1961 жылғы 5 қазандағы Гаага конвенциясы халықаралық құжат айналымын айтарлықтай жеңілдетті. Онда қол жеткізілген келісімдер ратификацияланғаннан кейін конвенцияға қосылған елдер оған қол қойған басқа мемлекеттердің аумағында жасалған құжаттарды қосымша және ұзақ рәсімдерсіз тануға міндеттенді. Бұл айтарлықтай уақыт пен қаржылық үнемдеуге әкелді. Бұл келісімнің неден тұратынын егжей-тегжейлі қарастырайық және 1961 жылғы Гаага конвенциясына қатысушы елдер кімдер екенін білейік.
Конвенция шақыру себебі
Бірақ алдымен халықаралық қауымдастықты мемлекеттер арасындағы құжат айналымын жеңілдету қажеттілігі туралы нақты не ойлағанын анықтап алайық.
1961 жылға дейін әртүрлі елдер арасындағы құжат айналымы ыңғайсыз болды. Оны басқа мемлекетте тану үшін консулдық заңдастырудың көп сатылы қосымша рәсімінен өту қажет болды. Белгілі бір елге байланысты бұл бірнеше айға созылуы мүмкін. Сондай-ақ осы уақыт ішінде құжат өзектілігін жоғалтып алған.
Оны нотариалды куәландыру, қалаған тілге аудару керек болды. ЖәнеАудармашының қолы да нотариалды куәландыруды талап етті. Осыдан кейін құжатты жіберетін еліміздің Әділет министрлігі мен Сыртқы істер министрлігінің Консулдық департаментінен анықтама талап етілді. Соңында хат-хабар жіберілген елдің елшілігінде заңдастыру қажет болды.
Сонымен қатар, көптеген құжаттарды үнемі заңдастыру қажеттілігі басқа қызмет салаларындағы департаменттер мен консулдықтардың жұмысын бәсеңдетті, қосымша қызметкерлерді бөлуді талап етті, бұл материалдық шығындарға әкелді.
Келісімдердің мазмұны
1961 жылғы Гаага конвенциясына қатысушы елдер қол қойған келісімнің мәні неде? Осы мәселені шешейік.
Келісімдерде оларға қосылған барлық елдер келісімге қатысушы басқа мемлекеттердің аумағында шығарылған ресми құжаттарды арнайы консулдық заңдастырусыз жарамды деп танитыны айтылған.
Жалғыз шектеу – бұл құжаттама қолдың түпнұсқалығын және қол қоюшының өкілеттігін растау үшін апостильмен куәландырылуы керек болды.
Апостиль дегеніміз не?
Гаага конвенциясы бұл әрекетімен нені білдірді? Апостиль - белгіленген үлгінің белгілі бір мәліметтерін қамтитын арнайы төртбұрышты мөр.
Бұл мөр толтырылған елге және құжат берілетін елге қарамастан міндетті болып табылады, жоғарғы жағында оның атауы болуы керекФранцуздық «Апостиль (1961 жылғы 5 қазандағы Гаага конвенциясы). Апостильде міндетті түрде болуы керек мәліметтердің арасында мыналарды атап өтуге болады:
- апостиль қойған елдің атауы;
- құжатқа қол қойған адамның аты-жөні;
- оның орны;
- құжаттама алынған мекеменің атауы;
- сертификат өткізілген елді мекен;
- ID күні;
- құжаттаманы куәландыратын мемлекеттік органның атауы;
- Апостильдің сериялық нөмірі;
- құжаттаманы куәландыратын мекеменің мөрі;
- сертификаттауды орындаған лауазымды тұлғаның қолы.
Сонымен қатар, Гаага конвенциясы апостильдің стандартты өлшемі кем дегенде 9 x 9 см болуы керек екенін белгіледі. Тәжірибеде апостиль әрқашан келісімдерде айтылғандай шаршы пішінді бола бермейді. Мысалы, Ресейде ол жиі тікбұрышты мөртабанның пішініне ие. Көп жағдайда қабылдаушы тарап апостиль қоюдың стандартты нысанында кінә таппайды, бірақ мұндай құжаттарды қабылдаудан бас тартқан прецеденттер болды.
Апостиль қоюдың нюанстары
Апостиль тілі конвенцияның ресми тілдерінің бірі (француз немесе ағылшын) немесе оны шығарған елдің тілі болуы мүмкін. Көп жағдайда қостілділік қолданылады, яғни апостиль қойған елдің тілі де, конвенцияның ресми тілдерінің бірі де.
Апостильді тікелей куәландырылған құжатқа да, оған қоса берілген бөлек қағазға да қоюға болады.
