Николай I тұсында орыс заңдарын кодификациялау 1826 жылы басталды. Көптеген заңгерлердің ұзақ жұмысының нәтижесінде империя аумағында қолданыста болған барлық актілер мен нормалар қамтылған Кодекс дайындалды. Қолданбалары мен түсіндірмелері бар бұл заңдар жинағы 1833 жылы жарық көрді.
Аса ауыр заңнама мәселесі
Николас I тағына отырған уақытта заңдарды кодификациялау Ресей билігінің алдында тұрған ең өзекті міндеттердің біріне айналды. Мәселе көптеген ондаған жылдар ішінде елімізде кейде бір-біріне қарама-қайшы келетін жаңа кодекстер, кодекстер мен жарлықтар пайда болды. Заңдарды жүйелеу, оларды біртұтас түсінікті ретке келтіру үшін кодификация қажет болды.
Николас I-нің предшественниктері, оның ішінде оның әжесі Екатерина Зұлқарнайын мен үлкен ағасы Александр I бұл мәселені қолға алды. Жаңа билеуші таққа отырғаннан кейін бірден кодификацияны қолға алды. Николас елдегі саяси реформаларды жақтаушылар ұйымдастырған декабристер көтерілісі аясында билікке келді. Николай өмірінің соңына дейін 1825 жылғы оқиғаларға қарап, шешім қабылдады. Ол үшін заңдарды кодификациялау күшейтудің бір жолы болдымемлекеттік құрылым.
Тиімсіз құқықтық жүйе
Электр аппаратының тиімсіз және өткеннің жәдігерлерімен шамадан тыс жүктелгені ешкімге құпия емес еді. Көбінесе әртүрлі органдардың немесе лауазымды тұлғалардың әрекеттері олардың жұмысын реттейтін заңдардағы құқықтық олқылықтар мен саңылауларға байланысты бір-біріне қайшы келді. Бұған қоса, бұл қалыптан тыс жағдай сыбайлас жемқорлықтың өсуіне қолайлы негіз болды.
Заңдарды кодификациялау Михаил Сперанскийге тапсырылды. Біраз уақыт ол Александр I-ге жақын болды және оның көптеген либералдық жобалары мен реформаларының авторы болды. 1812 жылғы соғыс қарсаңында Сперанский масқара болды және құрметті жер аударылды. Енді Николай I реформатордың тәжірибесі мен терең біліміне үміттеніп, оны қызметке қайтардым. Сперанский дереу императорға жадынамалар жібере бастады, онда ол заңдарды өзгерту жөніндегі бұрынғы комиссиялардың қызметі мен алдағы кодификацияның жоспарлары туралы баяндады.
Екінші дивизионның құрылуы
Николас I Михаил Сперанскийдің идеяларын мақұлдадым. 1826 жылы сәуірде Императорлық канцлерияның екінші бөлімі заңдарды талдау бойынша алдағы жұмыс үшін арнайы құрылды. Жаңа органның алдына нақты мақсат қойылды - Ресей империясының заңдар кодексін жасау. Кодификацияны көптеген редакторлар жүргізді. Оларға барлық қажетті ресурстар берілді. Заңгерлер құжаттардың орасан зор массасын тексеруге мәжбүр болды. Сперанский мен оның қарамағындағылар бұрынғы Александр I кезіндегі заң жобаларын әзірлеу жөніндегі комиссия жұмысының жемісін көрді, ол өз жұмысын аяқтауға үлгермеген.жұмыс.
Екінші бөлімде заңгерлер, заңгерлер, тарихшылар, статистиктер және маңызды мемлекет қайраткерлері жұмыс істей бастады. Міне, есімдердің толық емес тізімі: Константин Арсениев, Валериан Клоков, Петр Хавский, Дмитрий Замятин, Дмитрий Эристов, Александр Куницын және т.б. Бұл адамдардың барлығы еліміздің зияткерлік элитасының өкілдері болды. Олар өз салаларында үздік болды және күш біріктіру арқылы олар мүмкін емес болып көрінетін нәрсені жасай алды. Бұрын заңдарды кодификациялау мүмкін емес деп саналған. Мамандарға болашақта 17 ғасырдағы және Ресей аумағында әлі де қолданыста болған Кодекс құжаттарын енгізу қажет болғанын айтсақ та жеткілікті.
