«Аккредиттеу» ұғымының латын тамыры бар. Сөзбе-сөз аударғанда «сенім» дегенді білдіреді. Қазіргі әлемде бұл термин белгіленген стандарттарға сәйкестікті растау, ерекше статусты (өкілеттерді) тану ретінде қарастырылады. Білім беру ұйымдарын аккредиттеу қалай жүзеге асырылатынын, бұл не және ол қандай заңдармен реттелетінін толығырақ қарастырайық.
Нормативтік құқықтық база
2010 жылдың соңында № 293 Федералдық заңмен кейбір заңнамалық актілерге бірқатар өзгерістер енгізілді. Бұл қажеттілік қадағалау және бақылау функцияларын жетілдіруге байланысты туындады. Өзгерістер білім беру саласындағы қызметтерді көрсетуді оңтайландыруға бағытталған. Нәтижесінде тиісті мекемелерге арнайы тәртіп енгізілді. Осы кезден бастап оқу орындары мен ғылыми ұйымдарды аккредиттеу және аттестациялау басталды.
Тақырыптар
Қабылданған заңнамаға сәйкес,білім беру ұйымдарын аккредиттеу және аттестаттау олардың түрлері мен түрлеріне қарамастан жүзеге асырылады. Дегенмен, бұл ережеден ерекшелік бар. Заңның ережелері мектепке дейінгі білім беру ұйымдарына және балаларға қосымша білім беретін мекемелерге қолданылмайды. Федералдық мемлекеттік білім стандарттарына, федералдық талаптар мен заң ережелеріне сәйкес оқу бағдарламаларын ұсынатын барлық басқа ұйымдар сәйкестік процедурасынан өтуі керек.
Маңызды сәт
Кейбір мекемелерде мектепке дейінгі білім беру бағдарламасын жүзеге асыратын құрылымдық бөлімше бар. Сұрақ туындайды: олар міндетті сәйкестікті растау рәсімінен өту талабына жатады ма? Бұл ретте білім беру ұйымын мемлекеттік аккредиттеу осы бағдарламаларды тексеруге қоспай жүзеге асырылады. Дегенмен, оларды жүзеге асыру үшін сізге рұқсат қажет. Бұл, шын мәнінде, мекемеге мектепке дейінгі білім беру бағдарламаларына сәйкес қызметті жүзеге асыруға мүмкіндік беретін лицензия. Сонымен қатар, жаңа ережелерде осы салада қосымша қызмет көрсететін ұйымдардың жағдайы қарастырылған. Атап айтқанда, біз жасөспірімдер/балалар шығармашылығы сарайлары, балалар өнер мектебі, жасөспірімдер спорт мектебі және т.б. туралы айтып отырмыз. Мұндай үлгідегі оқу орындарын аккредиттеу жүргізілмейді.
Төлем
No293 Федералдық заңға сәйкес білім беру мекемесін аккредиттеу үшін мемлекеттік баж салығы енгізілді. Ол рәсімдер үшін төлемді, соның ішінде мамандандырылған ұйымдармен жасалған шарттар бойынша төлемді ауыстырады.ақпараттық-әдістемелік қызмет көрсету үшін. Төлем мөлшері баппен белгіленеді. 333,33 NK. Осылайша, ресми түрде, заң тұрғысынан алғанда, білім беру мекемесін мемлекеттік аккредиттеу тегін болды, өйткені ол бюджет қаражаты есебінен көрсетілетін қызметтерге жатады.
Төлем сомасы
Заңнама келесі сомаларды белгілейді:
- Жоғары кәсіптік оқу орындары үшін - 130 мың рубль. Сонымен қатар, оқу орнын аккредиттеу туралы куәлікке енгізілген ұйымның өзінде және оның филиалдарында әрбір кеңейтілген бағыттар тобы үшін 70 мың төлеу қажет болады.
- Қосымша кәсіби бағдарламаларды жүзеге асыратын мекемелер - 120 мың рубль.
