Дамыған нарықтар мен өсіп келе жатқан бәсекелестік жағдайында әртүрлі тауарлар мен қызметтерді жеткізушілер тұтынушыларға өз өнімдерінің ең жақсы, ең сенімді, ыңғайлы және қауіпсіз екенін дәлелдеуге тырысады. Сәйкестікті бағалау сияқты процесс оларға көмектеседі.
Негізгі ұғымдар мен анықтамалар
Сәйкестікті бағалау – нормативтік құжаттармен (стандарттар, техникалық регламенттер және шарттар) белгіленген немесе бағалау объектісіне тапсырыс беруші мәлімдеген талаптардың орындалуының дәлелі. Сәйкестікті бағалаудың негізгі нормалары «Техникалық реттеу туралы» Заңда және Ресей Федерациясының басқа да құқықтық актілерінде белгіленген.
Бағалау қызметінің нәтижесі бағалау объектісінің МЕМСТ және техникалық регламенттердің нормативтік талаптарына немесе шарттарда көрсетілген шарттарға сәйкестігін куәландыратын растаушы құжат болып табылады.
Сәйкестікті бағалау жүйесі – бағалау қызметін жүзеге асыру кезінде қолданылатын басқару, ережелер мен процедуралар жиынтығы. Бағалау жүйелерінің әртүрлі деңгейлері бар – халықаралық,аймақтық, ұлттық, ұлттық.
Нені бағалауға болады?
ГОСТ ISO / IEC 17000-2012 сәйкес сәйкестікті бағалау объектісі ретінде бағалау әрекеттерін қолдануға болатын материал, өнім, жүйе, процесс, қондырғы, орган немесе адам табылады. Мұнда "өнімдер" терминімен келесі санаттар қарастырылады:
- қызметтер (тасымалдау);
- бағдарламалық құрал (компьютерлік бағдарламалық құрал);
- техникалық құралдар (механикалық бөлшектер, қозғалтқыштар және т.б.);
- қайта өңделген материалдар (майлау материалдары).
Егер бағаланатын түпкілікті өнім әртүрлі өнім түрлеріне жататын элементтерден тұрса, ол басым құрамдас ретінде жіктеледі.
Бағалау әрекеттерінің мақсаттары
Өнімнің немесе қызметтің сәйкестігін бағалаудың мақсаты объектінің белгіленген талаптарға сәйкестігі туралы қорытынды жасау болып табылады, ол үшін реттелетін сапа параметрлерінің нақты мәндері өлшенеді және нормативтік көрсеткіштермен салыстырылады.
Сәйкестікті растау, ең алдымен, бағаланатын объектінің нормативтік немесе белгіленген талаптарға сәйкестігін растау үшін қызмет етеді. Сонымен қатар, растайтын құжаттың болуы сатып алушыларға оларды қызықтыратын өнімдерді, жұмыстарды немесе қызметтерді саналы түрде таңдауға көмектесуге арналған. Қызметтің (өнімдердің) сәйкестігін бағалау нәтижелерін алу бағаланатын объектінің отандық жәнехалықаралық нарықтар. Ақырында, сәйкестікті растау біртұтас ішкі сауда кеңістігін қамтамасыз ету үшін жағдай жасауға, сондай-ақ ғылыми-техникалық және экономикалық салалардағы халықаралық ынтымақтастықты ілгерілетуге ықпал етеді.
Сәйкестікті бағалау және растау тапсырмалары
Алға қойылған мақсаттарға жету келесі міндеттерді шешпей мүмкін емес:
- сәйкестікті бағалау және растау бойынша жұмыстарды орындау үшін пайдаланылатын сапа көрсеткіштерінің бірқатарын таңдау;
- көрсетілген параметрлердің шекті мәндерін немесе сәйкестік ұпайларын (баллдық шкала бойынша бағалағанда) орнату және оларды заңды құжаттарда бекіту;
- бағалау және растау қызметін жүзеге асыру үшін қажетті әдістер мен құралдарды анықтау;
- сәйкестікті бағалау және растау бойынша іс-шараларды жүзеге асыру тәртібін белгілеу.
