Әлемде мемлекеттер әрқашан болған емес. Бастапқыда адамдар тек жалпы іс-әрекеттерді ұйымдастыру үшін ғана шағын қоғамдық формацияларды құрды. Дүние жүзіндегі мемлекеттерден бұрын тайпалық қауымдар болған. Бұл адамдар ортақ мүдделер немесе туыстық байланыстар арқылы біріктірілген шағын ұяшықтар болды. Алайда шағын қоғамдық құрылымдар көп ұзамай-ақ үлкен қауымдастықтарды реттеудегі өзінің тиімсіздігін көрсетті. Сондықтан адамдар мемлекетке айналған үлкен әлеуметтік жүйелерді құру туралы ойлана бастады.
Бірақ кез келген елдің басты ерекшелігі оның көлемі емес, ішкі басқару құрылымы. Көп жағдайда ол қуат деп аталады. Бұл категория ғасырлар бойы мағынасында өзгерді. Алайда уақыт өте келе ол белгілі бір формаға ие болды. Бүгінгі таңда кез келген елде мемлекеттік биліктің негізгі өкілдері ресми органдар болып табылады. Олардың өз құрылымы, өкілеттіктері, өз функцияларын тікелей орындайтын қызметкерлері, сондай-ақ басқа да ерекшеліктері бар. Бірақ егер нақты Ресей Федерациясын ескеретін болсақ, онда біздің мемлекетте ресми ведомстволар күрделі жүйеге біріктірілген, бұлоларды жіктеу мүмкіндігі.
Билікті бөлу принципі
Жіктелуі төменде ұсынылатын отандық мемлекеттік органдарды қарастырмас бұрын басқару салаларын бөлу принципінің негізгі белгілерін бөліп көрсету қажет. Өйткені, ол бүгінде кез келген билікте бөлімдер құрудың негізгі факторы болып табылады. Ол алғаш рет Жаңа уақыт кезеңінде енгізілді. Оның авторлары Джон Локк пен Шарль Луи де Монтескье болды.
Бұл теория бойынша кез келген мемлекетте билік үш тармаққа бөлінуі керек, атап айтқанда: заң шығарушы, атқарушы және сот. Яғни, бұл принцип мемлекеттің жалғыз үкіметіне қарсы әзірленген. Негізінде ол өте сауатты, бұл оның танымал болуына әкелді. Бүгінгі күні барлық дерлік мемлекеттерде билікті бөлу принципі белсенді түрде жұмыс істейді. Сонымен бірге бұл ресми органдардың құрылысы жүзеге асырылатын негізгі «схема».
Мемлекеттік органдар дегеніміз не?
Ресми агенттік – бұл белгілі бір міндеттер мен функцияларды жүзеге асыру үшін қызмет ететін заңды мекеме. Әдетте, мұндай құрылымдардың азаматтық ұйымдардан ерекшеленетін, оларға ғана тән өкілеттіктері болады. Бұрын айтылған билікті бөлу принципі барлық мемлекеттік органдарды ерекшеліксіз жіктеуге әкелдізаң шығарушы, атқарушы және сот. Дегенмен, бұл Ресей Федерациясындағы жалғыз айырмашылық емес.
Ресми органдардың ерекшеліктері
Ресей мемлекеттік органдарын сипаттайтын көптеген нәрселер бар. Классификация мен сипаттамалар ресми бөлімдерді зерттегенде ескеру қажет өзара байланысты категориялар. Бүгінгі күні ғалымдар мемлекеттік органдардың келесі негізгі белгілерін анықтайды, атап айтқанда:
- осы үлгідегі ұйымдар заң шығарушы тікелей белгілеген тәртіппен құрылады;
- әрбір мемлекеттік органның өз құзыреті бар;
- Ресми ведомстволарды қаржыландыру Ресей Федерациясының бюджетінен жүзеге асырылады;
- мемлекеттік органдардың қызметі, ең алдымен, мемлекеттік функцияларды орындауға бағытталған;
- Шенеуніктер құқықтық мәртебесі ерекше ерекшеліктермен сипатталатын ресми департаменттерде жұмыс істейді.
Бұл белгілер мемлекеттік органдарды барынша толық сипаттайды, олардың жіктелуі мақалада көрсетілген. Ресми департаменттерді ұйымдастырудың әртүрлі принциптері бар екенін атап өткен жөн, олар белгілі бір мемлекеттің ерекшеліктеріне байланысты өзгеруі мүмкін.
Мемлекеттік органдар: классификация
Бұған дейін айтылғандай, барлық ресми департаменттерді заң шығарушы, атқарушы және сот деп бөлуге болады. Мұндай классификация ең жалпы және, шын мәнінде, ең құзыретті болып табылады. Дегенмен, ғалымдар дифференциацияның басқа формаларын анықтайды. Мысалыға,Жіктелуі мақалада берілген мемлекеттік органдар жиі федералды және аймақтық болып бөлінеді. Бұл аумақтық құрылымның федералды жүйесі билік ететін елдерде кездеседі. Егер Ресей Федерациясын есепке алатын болсақ, онда ең көп тарағандар Ресей Федерациясының Мемлекет басшысы, Үкіметі, Парламенті және Жоғарғы Соты болып табылады.
Сонымен қатар барлық мемлекеттік органдардың өзара бөлінетін тағы бір қағидасы бар. Құрылу көзіне қарай жіктеу бөлімнің құрылу сәтін білдіреді. Қолданыстағы жағдайға сәйкес кез келген бөлімді халық таңдай алады немесе жоғары тұрған құрылым тағайындай алады.
Заң шығарушы органдар
Әрине, жіктелуі мен сипаттамалары мақалада көрсетілген барлық мемлекеттік органдар бақылауды бөлу қағидасының ережелеріне сүйене отырып қарастырылуы тиіс. Оған сәйкес әр штатта заң шығарушы департаменттер жұмыс істейді. Оларға заңнамалық актілер мен басқа да нормативтік құжаттарды жасауға айрықша құқық берілген. Солардың бірі – Парламент. Әрбір мемлекетте оның өзіндік ерекшеліктері бар. Ресейде парламент екі палаталы, бұл елдегі федералды жүйеге байланысты.
Атқарушы агенттіктер
Жіктелуі, қағидалары ресми нормативтік құқықтық актілерде бекітілген мемлекеттік органдардыңкөптеген түрлері. Солардың бірі – атқарушы құрылымдар. Бұл бөлімдер заңнамалық нормалар мен конституцияны нақты жүзеге асырумен айналысады. Ресей Федерациясында орталық атқарушы орган Үкімет болып табылады. Оның ішкі құрылымы мен ережесі бар.
Сот жүйесі
Кез келген демократиялық биліктің негізі – сот билігі – мемлекеттік органдар. Мұндай құрылымдардың жіктелуі олардың белгілі бір елде жұмыс істейтін жүйесіне байланысты жүзеге асырылады. Әдетте, соттар бүкіл мемлекетке «шашыраңқы» орналасқан және олардың жұмысын бір, жоғары орган үйлестіреді. Олардың жұмысында сот жүйесі толығымен тәуелсіз және автономды.
Қорытынды
Сонымен біз мемлекеттік органдарды қарадық. Сондай-ақ мақалада мұндай бөлімдердің жіктелуі, ұйымдастырылу қағидаттары мен қызметі көрсетілген. Қорытындылай келе, ресми құрылымдардың проблемалары бүгінгі таңда өзекті екенін айта кеткен жөн. Өйткені, көптеген елдердің әл-ауқаты мемлекеттік органдар жұмысының сапасына байланысты.