- Орта білім беру мекемелері - 50 мың рубль.
- Бастауыш кәсіптік білім беру мекемелері - 40 мың рубль.
Басқа түрдегі оқу орындарын аккредиттеу - 10 мың рубль. Қасиетті аралдың мәртебесін өзгерту және қайта тіркеу кезінде 3-тен 70 мың рубльге дейін төлеу керек. Білім беру бағдарламаларын, мамандықтар бойынша кеңейтілген жолдама топтарын аккредиттеу кезінде сертификатты ауыстыру үшін 7-ден 70 мың рубльге дейінгі сомалар белгіленеді. Басқа жағдайларда, соның ішінде уақытша куәлікті беру үшін сізге 2 мың рубль төлеу керек. Төлемді белгіленген бюджеттік төлемге ауыстыру оқу орнының оқу орнын аккредитациялауға дайындалатын ұйымдармен өз бетінше келісім-шарт жасасу құқығынан айырылғанын білдірмейтінін айта кеткен жөн.
Жаңа ережелер
Білім беру мекемесін аккредиттеуге қойылатын талаптарды ескере отырып, оқу жоспарына ерекше назар аудару керек. Бұл ең алдымен бастауыш, орта және жоғары кәсіби оқу орындарына қатысты. Мұндай мекемелер үшін сертификат жеке бағдарламалар бойынша емес, аккредиттеу органы анықтайтын кеңейтілген, кеңейтілген бағыттар санаттары үшін беріледі. Бұл нақты жобаларды уәкілетті құрылымға ұсынбай өзгертуге немесе толықтыруға мүмкіндік береді. Яғни, түзетулер лицензия негізінде жасалады.
Қосымша
Бапқа сәйкес. «Білім туралы» Заңның 33.2-тармағына сәйкес, бағдарламаны мемлекеттік аккредиттеу құқығы оның ағымдағы жылы студенттері немесе түлектері бар білім беру ұйымдарына тиесілі. Бұрынғыдай кезеңдік (қадамдарға сәйкес) процедураның мүмкіндігі қарастырылған. Яғни, оқу орындары бастауыш, негізгі және орта жалпы (толық) білім берудің белгілі бір бағдарламаларына қатысты аккредиттелген.
Өзін-өзі тексеру процедурасы
Білім беру ұйымдарын аккредиттеу мекемелердің олардың қызметін өзін-өзі бағалауды қамтиды. Бұрын өзін-өзі тексеру процедурасы негізінен ЖОО үшін қарастырылған. Өзін-өзі бағалауды жүргізу ережелерін өкілеттіктеріне білім беру саласын мемлекеттік саясатты және құқықтық реттеуді әзірлеу кіретін атқарушы федералды орган тұжырымдайды және бекітеді.
Сараптама
Білім беру ұйымдарын лицензиялау және аккредиттеу белгілі бір міндеттерді орындауды көздейді. Федералдық мемлекеттік білім стандартына сәйкес студенттер мен түлектер меңгерген бағдарламалардың сапасы мен мазмұнының сәйкестігін растайтын рәсімдер. Сонымен қатар, білім беру мекемесінің қызмет көрсеткіштеріне сараптама жүргізіледі. Олар түрі мен түрін анықтау кезінде қажет.
Өнімділік көрсеткіштері
Олардың тізімі федералды деңгейде енгізілген. Білім беру ұйымының түрі мен түрін айқындайтын көрсеткіштерді бағалау критерийлерін аккредиттеу органы белгілейді. Мысалы, мектептерге келетін болсақ, мұндай құрылым облыстық департамент, министрлік немесе басқа басқару мекемесі болып табылады. Әрине, оларды білімге тарту керек. Белгіленген көрсеткіштер тізбесі Білім және ғылым министрлігімен келісілуі тиіс. Олардың критерийлерін анықтау тәртібін Үкімет бекітеді.
