Алексей Михайлович Квиеттің бастамасымен Құпия істер орденін құру (шамамен 1653 ж. құрылған) екі мақсатты көздеді. Бір жағынан ол егемендіктің жеке кеңсесі ретінде пайдаланылды. Екінші жағынан, Құпия істер туралы бұйрық басқарудың басқа бөлімдерінен істерді қабылдайтын мемлекеттік орган ретінде әрекет етті. Кейбір тарихшылардың пікірінше, жаңа мекемені құпия қызметтің бірінші бөлімі ретінде қарастыруға болады. Бұл мәлімдемені Құпия істер туралы бұйрықтың Бояр Думасына бағынбағандығы және оның қабылдаған шешімдері әрқашан осындай маңызды Жоғарғы Кеңестің пікірін айналып өтетіндігімен расталады.
Әрекеттің мәні
Елшілік департаментінің қызметкері Григорий Карпович Котошихиннің Мәскеуде болған кезінде келтірген деректеріне сүйенсек, Құпия істер жөніндегі бұйрық бір кеңсе қызметкері мен он қызметкерден тұрады. Бір қызық тарихи факт, оның құрамына боярлар сияқты дума халқының да кіруге құқығы болмаған. Бұған себеп болдыбұл ұйымның қызметі тікелей олардың қызметін бақылауға бағытталды. Іс жүргізушілер республикалық маңызы бар бірқатар арнайы тапсырмаларды орындады. Мысалы, олар әртүрлі елдердегі елшілік делегацияларының құрамына енгізілді, соғыс қимылдары болған жағдайда губернаторлармен бірге жіберілді. «Агенттердің» міндеті губернаторлар мен елшілердің қызметін мұқият қадағалап, бақылауларды дер кезінде егеменге тікелей хабарлау болды. Сонымен бірге іс жүргізушілерімен достыққа қызығатын елшілер оларға жиі пара беретін.
Сырт болу себептері
Болашақта ұлы сияқты Алексей Михайлович өзінің қызмет саласын мүмкіндігінше кеңейтуге тырысты. Жанды құштарлық пен тынымсыз белсенділік оның бойында барлық мемлекеттік маңызы бар мәселелердің ауқымы мен маңызына қарамастан, олардың барлығынан хабардар болуға және осы салалардың барлығына барынша қатысуға құштарлық оятты. Бірақ, оның қорықпайтын ұрпақтарынан айырмашылығы, Ең Тыныш Король табиғи түрде қорқақ және өте сезімтал болды және шешім қабылдауда тікелей емес еді. Патриарх Никонның оқиғасы оған билеуші міндетін орындау қиын екенін көрсетті. Оның болмысының осы бөлігін жасыру қажеттілігі оның осы арнайы мемлекеттік органды ұйымдастыруға деген ұмтылысын түсіндіре алады. Ең жақын шетелдік аналогты Людовик XV тұсында жұмыс істеген француздық құпия канцлер деп тануға болады, айырмашылығы оның мүдделері сыртқы саяси қатынастар саласына қарағанда әлдеқайда кеңейді.
Замандастарды бағалау және даму
Сапарлар мен жорықтар кезінде патшаның жанында хатшылардан, хатшылардан және хатшылардан және хатшылардан тұратын Құпия бұйрық қызметкерлерінің бүкіл құрамы болды. Уақыт өте бұл ұйым өзінің мобильді сипатын жоғалтты. Құпия істер туралы бұйрық сотта тұрақты қызметке айналды және бұл өзгерістер органның құзыретінің кеңеюіне байланысты болды. Жаңа мемлекеттік мекеменің құзырындағы мемлекеттің саяси өмірінің объектілерінің саны тез өсті. Құпия істер ордені оның өсіп келе жатқан ықпалын байқау мүмкіндігіне ие болған замандастар арасында табиғи қорқыныш тудырды. Мәселен, мысалы, Татищев оны инквизициямен, ал Леклерк пен Кономен - «қанды трибуналмен» салыстырды. Қазіргі тарихшылардың пікірінше, Құпия істер орденін құру құпия ұйым құрудың алғашқы әрекеті болды. Тіпті, бұл бөлім патшаның құпия полициясы немесе тіпті НКВД сияқты құрылымдардың прототипі деген пікір бар. Сонымен бірге Құпия істер туралы бұйрық орталықтандыру құралы болды.
Патшаның «құпия қызметінің» жұмыс істеуінің екіжақтылығы
Бірақ орден рөлінің мұндай тар түсіндірмесін замандастардың әсерлілігіне жатқызуға болады. Тарихта оның репрессиялық әрекеттері туралы лебіздер тіпті шаруалар көтерілісі дәуірінде, мысалы, Степан Разин көтерілісін басып-жаншыған кезде де сақталмаған. Алғашқы «арнайы қызметтің» міндеттерінің ауқымын анықтаудағы мұндай қателерді қызмет ауқымының кеңдігімен де, бәрін сөзсіз қоршап алған құпия ореолмен де түсіндіруге болады.осындай мемлекеттік мекемелер. Бұдан Алексей Михайловичтің өз ұрпақтарына деген жеке көзқарасын көруге болады. Ол тіпті бұйрық үшін арнайы әліпби құрастырды, бірақ тұтастай алғанда, егемен кейінірек мекеме қызметінің мәні туралы өте бұлыңғыр түсінікке ие болды.
Патшаның құпия қызмет қызметіне қатысуы
Жағдайдың белгісіздігі бұйрық тізілімінің көп ұзамай құрамы мемлекеттік органның шынайы мақсатының көлемімен емес, сонымен бірге анықталатын көптеген істермен толтырылуына әкелді. патшаның импульсивтілігі мен ынтасымен. «Қанды трибуналдың» құзырында корольдік құс қораларына арналған жеміс ағаштары мен тотықұстарды шетелден шығару және өрт болған жағдайда дабылшылардың қызметін ұйымдастыру орны болуы таңқаларлық емес.
Қорытынды
Қалыптасқан Құпия істер туралы бұйрық (құрылған жылы мақаланың басында көрсетілген) ішкі және сыртқы саясатқа (патшаның толық рұқсатымен) араласу құқығына ие болды. Осылайша, ұйымның негізгі қызметі екі бағытта тарағанын анықтауға болады. Біріншіден, ол басқа мемлекеттік мекемелердің құзыретіне кірмейтін істерді қарайтын дербес орган болды. Екіншіден, бөлім барлық бөлімшелердің жұмысына өз бетінше араласты. Хатшыларының қаламынан шыққан барлық жазбаша циркулярларды оқуға және өңдеуге құмарлығымен танымал патшаның жеке хат алмасуына ерекше көңіл бөлінді.
