Конституция өз аумағында әрекет ететін елде ең жоғары заңды күшке ие негізгі мемлекеттік заң, арнайы нормативтік акт деп аталады. Конституция мемлекеттің әлеуметтік, экономикалық, саяси және аумақтық құрылымының негіздерін анықтайды. Ресейдің конституциялық дамуының негізгі кезеңдері біздің материалда егжей-тегжейлі сипатталатын болады.
Ресей мемлекетінің тарихындағы бірінші конституция
Ресей тарихында алғаш рет конституция ұғымы 1815 ж. Содан кейін Александр Бірінші бұл заңды Польша Корольдігіне берді. Заң бойынша жаңадан құрылған ел «Ресей империясымен мәңгілік біріктірілген» монархияның тұқым қуалайтын түріне айналды. Губернаторды патша тағайындады, оның тұлғасында тек поляк болуы мүмкін. Ерекшелік тек императорлық палата өкілдерінің вице-корольіне қатысты болды.
Патшалықтың КонституциясыПольский заң шығарушы билік жүйесін, сот төрелігін және аумақтық иеліктерді біріктірді. Заңның өзі Ресейдің конституциялық дамуының негізгі кезеңдерінде ең маңызды орын алды. Шын мәнінде, бұл абсолютті монархиясы бар мемлекетке мүлдем тән емес бірінші заң болды. Ата Заң бір ғана облысты қамтығанымен, оның қабылдануының өзі үлкен жетістік деп саналған болатын. Алайда 1830 жылы бұл заңның күшін Николай I алып тастады. Оның себебі абсолюттік монархияның күшеюінде және қатаң консервативті саясаттың жүргізілуінде жатыр.
1918 Конституция: жалпы ережелер
Ресейдің конституциялық дамуының екінші негізгі кезеңі 1918 ж. Осы кезде Кеңес мемлекетінің қалыптасуы басталды. Реформалардың алғашқы нәтижелері Ресей мемлекетінің бірінші Конституциясында, атап айтқанда РСФСР Негізгі Заңында көрініс тапты. Бұл нормативтік акт шағын болса да, мемлекеттік құрылыстың бар тәжірибесін жинақтады.
Заң жобаларын Бүкілресейлік Орталық Атқару Комитеті мен Әділет халық комиссариаты әзірледі. Оларды РКП(б) Орталық Комитетінің арнайы комиссиясы қарады. 1918 жылы 4 шілдеде өткен Кеңестердің бесінші Бүкілресейлік съезінің мәжілісінде негізгі заң жобасын талдау комиссиясы құрылды. Бұл Ресей мен КСРО-ның конституциялық дамуындағы бірінші үлкен кезең болды. Кейбір өзгерістер мен толықтырулармен Заң 10 шілдеде қабылданды.
1918 жылғы Конституцияның негізгі ережелері
Сонымен, заң Ресей Республикасын біріктіретін социалистік үлгідегі еркін ел деп бекітті.еңбек адамдарының өкілдері. Билік Кеңестерге біріккен жұмысшылар қоғамында.
Егер олар жұмысшыларға зиян келтіретін болса, қанаушының құқықтарының кез келген түрін жоюға заң рұқсат етті. Жеке адамдар пайда табу үшін жалдамалы жұмыс күшін пайдаланса, олар сайлау құқығынан айырылды. Бұл қандай да бір жолмен кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыруға тырысқан саудагерлерге, қаржы делдалдарына және басқа тұрғындарға қатысты.
1918 жылғы Конституцияның қабылдануы – Ресейдегі конституциялық құқық дамуының бірінші және негізгі кезеңі – азаматтардың негізгі құқықтары мен міндеттерін қамтамасыз ету туралы айтуға мүмкіндік берді. Ең маңызды азаматтық міндеттемелердің ішінде міндетті әскери қызметте жұмыс істеу және қызмет ету қажеттілігін атап өту керек. Ар-ождан, баспасөз және сөз бостандығы, жиналыстар бостандығы, кәсіподақтарға кіру мүмкіндігі және т.б. сияқты демократиялық бостандықтар да бекітілді.
1925 жылғы Конституцияның ерекшеліктері
Ресейдің конституциялық дамуының екінші негізгі кезеңі 1925 жылғы негізгі мемлекеттік заңның қабылдануы болды. Ресей басқа да бірқатар тәуелсіз республикалармен бірге КСРО құрамына енді. Осы себепті нормативтік акт қабылданды.
Айтпақшы, екінші конституциялық жоба сонау 1924 жылы қабылданған. Алайда, бір жылдан кейін ол қайта құрылды. Мұның себебі одақтас республикалардың өз заңнамаларына өзгерістер енгізуге құқығы бар нормада жатқан шығар.