Білім беру мекемесін аккредиттеу үшін құжаттар
Ережеге сәйкес процедура бірнеше кезеңді қамтиды. Ең алдымен білім беру мекемесінің басшысы оның қызметіне талдау жасайды. Нәтижелері бойынша өзін-өзі тексеру актісі құрастырылады. Осыдан кейін тиісті бағдарламалар бойынша білім беру ұйымын аккредиттеу туралы өтініш пен құжаттар уәкілетті органның департаментіне (бөлімшелеріне) жіберіледі:
1. Көшірмелер:
- жарғы;
- аккредитацияға ұсынылған барлық бекітілген бағдарламаларға арналған жоспарлар;
- жоғары оқу орнынан кейінгі білім берудің негізгі кәсіптік бағдарламасы (егер ол оқу орнында болса);
- мекеме филиалы туралы ереже (егер ондай болсабірлік).
2. Өзін-өзі бағалау есебі.
Білім беру ұйымдарын лицензиялау және аккредиттеу тиісті құжаттарды беруді көздейді. Бағдарламаларды сәйкестікті тестілеуге жіберу кезінде білім беру мекемесі рұқсат пен сертификаттың көшірмелерін де ұсынады. Жіберілген қағаздардың тізімдемесі де ажырамас құжат болып табылады. Жарғының, филиал туралы ереженің, рұқсаттың және св-ваның көшірмелері нотариуспен куәландырылуы керек. Басқа құжаттардың көшірмелері ОЖ-де куәландырылған. Сонымен қатар, алымның төленгенін растайтын түбіртек қоса берілуі керек.
Жеткізу әдісі
Жоғарыда көрсетілген құжаттарды қағаз түрінде жіберуге болады. Бұл ретте оларды қолма-қол немесе пошта арқылы (заказ хатпен) ұсынуға рұқсат етіледі. Құжаттарды электронды түрде де беруге болады. Бұл жағдайда сіз бірыңғай қызмет порталын пайдалануыңыз керек. Құжаттар осылай жіберілсе, олар электронды қолтаңбамен расталуы керек.
Өтініш
Білім беру ұйымдарын аккредиттеу тиісті өтініш бойынша жүзеге асырылады. Өтініште мынаны көрсету керек:
- Жарғыға сәйкес мекеменің толық атауы, ұйымдық-құқықтық нысаны және орналасқан жері.
- Филиалдардың атауы мен мекенжайы (қажет болса).
- Заңды тұлғаны құру туралы жазбаның тіркеу нөмірі және құрылған ұйым туралы мәліметтер заңды тұлғалардың бірыңғай мемлекеттік тізіліміне енгізілгенін растайтын құжаттың мәліметтері.
- СТН және салықтық тіркеу деректері.
- Деректемелерқолданыстағы аккредиттеу сертификаты.
- Күй күйі (түрі мен түрі) ОЖ.
- Аккредитацияға жіберілген бағдарламалар тізімі.
Шешім
7 күн ішінде аккредиттеу органы оқу орнына жіберіледі немесе оның өкіліне құжаттардың қарауға қабылданғаны туралы хабарлама тапсырады. Іс қағаздары толық ұсынылмаған немесе олардың кейбіреулері қате толтырылған жағдайда уәкілетті орган тиісті тізбемен хабарлама жібереді. Қателерді түзету және операциялық жүйенің жетіспейтін көшірмелерін беру үшін 2 ай уақыт беріледі.
Білім беру мекемелерін мемлекеттік аккредиттеу
Бұл процедура заңнамалық деңгейде де қарастырылған. Оны ұстау құқығы сонау 1992 жылы берілген. Қазіргі уақытта сарапшылар мемлекеттік аккредиттеу саласындағы нормативтік реттеу субъектісінің кеңеюін атап өтуде. Заңнама құқықтың өзін бекітіп қана қоймайды, сонымен қатар рәсім түсінігін егжей-тегжейлі түсіндіреді, оны жүзеге асыруға уәкілетті ұйымдардың міндеттерін белгілейді. Мұндай құрылымдардың негізгі міндеті ақпараттың қолжетімділігі мен ашықтығын қамтамасыз ету болып табылады.