Сәйкестікті бағалау және растау принциптері
Сәйкестікті бағалау принциптері бағалау және растау қызметі негізделген нормалар болып табылады. Оларға мыналар жатады:
- мүдделі тұлғалардың бағалау жұмысын жүзеге асыру тәртібі туралы ақпаратқа еркін қол жеткізуі;
- техникалық регламенттердің талаптары белгіленбеген объектілердің сәйкестігін міндетті растау талабына жол бермеу;
- сәйкестікті міндетті растау үшін пайдаланылатын нысандар мен схемалар тізбесін өнімнің тиісті түрлеріне арналған техникалық регламенттерде белгілеу;
- міндетті растау іс-шараларын орындауға қажетті уақытты және бағалауға тапсырыс берушінің құнын қысқарту қажеттілігі;
- ерікті сертификаттауға мәжбүрлеуге жол бермеу;
- Өтінім берушілердің мүдделерін қорғау, оның ішінде бағалау қызметі барысында алынған деректерге қатысты коммерциялық құпияны сақтау;
- міндетті аттестаттауды еріктімен ауыстыруға жол берілмейді.
Сәйкестікті растау нысандары мен әдістері өндірілген немесе енгізілген елге, сондай-ақ мәмілелердің немесе өндірушілердің түрлеріне немесе сипаттамаларына қарамастан, өнімдерге, құрылыс, өндіру, жобалау немесе пайдалану процестеріне жасалады және қолданылады., орындаушылар, сатушылар және сатып алушылар. Осылайша, бағалау және растау қызметінің принциптері, мақсаттары мен міндеттері бағалау немесе растау жүргізілетін нысанға байланысты емес.
Бағалау жұмысын орындауға арналған пішіндер
Сәйкестікті бағалаудың келесі нысандары бар:
- мемлекеттік бақылау (қадағалау);
- сәйкестік туралы декларация (өндірушінің растауы);
- аккредиттеу – сәйкестікті бағалауды жүргізетін органның немесе зертхананың құзыреттілігін тану;
- мемлекеттік тіркеу - жаңа өнімдердің, атап айтқанда, азық-түлік, тағамдық қоспалар және т.б. қауіпсіздігін растау;
- тест;
- лицензиялау;
- нысанның іске қосылуы.
Сәйкестікті растау түрлері
Сәйкестікті растау ерікті (ерікті сертификаттау) және міндетті (дайындаушының сәйкестік туралы декларацияны қабылдауы немесе міндетті сертификаттау) болуы мүмкін. Ресей заңнамасына сәйкес, тапсырыс беруші міндетті растаудың кез келген нысанын таңдауға құқылы, яғни өнімді міндетті сертификаттауды декларациямен ауыстыруға болады. Тек процестер міндетті сертификаттауға жататынын ескеріңіз. Жұмыстар мен қызметтер тек ерікті сертификаттауға жатады.
Сәйкестікті растау әдістеріне мыналар жатады:
- түпнұсқа сәйкестік сертификаты;
- түпнұсқа сәйкестік декларациясы;
- құжатты берген нотариус немесе куәландырушы орган, сондай-ақ түпнұсқаның иесі куәландырған куәліктің көшірмесі;
- тауарға ілеспе құжаттар сертификаттар немесе сәйкестік туралы декларациялар негізінде өнімнің әрбір түріне өндіруші немесе жеткізуші берген, олардың ізі көрсетілген. Бұл ақпарат өндірушінің (жеткізуші, сатушы) қолымен және оның байланыс деректері көрсетілген мөрімен расталады.
Ерікті сертификаттау
Сәйкестікті растаудың бұл әдісі сертификаттау органымен келісілген шарттарда өндірушінің бастамасы бойынша қолданылады. Ерікті сертификаттау өнімнің немесе қызметтің мемлекеттік стандарттарға, ерікті сертификаттау жүйелеріне, кәсіпорын стандарттарына, сондай-ақ келісім-шарт талаптарына сәйкестігін анықтау үшін қолданылады.
Міндеттісертификаттау
Міндетті сертификаттау іс-шаралары тек техникалық регламенттер әзірленген объектілер үшін және оның нормативтік талаптарға сәйкестігі үшін ғана жүзеге асырылады.