Қазір бірқатар мемлекеттерде электронды апостильді қолдану мәселесі де пысықталуда. Бұл мәселе электронды құжат айналымының кеңеюіне байланысты өте өзекті болды. Атап айтқанда, бұл елдерге АҚШ, Австралия, Андорра, Украина, Жаңа Зеландия және басқа мемлекеттер кіреді.
Апостиль қайда қойылған?
1961 жылғы Гаага конвенциясына қатысушы елдер қандай нақты құжаттарға апостиль қоятынын білейік.
Бұл құжаттар тізіміне белгілі бір елдің юрисдикциясына жататын мемлекеттік органдардың немесе басқа ұйымдардың хат-хабарлары, нотариаттық іс-әрекеттер, әкімшілік құжаттар, сондай-ақ күнді растайтын әртүрлі ресми жазбалар мен визалар кіреді. Сондай-ақ нотариус куәландырмаған құжаттың кез келген қолы апостильмен куәландырылады.
Гаага конвенциясынан ерекшеліктер
Сонымен бірге, Гаага конвенциясында талап етілгендей, әртүрлі елдер арасындағы құжат айналымына тіпті апостиль қоюды қажет етпейтін бірқатар шарттар бар.
Біріншіден, құжат айналымы елдер арасында қосымша формальдылықсыз құжаттарды қабылдау туралы екіжақты келісім болған жағдайда жеңілдетілген нысанда құжат айналымы жүзеге асырылады. Бұл жағдайда екі ел де Гаага конвенциясының қатысушысы болса да, құжаттардың түпнұсқалығын растау үшін апостиль қою талап етілмейді. Өтініш беру жеткіліктіқұжаттың нотариалды куәландырылған аудармасы. Мысалы, Австрия мен Германияның, сондай-ақ көптеген басқа елдердің арасында осындай келісім бар. Бірақ бұл нақты елдер арасындағы екіжақты келісімдер, бірнеше мемлекет үшін жеке конвенция емес.
Егер құжатты жіберетін шетелдік ұйым арнайы сертификаттарды талап етпесе, апостиль қоюдың қажеті жоқ.
Тікелей дипломатиялық және консулдық мекемелерден келетін құжаттарға апостиль қоюды талап етпейді.
Соңғы ерекшелік – кедендік операцияларға қатысты немесе коммерциялық сипаттағы құжаттар. Бірақ коммерциялық қызметті коммерциялық емес қызметтен бөлген кезде проблемалар туындауы мүмкін, өйткені нақты айырмашылық жоқ. Мысалы, коммерциялық транзакциялар ретінде жіктелуі мүмкін көптеген банктік құжаттар апостильмен куәландырылған.
Конвенцияға қол қою
Конвенция шарттары 1961 жылы Гаагада өткен халықаралық жеке құқық жөніндегі конференцияда келісілген.
Бұл конференция Голландия қаласында 1893 жылдан бері өткізіліп келеді. Оған қатысушы мемлекеттердің мақсаты – халықаралық жеке құқықты (ХТҚ) бір жүйеге келтіру, оны қажетсіз формализм мен қағазбастылықтан арылту болды. 1955 жылға қарай Конференция мүше мемлекеттермен толыққанды ұйымға айналды.
Әр жылдары PIL конференциясы кезінде азаматтық іс жүргізу, сот төрелігіне қолжетімділік, тауарларды сату және сату операцияларындағы құқық туралы конвенцияларға қол қойылды.көптеген басқалар. 1961 жылы осындай кездесулердің бірінде Шетелдік құжаттарды заңдастыру туралы конвенцияға қол қойылды.
Конвенцияға қатысушы елдер
Конвенцияны әзірлеуге қатысуды 1961 жылы PIL конференциясының мүшелері болған барлық мемлекеттер қабылдады. 1961 жылғы Гаага конвенциясына қатысушы елдер кімдер екенін білейік. Бұл құжаттарды заңдастырудағы шектеулерді алып тастауға бірінші кезекте қатысқан мемлекеттердің тірегін анықтауға мүмкіндік береді.
Бұл елдерге мыналар жатады: Швеция, Испания, Ұлыбритания, Греция, Норвегия, Нидерланды, Дания, Бельгия, Австрия, Ирландия, Түркия, Финляндия, Германия. Люксембург, Швейцария, Италия, Жапония, Египет және Португалия. Аргентина, Бразилия, Үндістан, КСРО, АҚШ, Қытай және әлемнің басқа да көптеген ірі мемлекеттері PIL конференциясының мүшелері болған жоқ, сондықтан келісімдерді әзірлеуге қатыспады.
Конвенцияға бірінші қосылған елдер
Сонымен бірге, апостильді қолдану туралы келісімдерді әзірлеу әлі қатысушы елдердің аумағында осы ереженің автоматты түрде күшіне енуін білдірмейтінін атап өткен жөн. Жоқ, олардың барлығы ішкі заңнамаға сәйкес қосылу туралы қосымша шешім қабылдауы және оны ратификациялауы керек еді. Сонымен бірге оны әзірлеуге қатыспаған елдер де Конвенцияға қосыла алады.