Ерекшеліктер
Білім беру ұйымдарын мемлекеттік аккредиттеу мекемелердің өздерінің бастамасымен жүзеге асырылады. Заңнамада рәсімнің еріктілігіне баса назар аударылған. Бұл нормативтік деңгейде білім беру ұйымын мемлекеттік органдардан, жергілікті құрылымдардан жәнежүзеге асыруға уәкілетті заңды тұлғалар. Заң сондай-ақ бұл процедураны жүзеге асыру үшін құрылтайшымен келісу қажеттілігін белгілемейді.
Уәкілетті тұлғалар
Қоғамдық аккредиттеуді жүзеге асыру құқығы әртүрлі ұйымдар үшін танылады. Осылайша, заңнамаға сәйкес, оны отандық және халықаралық және шетелдік субъектілер жүзеге асыра алады. Бұл ретте нормаларда уәкілетті тұлғалар ретінде тек қоғамдық ұйымдар ғана көрсетіледі. Алайда, бұл шектеу заңдағы процедураның өзін анықтауға сәйкес келмейді. Бұл жерде «Білім туралы» Федералдық заң тек мемлекеттік аккредиттеу негіздерін бекітетінін атап өткен жөн. Толығырақ айтсақ, осы салада туындайтын барлық қатынастар уәкілетті құрылымдардың өздері тікелей қабылдаған актілермен реттеледі.
Іс жүргізу
Рәсім келесі әрекеттер түрінде жүзеге асырылады:
- Мекемедегі білім сапасын сараптамалық бағалау.
- Нәтижелерді талқылау.
- Білім беру ұйымдарын мемлекеттік аккредиттеуден өту немесе ұзарту немесе бас тарту туралы шешім қабылдау.
- Мекеменің тиісті тізілімге енгізілуі (рәсімнен өтті).
- Мекемеге белгіленген үлгідегі анықтама беру.
- Рәсім нәтижелерін қадағалау және бақылау жөніндегі атқарушы федералды органның жазбаша хабарламасы.
Критерийлер мен көрсеткіштер
Оларды тікелей ұйым белгілейдіаккредиттеуді жүзеге асырады. Оқу процесін ұйымдастыру және қамтамасыз ету сапасын бағалау кезінде мынандай бағаланады:
- Жоспарлардың орындалған бағдарламаларға сәйкестігі.
- Нормативтік қолдаудың болуы.
- OU ұйымдық жүйесіне сәйкестік.
- Оқу процесінің сапасы.
- Жұмыс бағдарламаларының оқу жоспарларының мазмұнына сәйкестігі.
- Оқу материалдарымен қамтамасыз ету.
- Қызметкерлердің, бітірушілердің, студенттердің, жұмыс берушілердің оқу процесінің сапасы және т.б. туралы пікірлері.
Қызметкерлер
Бұл критерий оқытушылар құрамының кәсіби деңгейінің оқытылатын пәндерге сәйкестігін тексереді. Оқыту процесінде тұрақты жұмыс істейтін мамандардың, оның ішінде ғылыми дәрежесі бар мамандардың үлесі де белгіленген. ОЖ-де оқытылатын пәндер санына оқытушылар санының сәйкестігі маңызды критерий болып табылады.
Логистика
Осы критерийге сәйкес аккредиттеу ұйымы белгіленген сабақтар түрлерін өткізуге арналған үй-жайлар санының студенттер санына сәйкестігін белгілейді. Сонымен қатар оқу кабинеттерінің техникалық жабдықталуы мен жалпы жағдайын тексеру маңызды. Білім беру мекемесінде білім беру бағдарламаларын жүзеге асыруды қамтамасыз ету үшін жеткілікті инфрақұрылым болуы керек.