Міндетті сертификаттау – өнімнің қауіпсіздігін мемлекеттік қадағалаудың бір түрі. Оны тапсырыс берушімен жасалған шарт негізінде сертификаттау органы шығарады. Міндетті сертификаттау жөніндегі қызметті жүзеге асыратын орган заңға сәйкес аккредиттелген болуы керек.
Алынған сертификат пен сәйкестік белгісі Ресей Федерациясының бүкіл аумағында жарамды. Міндетті сертификаттау өтініш берушінің тұтынушының денсаулығы мен өмірі үшін маңызды қауіпсіздік талаптарына, сондай-ақ өнімді өндіру немесе қызметтерді көрсету кезінде мүліктік және экологиялық қауіпсіздік талаптарына сәйкестігін растау үшін ғана қызмет етеді.
Сәйкестік декларациясы
Сәйкестік туралы декларацияны беру өтініш беруші ұсынған дәлелдемелердің негізінде жүзеге асырылады, оған қосымша үшінші тұлғаның қатысуымен алынған дәлелдемелерді қосуға болады. Өтініш берушілер жеке тұлғалар да, ұйымдар да бола алады. Декларация схемалары, сондай-ақ дәлелдеуге арналған материалдардың құрамы техникалық регламенттермен анықталады.
Сертификаттау түрлерінің сипаттамалары
Сертификаттау түрлерінің негізгі сипаттамаларының салыстырмалы талдауы кесте түрінде ыңғайлы түрде берілген.
| Сипаттамалар | Сертификаттау | |
| міндетті | ерікті | |
| Мақсат | өнімдер мен қызметтердің экологиялық тазалығын және олардың тұтынушы үшін қауіпсіздігін қамтамасыз ету | бәсекеге қабілеттілікті арттыру, өнімдер мен қызметтерді нарықта жылжыту |
| Foundation | Ресей Федерациясының заңнамасы | заңды немесе жеке тұлғаның декларациясы (тапсырыс беруші мен куәландырушы орган арасында келісілген шарттарға сәйкес) |
| Нысан | міндетті тізім өнімдері мен қызметтері | кез келген өнімдер мен қызметтер |
| Тексеру нысаны |
міндетті сертификаттау - үшінші тарап (Стандарттау, метрология және сертификаттау орталығы); декларация - бірінші тарап (өндіруші) |
үшінші тарап (куәландырушы орган) |
| Бағалау мәні | Бағалау объектілерінің ГОСТ және техникалық регламенттер талаптарына сәйкестігін тексеру | объект өтініш берушінің кез келген талаптарына (немесе үшінші тараптың қосымша талаптарына) сәйкес келетінін білдіреді |
| Нормативтік құқықтық база | өнімдер мен қызметтерге міндетті талаптарды белгілейтін мемлекеттік стандарттар, техникалық регламенттер және басқа да нормативтік құжаттар | Өтініш беруші ұсынған әртүрлі деңгейдегі стандарттар, спецификациялар және басқа да техникалық құжаттар |
| Сертификаттау нысаны мен схемасы | тиісті техникалық регламенттермен белгіленген схемалар | сертификаттау жүйесін өтініш беруші жасай алады және ол нысандардың тізімін және олардың сипаттамаларын қамтиды |
Өнім өндірушілердің (сатушыларының) және жұмыстарды орындаушылардың міндеттері
Сәйкестікті бағалауды жүргізу кезінде өнім өндірушілері мен дилерлері, сондай-ақ жұмыстарды және қызметтерді орындаушылар:
- өнімдерді өндіру (сату) (қызмет көрсету) тек растайтын құжат болған жағдайда ғана;
- өндірілетін немесе сатылатын өнімдердің көрсетілген талаптарға сай екендігіне көз жеткізіңіз және оларды сәйкестік белгісімен таңбалаңыз;
- өнімге немесе қызметке ілеспе құжаттарда сәйкестікті бағалау туралы ақпаратты көрсетіңіз;
- сертификатталған өнімдерді бақылау мен қадағалауға жәрдемдесу;
- өнімдерді шығаруды (сатуды) тоқтата тұру немесе тоқтату, егер ол белгіленген талаптарға сәйкес келмесе немесе сертификаттың қолданылу мерзімі өткеннен кейін, сондай-ақ жарамдылық мерзімі өткеннен кейін.