1925 жылғы конституция негізінен1918 жылы қабылданған бұрынғы Заңнан көптеген ережелерді алды. Заң жұмыс істейтін және пайдаланатын қоғамның құқықтары туралы декларацияның мәтінін қамтымаған, бірақ оның негізгі ережелерінен туындайтынын атап өтті. Сондай-ақ Конституциядан әлеуметтік жүйенің «паразиттік» өкілдерін басып-жаншу, зорлық-зомбылық көрсету және жою туралы тұжырымдар жойылды. Дүниежүзілік революция туралы ережелер де қысқартылды. Заңның өзі құқықтық тұрғыдан қатаңырақ болды, сондықтан Ресейдің конституциялық-құқықтық дамуының негізгі кезеңдерінің жүйесінде лайықты орын алды.
1937 жылғы Конституция: Мемлекеттік билік
КСРО дамудың мүлде жаңа кезеңіне өтуі тиіс болды. Осыған байланысты мемлекеттің бүкіл конституциялық құрылымын жаңартудың толық логикалық қажеттілігі туындады. Жаңа кезеңнің ерекшелігі эксплуатациялық элементтерді толығымен жою болды.
1937 жылғы Заң Ресейдің конституциялық дамуының негізгі кезеңдерінің жүйесіне нені енгізгенін түсіну үшін оның негізгі ерекшеліктерін қысқаша атап өтейік.
Бірінші сәт мемлекеттегі таптық болмыстың сақталуымен байланысты. Жүйенің өзі пролетариат диктатурасын қамтыды. Бұл туралы 1937 жылғы РСФСР Негізгі Заңының 2-ші нормасында айтылған. Класс тұлғасының өрнек формасы өзгерді. Сондай-ақ қанаушы сипаттағы таптардың жойылуына байланысты саяси азаматтық құқықтар әлеуметтік негізде жойылды. Жасырын дауыс беру принципі бойынша сайлаушылардың тең, жалпыға бірдей және тікелей құқығы енгізілді. Сондай-ақ Заңазаматтардың теңдігі қағидасын бекітті.
Екінші тармақ Заңда азаматтардың негізгі міндеттері мен құқықтары туралы жеке тараудың пайда болуына байланысты. Социалистік жүйені нығайту үшін еңбек адамдарының мүдделеріне сай саяси құқықтарды пайдалану мүмкіндігіне кепілдік берілді.
1937 жылғы Конституция бойынша мемлекеттік жүйе
Үшінші негізгі мәселе – Коммунистік партияның басымдылығы мен басқарушы рөлін белгілеу. Ол кезде ВКП(б) деп аталды. Партияның өзі мемлекеттік құрылымның бір түріне айналды.
Конституция сапалы жаңа құқықтық нысанға ие болды. Заңда «Қоғамдық және мемлекеттік құрылым», «Азаматтардың құқықтары мен міндеттері» сияқты мемлекеттік-құқықтық институттар және т.б. көрініс тапты. Мұның бәрі Ресей Федерациясының (Ресей мемлекетінің) конституциялық дамуының негізгі кезеңдерінің жүйесіндегі мүлде жаңа бетбұрыс болды.
Конституция РСФСР-дің федералды құрылымын барынша сапалы түрде көрсетеді. Мемлекеттік биліктің жоғарғы инстанциялары туралы дербес тараулар пайда бола бастады, ұлттық округтер туралы нормалар бекітілді. Осылайша, Заң Ресей Федерациясының конституциялық дамуының негізгі кезеңдерінің жүйесіндегі мүлдем жаңа элемент болды. Қалған қадамдар төменде қысқаша талқыланады.
1978 жылғы Конституция: құқық жүйесіндегі негізгі өзгерістер
Кеңес мемлекетінің конституциялық құрылысының дамуы үздіксіз болды. Сондықтан 1977 жылы жаңа негізгі заң пайда болды, оның негізінде 1978 жылы Конституция қабылданады. Бүкіл жұмысындаБұл нормативтік акт бірнеше рет айтарлықтай үлкен өзгерістерге ұшырады. Олардың барлығы, қалай болғанда да, жекелеген нормалардың мазмұнына немесе Негізгі Заңның мәніне әсер етті.
КСРО-ның Кеңес мемлекеті құрамындағы одақтық республика мәртебесі бекітілді. Конституцияның өзі өмір сүруінің соңғы кезеңдерінде айтарлықтай тұрақсыз болды және өзгерістер елеулі сипатта болды. Осы себепті 1978 жылғы Заңның сипаттамалары әрекет ету мерзіміне байланысты әртүрлі мазмұнға ие. Заңның әрекет етуінің алғашқы 10 жылындағы негізгі ерекшеліктерін атап өтейік.
