1917 жылғы Ақпан төңкерісінен кейін билікке Уақытша үкімет келді, ол наурыздың басынан қазан айының соңына дейін созылды. Жаңа билік басында халық пен саяси партиялар арасында (большевиктерден басқа) өте жоғары сенім мен беделге ие болды. Алайда, Уақытша үкіметтің ең маңызды, аграрлық мәселесі ешқашан шешілмеді, соның кесірінен ол қолдаудан айырылып, оңай құлады.
Жер мұрасы
Үкімет жанынан жер мәселесін шешу үшін Бас жер комитеті құрылды, оның жұмысының көпшілігі курсанттардың партиялық бағдарламалары бойынша құрылды. Комитет ауыл шаруашылығы жерлерін шаруаларға пайдалануға беруге бағытталған реформаны жариялады. Әдепкіберу шарттары тәркілеу немесе иеліктен шығару болуы мүмкін деп есептелді. Соңғысы негізгі дауды тудырды: төлеммен немесе төлемсіз иеліктен шығару. Айқын келіспеушіліктерге қарамастан, билік бұл мәселені ресми деңгейде талқылаған жоқ.
Олай болса, Уақытша үкімет аграрлық мәселені шешуді неге кейінге қалдырды? Оның себебін бірінші кезекте үкіметтің өзінен іздеу керек. Негізгі билік органына кіретін Кадет партиясының көптеген өкілдерінің өздері де қоштасуға дайын емес үлкен жер телімдері болды.
Реформаның негізгі ережелері
Өндіріс орындарын, сондай-ақ мол өнім берген және өнімділігі жоғары жер иелерінің учаскелерін қамтамасыз ететін учаскелердің бөлшектенуіне жол бермеу туралы шешім қабылданды. Нәтижесінде ірі фермалар өз иелеріне қалдырылуы керек еді.
Жалпы, реформа жерді иеліктен шығару мүмкіндігін қарастырды, бірақ бұл үшін шаруалар қол жетпес құн төлеуге мәжбүр болды. Сонымен қатар, жерді негізінен жеке шаруашылығы барлар ала алатын. Сонымен қатар, егер олар берген жерді пайдалану орташа жеке қосалқы шаруашылықтан екі есе көп болса, ірі телімдер иелерінде қалды.
Уақытша үкімет аграрлық мәселені шешуді неге кейінге қалдырды?
Түсіндіру биліктің жеке меншіктің іргетасын шайқаудан қорқуында. Сондықтан байыпты шаралар қабылдаңызкез келген жағдайда жер иелерінің құқықтарын бұзатын, ешкімнің батылы бармады. Ол кезде Ресей бірінші дүниежүзілік соғыстың белсенді қатысушысы болғанын ұмытпаңыз. Офицерлердің үлкен бөлігі қандай да бір жолмен үлкен жер учаскелеріне ие болды. Олар армияны басқарғандарды алаңдатуға тәуекел етпеді: бұл апатты салдарға айналуы мүмкін.
Сонымен бірге, шешімге еліктеу жасалды. Осылайша екі қаулы шығарылды. Біріншісіне сәйкес («Егін қорғау туралы») жер иелері бос жатқан жерлерді егіске ниет еткендерге жалға беруге міндетті болды. Екіншісі жер комитеттерін құруды көздеді, олардың негізгі қызметі аграрлық реформаға дайындық болды. Олар Ресейдің еуропалық бөлігінің провинцияларының 30% құрылды. Соңғысының болуы үкіметке онша жараспады. Алайда, шаруалар арасындағы азаматтық ұстанымның күшеюін түсіну оларды ымыраға келуге мәжбүр етті, ал билік оларды өз мақсаттарына пайдалана алады деп үміттенді. Реформаны жүзеге асырудың өзі шексіз кейінге қалдырылды. Олар бұл функцияны Құрылтай жиналысына ауыстыруға тырысты, бірақ олар ешқандай жолмен шақыра алмады.
Шаруалар келіспеушілігі
Уақытша үкіметтің аграрлық мәселені шешуді кейінге қалдыруының себептерін большевиктер атады және оларды шебер пайдаланып, онсыз да тұтанатын жағдайды қыздырды. Жер құқығын қамтамасыз ететін заңдарды талап еткен шаруалардың стихиялық митингілері елді дүр сілкіндіре бастады. Мемлекеттік ережелер өте кең түсіндірілді,Жерді қарапайым тартып алуға және оларды шаруалар арасында бөлуге келгені сонша. Соңғысы жеке фермерлер болмайтын жерді коммуналдық пайдалануды талап етті.
Биліктің бұл мәселені шешудегі пісіп-жетілмегендігі күзде жерді табиғи әлеуметтендіру – жер иелерінен жер телімдерін тартып алуды бастауға әкелді. Тұңғыш Уақытша үкімет қардың төбесіндей өсіп келе жатқан қайта бөлу үрдісіне төтеп бере алмады. Дәл осы жағдайларда большевиктердің ұрандары қолайлы болды. Сарапшылар Уақытша үкіметтің аграрлық мәселені шешуді неге кешіктіруінің себептерін талдай отырып, барлығы бақылауды жоғалтып алу қорқынышынан ғана емес, сонымен бірге өздерінің «өзімшілдік» мүдделері де болғанымен келіседі.
