Ресейдегі несиенің ұзақ тарихы бар. Банктер 19 ғасырдың ортасында крепостнойлық құқықтың жойылуымен бірге үлкен дамуға ие болды. Басқалар арасында, соңғысы крепостнойлық құқықтан азат етілген шаруаларға несие беретін дворяндық және шаруа жер банктері ерекше маңызға ие болды.
Жаңа мемлекеттік банктердің пайда болу себептері
Крепостнойлық, кейбір тарихшылардың пікірінше, Ресей империясының экономикалық және техникалық дамуын ұзақ уақыт тежеп келген. Крепостнойлық құқықты жою туралы 1861 жылғы жарлықпен нақты экономикалық серпіліс басталды - шаруаларға, білікті кәсіпкерлер мен алыпсатарларға, жаңа бастаған көпестер мен өнеркәсіпшілерге, шаруа ортасынан шыққан адамдарға несие беруге дайын жаңа банктер көбірек құрылды. Олардың жұмысын мемлекеттік органдарды реттеу және ұстау өте қиын болды.
Жарлықтың мұндай салдарларының оң және теріс жақтары да болды және, әрине, несие саласы мемлекеттік қадағалауды қажет етті.
Осыған байланысты министрлер Н. П. Игнатьев, М. Н. Островский және Н. Х. Бунгаға 1880 жылдардың басында Шаруалар банкі туралы ережелерді әзірлеу тапсырылды. Құжатты әзірлеуге екі жылға жуық уақыт кетті және ақырында бұл лауазымды король бекітті. Шаруа жер банкі өз тарихын осылай бастады.
Банк тарихындағы маңызды күндер
Банк жобасы бойынша жұмыс 1880 жылы басталды. Шаруа жер банкінің құрылуы сәл кейінірек - 1882 жылы 18 наурызда император Александр 3-тің тиісті жарлыққа қол қоюымен бірге өтті.
Банк бір жылдан кейін барлығына есігін айқара ашты, ал 1888 жылы оның бөлімшесі сол кезде Ресей империясына тиесілі Польша Корольдігінде ашылды. Кейінірек Шаруа жер банктері Прибалтика мен Белоруссияда ашыла бастады.
1905 жылға қарай бүкіл империяда 40 филиал болды, оның жартысы Нобель банкімен біріктірілді.
Банктің жер бағасын тұрақты ұстап тұруының арқасында 1905-1908 жылдары өмір сүру сапасының нашарлауына әкелетін экономикалық дағдарыс пен революциялық індеттің алдын алды.
Банк 1917 жылы жаңа үкіметтің келуімен және монархияның құлауымен жабылды.
Банктік қадағалау және басқару жүйесі
Шаруалар жер банкі Қаржы министрлігінің бақылауында болды. Жергілікті филиалдардың басшыларын министрдің өзі тағайындады. Тұрақты экономиканы құру үшін шаруа банкі несиені несиені төлемеген жағдайда бірден кепілге айналдыратын жер сатып алу шартымен ғана берді. Несиелер әдетте жоғары пайызбен (жылдық 7,5-8,5%) және ұзақ мерзімге – 13 жылдан 55 жылға дейін берілді.
Шаруалар жер банкінің функциялары
Банктің негізгі қызметі фермерлерге жер сатып алу үшін ұзақ мерзімді несие беру болды. Олар асыл жер банкімен бірге мемлекеттік несие жүйесін құрады. Банк ипотекалық несиелеуге қаражатты бағалы қағаздарды шығару және сату арқылы алды.
Бастапқыда банк несиені негізінен ауылшаруашылық бірлестіктері мен шаруа қоғамдарына берді, ал жеке жер алушылардың үлесі шамалы болды (несие алушылардың жалпы санынан 2%-ға жуық). Болашақта жағдай аздап өзгерді, бірақ банк байқамай бұрынғыдай қарым-қатынастың ескі түрінің консерваторы болып қала берді, бұл кезде шаруалар қауымдастықта өмір сүруге мәжбүр болған және тәуелсіз жер иелері ретінде әрекет етпейтін, өйткені сирек шаруа төлей алатын. тек несие пайызы.
Сонымен қатар банк жаңа жерлерді игеруге кеткен мигранттарға несие беріп, қоныстандыру саясатын жан-жақты қолдады.
Банк жұмысының тағы бір маңызды бағыты кейіннен шаруаларға сату үшін асыл жерлерді сатып алу болды. Дағдарыс кезінде банк белгіленген бағамен жерді сатып алуды және сатуды жалғастырды және мұндай шара қиын экономикалық кезеңді еңсеруге және жердің құнсыздануын болдырмауға көмектесті.
1917 жылғы революциядан кейінгі банк тағдыры
1906 жылға қарай қашанШаруа жер банкі жерге жеке меншікті кеңейтудің маңызды құралдарының бірі ретінде құрылды, ол мемлекет қолындағы қуатты экономикалық құрал болды. П. А. Столыпиннің реформалары кезінде банк шаруа қожалықтары мен қысқартуларды құруды ынталандырды және шаруалардың қауымдастықтан кетуін барлық жағынан ынталандырды. Банктің несие алушылардың көпшілігі шағын жерді шаруалар қатарына жатты, олар үшін банктің жаңа саясаты нағыз құтқаруға айналды.
1917 жылға қарай Шаруа жер банкі операциялар саны бойынша алғашқы несиелік мекемелердің бірі болды. Банктік бағалы қағаздар Ресейде үлкен рөл атқарды. Жерге қатысты барлық операциялардың 77%-ға жуығы банк арқылы өткен. Ақырында, жерге жеке меншік саласында нәтижеге қол жеткізілді және жалғыз сатып алушылардың үлесі екі еседен асты.
Банктің үлкен маңызы мен экономикалық жетістіктеріне қарамастан большевиктердің билікке келуімен бірге оның жұмысы қысқартылды. 1917 жылғы қарашадағы Халық Комиссарлар Кеңесінің декретімен Шаруа жер банкі таратылды.