1978 жылғы Конституцияға сәйкес мемлекеттік өзгерістер
Ресейдің конституциялық дамуының жаңа негізгі кезеңінің күшіне енуі туралы ережені қабылдау. Бұл кезеңнің жалпы сипаттамасы «дамыған социализм» деген тақырыпта көрінеді. КСРО-ның өзі пролетариат диктатурасы бар мемлекеттен жалпыұлттық елге айналды.
Екінші мәселе Коммунистік партия туралы болды. Оның ерекше рөлі ерекше атап өтілді. Ақырында, Заңның өзі демократияның таптық бағытын сақтап қалды. Социалистік демократия ұғымы енгізілді.
Басқа мүмкіндіктердің ішінде федералды құрылым туралы жаңа ережені атап өту керек. Осылайша ұлттық шеңберлер автономияға айналды. РСФСР-дің өзі егеменді мемлекет болып жарияланды.
1991 Конституциялық сот туралы заң
Айғақты беруРесейдегі конституциялық құқық ғылымының дамуының негізгі кезеңдерінде бір маңызды заңды атап өтуге болмайды. Ол Кеңес мемлекеті ыдырағаннан кейін, бірақ 1993 жылы Ресей Конституциясы қабылданғанға дейін қабылданды.
РСФСР заңы конституциялық мемлекеттік құрылысты қорғау жөніндегі жоғары сот органы болған жаңа мемлекеттік инстанция тұжырымдамасын бекітті. Ол өз билігін конституциялық іс жүргізу түрінде жүзеге асырды. Сот өз билігін үш маңызды өкілеттік арқылы жүзеге асыруға құқылы болды:
- заңда белгіленген жағдайларда пікір беру;
- халықаралық үлгідегі нормативтік актілер мен келісімдердің конституцияға сәйкестігі туралы істерді қарау;
- мәжілістерде құқық қолдану тәжірибесінің конституциялық сипаты туралы істерді қарау.
Қарастырылған нормативтік актінің кейбір ережелері негізінде қолданыстағы Конституция қабылданды. 1994 жылы Конституциялық соттың мәртебесі мен принциптері туралы бұл жолы Ресей Федерациясына қатысты жаңа Федералдық заң қабылданды.
1993 жылғы Конституцияның қабылдануы
Ресейдің конституциялық дамуының негізгі кезеңдерін қысқаша қарастыра отырып, елдің қазіргі негізгі заңына сипаттама беру қажет. Өздеріңізге белгілі, 1990-1991 жж. ескі, кеңестік жүйенің күйреуі. Барлық республикалар, соның ішінде РСФСР, өздерінің мемлекеттік егемендігі туралы Декларацияға қол қойды. СНД 1990 жылы 12 маусымда РСФСР-нің егемендігі туралы құжатты қабылдады. Дәл осы құжатта айтылғанДекларацияда жарияланған принциптерге негізделген жаңа заң әзірлеу қажеттілігі.
1993 жылдың қыркүйегінде Ельцин Жарлыққа қол қойды, оған сәйкес СДП және Ресей Жоғарғы Кеңесі жұмысын тоқтатты. Дәл осы күні Конституциялық реформаны кезең-кезеңімен жүргізу қажеттілігі туралы Заң қабылданды. Қазірдің өзінде 15 қазанда жоба қабылданып, 12 желтоқсанда бүкілресейлік дауыс беруде мақұлданды.
1993 жылғы Конституцияның негізгі ережелері
Заңның құрылымы екі бөлімнен және кіріспеден тұрады. Бірінші бөлім тоғыз тараудан тұрады, екіншісі соңғы және өтпелі ережелерді қамтиды.
Жаңа Заңмен Кеңестер жүйесі жойылды. Жер мен жер қойнауы халық меншігі болып бекітілді. Әділ еңбекақы деген ұғым жойылды. Оның орнына ең төменгі жалақы енгізілді. Ресейдің өзі симметриялы федерацияға айналды. Оның барлық субъектілерінің өкілеттіктері бірдей болды. Президенттік мерзімі 5 жылдан 4 жылға қысқарды. Федералдық Жиналыс (Парламент), сондай-ақ бірқатар басқа маңызды мемлекеттік органдар құрылды.
1993 жылғы Конституция Мемлекеттік Дума, үкімет, Федерация Кеңесі, субъектілердің заң шығарушы және атқарушы органдары, сондай-ақ соттардың ерекше жүйесі сияқты инстанцияларды белгіледі. Азаматтардың құқықтары мен міндеттері айтарлықтай өзгерді.