Аумағында Конвенция күшіне енген алғашқы мемлекеттер – Ұлыбритания, Франция, Нидерланды және Гонконг. Бұл қол қойылғаннан кейін төрт жылдан кейін ғана болдыкелісімдер, 1965 ж. Келесі жылы Германия, Ботсвана, Барбадос және Лесото қосылды. Бір жылдан кейін - Малави, ал 1968 жылы - Австрия, Мальта, Маврикий және Свазиленд.
Қосымша толықтырулар
Келесі екі онжылдықта шартқа келесі елдер қосылды: Тонга, Жапония, Фиджи, Лихтенштейн, Венгрия, Бельгия, Швейцария, Португалия, Аргентина, Макао, Кипр, Багам аралдары, Суринам, Италия, Израиль, Испания, Доминикан Республикасы, Сейшель аралдары, Люксембург, Сент-Винсент және Гренадин аралдары, Вануату, АҚШ. Бұл елдердің соңғысының кіруі ерекше маңызды. Жоғарыда көрсетілген кезеңнің соңында Антигуа мен Барбуда, Норвегия, Грекия, Түркия, Финляндия, Бруней Конвенцияға қосылды.
1991 жылы қатысушы елдердің саны Словения, Панама, Македония, КСРО және Хорватиямен толықты. 1992 жылы Ресей ыдыраған КСРО-ның құқықтық мұрагері ретінде шартқа қосылды. Франция бұл оқиғаны ерекше қарсы алды. Бұдан былай біздің елде апостиль қоюға болады.
Сонымен қатар, сол жылы Босния және Герцеговина, Сербия, Беларусь және Маршалл аралдары келісімге қатысушы болды. 1993 жылы келісімге тек бір ел, Белиз қосылды. Бірақ келесі жылы Конвенцияны бірден екі ел - Сент-Китс пен Невис, содан кейін Армения ратификациялады. Бұл елдер дереу апостильді барлық дерлік шарттық мемлекеттерде, соның ішінде Ресей мен АҚШ-та еркін пайдалану құқығын алды. Келесі жылы Австралия мен Мексика Конвенцияға мүше болды. Бұл үлкен елдердің кіруі бұл қауымдастықтың ұстанымын нығайта түскені сөзсіз. 1995 жылы даШартқа Оңтүстік Африка мен Сан-Марино қосылды.
Соңғы 15 жылда Конвенцияны сондай-ақ Латвия, Либерия, Сальвадор, Андорра, Литва, Ниуэ, Ирландия, Чехия, Венесуэла, Швеция, Самоа, Тринидад және Тобаго, Колумбия, Қазақстан, Намибия, Румыния, Болгария. Эстония, Жаңа Зеландия, Словакия, Гренада, Сент-Люсия, Монако, Украина, Албания, Исландия, Гондурас, Әзірбайжан, Эквадор, Кук аралдары, Үндістан, Польша, Черногория, Дания, Молдова, Грузия, Сан-Томе және Принсипи, Доминикан Республикасы, Моңғолия, Кабо-Верде, Перу, Қырғызстан, Коста-Рика, Оман, Өзбекстан, Уругвай, Никарагуа, Бахрейн, Парагвай, Бурунди. Косово, Бразилия, Марокко және Чили ең соңғы 2016 жылы қосылды.
Тану мәселесі
Бірақ 1961 жылғы Гаага конвенциясына қатысушы барлық елдер басқа мүшелердің апостильдерін мойындамайды. Мұның себептері техникалық немесе ресми және саяси болуы мүмкін. Мысалы, әлемнің көптеген елдері Косовоны мемлекет ретінде мойындамайды. Осы себепті бұл елдің апостильін Украина, Сербия, Беларусь, Ресей мойындамайды. Франция, керісінше, барлық мүше мемлекеттердің апостильдерін таниды.
Техникалық себептерге байланысты Украинаның апостильін Грекия 2012 жылға дейін мойындамады.
Гаага конвенциясының мәні
Гаага конвенциясының маңыздылығын асыра бағалау қиын. Оны қабылдағаннан кейін әртүрлі елдер арасындағы құжат айналымы айтарлықтай жеңілдеді. Жыл сайын Конвенцияға көбірек мемлекеттер қосылады: Оңтүстік Африка Республикасы, Венесуэла, Косово, Чили…
Конвенция қабылданғаннан кейін оны ратификациялаған елдерге құжаттарды заңдастырудың ұзақ және қолайсыз процедурасынан өтудің қажеті жоқ. Сондықтан Маршалл аралдары, Антигуа және Барбуда және Кабо-Верде сияқты шағын арал мемлекеттері келісімге қол қойды.
