кеңесі, Еуропалық Парламент, Еуропалық қауымдастықтар соты.
1968 жылы 1 шілдеде ЕЭК Кеден одағы күшіне енді. Содан бері мүше мемлекеттер арасындағы кедендік баж салығы толығымен жойылды. Енді үшінші елдерден келетін тауарларға бірыңғай кедендік баж салығы салынады. Дүние жүзіндегі ең үлкен сауда алаңының іргетасы қаланды. Салдары әсерлі: 1957-1970 жылдар аралығында мемлекетішілік сауда екі есе өсті. ЕЭК әлемнің қалған елдерімен саудасы үш есеге өсті. Тұтынушылар импорттық тауарлардың көптігінен тікелей пайда көреді.
Осы одаққа мүше елдер үшін бажсыз сауда аймағын құру заманауи үлгідегі Еуропалық Одақты құрудағы маңызды қадам болды.
ЕЭК кеңеюі
1973 жылы ЕЭК бірінші кеңеюі өтті: Ұлыбритания, Ирландия және Дания одаққа қосылды. Грекия Еуропалық экономикалық одаққа сегіз жылдан кейін, одан кейін Испания мен Португалия 1986 жылы қосылды.
1989 жылдың 9 қарашасы, Еуропа күтпеген оқиға – Берлин қабырғасының құлауы. Бұған дейін Австриямен шекарадағы қорғаныс бекіністерін Венгрия талқандады. Бұрын екі экономикалық блокқа бөлінген Еуропа әртүрлілігімен бұзылмаған кең нарықты ашты.ассортимент. Кәрі Еуропа мұндай мүмкіндікті жібергісі келмеді. Заманауи шындықтарды ескере отырып, бірлестікке түзетулер енгізу қажет болды.
Маастрихт шарты
1992 жылдың 7 ақпаны – Маастрихт шартына қол қойылған күн. Бұл Еуропалық Одақтың құрылған ресми күні болып саналады. Содан бері ресми атау бекітілді.
Келісім ЕО-ға мүше мемлекеттердің сыртқы және ішкі саясаты, қауіпсіздік және сот төрелігі саласындағы іс-қимылдарды үйлестірудегі үкіметаралық ынтымақтастықтың рәсімдерін анықтайды. Бұл аймақтарда мемлекеттер толық егемендікті сақтайды.
1992 жыл Ескі дүние тарихына Еуропалық Одақтың құрылған жылы ретінде енді.
1993 жылы Копенгагенде өткен саммитте Еуропалық Одаққа кіруге ниет білдірген елдер орындауы тиіс критерийлер анықталды. Бұл қауымдастыққа қосылуға тырысатын негізінен Шығыс және Орталық Еуропа елдері.
2002 жылдың 1 қаңтарында Дания, Швеция және Ұлыбританиядан басқа барлық елдер бірыңғай валюта – еуроны енгізді.
2004 жылдың мамырында ЕО мен үміткер елдердің әрқайсысы арасындағы келіссөздердің ұзақ кезеңінен кейін 10 жаңа мемлекет Еуропалық Одаққа мүше болды.
Еуропаға арналған Конституциялық шарт
Жиырма бес мүше мемлекеттен тұратын Одақ үшін Еуропаның болашағы туралы декларация жеткіліксіз екені анық. 2002 жылдың ақпанында Еуропалық конференция өз жұмысын бастады. 16 айлық жұмыстан кейін Конституциялық шарт жобасының мәтіні келісілді. 2004 жылғы 29 қазанда Келісімге қол қойылдыЕуропаға арналған Конституцияның енгізілуі туралы. ЕО конституциясын қабылдау әрекеті сәтсіз аяқталды. Кейбір елдерде ратификациялау процедурасы сәтсіз аяқталды.
Еуроодақтың қазіргі мәселелері
Қазіргі Еуропалық Одақтың негізгі проблемалары интеграциялық процестердің кеңеюі мен тереңдеуінің арасындағы теңгерімсіздікпен байланысты. Мүше мемлекеттердің санын 28 елге дейін ұлғайтқан одақ өзінің саяси институттарын интеграция қажеттіліктеріне, мүшелердің саны мен әркелкілігіне сәйкес келетін деңгейге дейін нығайта алмады.
Білімге апаратын ұзақ жол және Еуропалық Одақтың өзекті мәселелері көптеген елдерді біріктіретін ұйымдар үшін сөзсіз. Одақ Батыс және Шығыс Еуропа халықтарын біріктірді. Әртүрлі тарихи тамырлар, дін, діл – мұның бәрі шешуді қажет ететін мәселелерді тудырады.
Соңғы онжылдықта ЕО бірқатар экономикалық және саяси дағдарыстарға тап болды. Бұл қоғамда еуроскептицизмнің күшеюіне әкелді, бұл ЕО-ның көптеген сыртқы және ішкі проблемаларды шешу қабілетін одан әрі қиындатады.
Ең маңызды мәселелердің ішінде:
- Ұлыбританияның ЕО-дан шығуы;
- террорлық қауіп;
- миграция және босқындардың әлеуметтік интеграция мәселелері;
- Шығыс Еуропадағы демократия және заң үстемдігі мәселелері;
- Трамп бастаған сауда соғысы.
Осы қиын саяси және экономикалық жағдайда ЕО басшылығының тез қабылдамауытеңгерімді және экономикалық негізделген шешімдер. Көптеген сарапшылар бұл мәселелердің ауқымдылығы мен күрделілігі бұрын-соңды болмағанын алға тартады. ЕО қалай әрекет ететіні ЕО-ның өзіне ғана емес, сонымен бірге оның стратегиялық және экономикалық серіктестеріне де ұзақ мерзімді әсер етуі мүмкін.
Сарапшылардың көпшілігі ЕО-ның толық ыдырауы екіталай деп санайды. Бірақ интеграцияның кейбір аспектілерін тоқтатуға болатынын айтқан дауыстар да бар. Басқалары ЕО бетпе-бет келген көптеген дағдарыстар одақты тиімдірек және ұйымшыл етеді деп сендіреді.