Құжаттар жинағы
Түпнұсқа қағаздар ел бойынша шашыраңқы әртүрлі мұрағаттарда сақталған. Таратылған мекемелердің ғимараттарында кейбір құжаттарды тінтуге тура келді. Мұндай органдар: Сыртқы істер алқасы, жылжымайтын мүлік департаменті, жабық бұйрықтар және т.б.. Ресей заңдарын кодификациялау әлі күнге дейін Кодексті құрастырушыларды тексеруге болатын бірде-бір тізілімнің болмауымен қиындады. Екінші бөлім Мәскеу, Сенат және министрлік мұрағаттарына назар аудара отырып, оны нөлден құруға мәжбүр болды. Тіркеу ақыры дайын болғанда, оған әртүрлі ғасырларда қабылданған 53 000-нан астам актілер енгізілгені белгілі болды.
Санкт-Петерборда олар бірнеше апта бойы табылып, жеткізілетін сирек кітаптарды талап етті. Ресей империясының заңдарын кодификациялау да мәтінді қайта қараудан тұрды. Мамандар бірнеше басылымдарды салыстырып, ескі дереккөздерді талдап,жарамдылығын тексерді, тізілімге енгізді және жойылды. Көптеген актілер бір-бірін қайталады, бірақ олар әртүрлі уақытта және әртүрлі себептермен қабылдануы мүмкін еді. Мұндай жағдайларда, әдетте, олар бұрынғы құжатты басшылыққа алып, оны Кодекс жобасына қалдырды.
Тарихи актілерді талдау
Екінші бөлімнің бастапқы нүктесі 1649 жылы Алексей Михайлович патша кезінде қабылданған Собор кодексі болды. Заңгерлер бұл жинақты және одан кейінгі барлық заңдарды Кодекске енгізді. Тіпті күші жойылған және әрекетсіз құжаттар (толық жинаққа қосымша ретінде) келді. Бұл ретте арнайы комиссия бір уақытта 1649 жылдан бұрынғы сақталған дереккөздерді талдауға кірісті. Олар «Тарихи актілер» деген атпен тәуелсіз басылым ретінде жеке басылып шықты.
Николас 1 кезінде заңдарды кодификациялау келесі принцип бойынша өтті. Белгілі бір аумақ алынды (мысалы, азаматтық). Ол басқалардан бөлек оқытылды. Сонымен қатар бір азаматтық заңнама бірнеше тарихи кезеңдерге бөлінді. Бұл әлі де қиын болғанымен, жүйелеу процесін жеңілдетті. Әсіресе, қылмыстық заңнама бойынша жұмыс ауыр болды. Оның тарихи дамуына шолу бірнеше ай бойы жасалды. 1827 жылы шілдеде бұл жұмыстың нәтижесі императорға «қалам сынағы» ретінде ұсынылды. Ол риза болды. Николай 1 кезінде заңдардың кодификациясы баяу, бірақ сенімді түрде өтті.
Кодексті құрастыру ережелері
Екінші секция жұмысын ұйымдастыру,Михаил Сперанский тәуекелге бармай, мұндай кәсіпорындардағы бұрынғы шетелдік тәжірибені негізге алуды ұйғарды. Іздеуге көп уақыт кетпеді. Нұсқаулық ретінде Фрэнсис Бэконның ұсыныстары таңдалды. Бұл ағылшын философы 17 ғасырдың басында заң теориясын зерттеп, артына бай кітап мұрасын қалдырды. Михаил Сперанский өз пайымдауларына сүйене отырып, бірнеше ережелерді тұжырымдады, соның нәтижесінде Ресей заңдарының кодексі жасала бастады.
Қайталаулар алынып тасталды. Заңдардың тым ұзақ тұжырымдары қысқартылды, ал екінші бөлімнің олардың мәнін қозғауға құқығы болмады. Бұл болашақта мемлекеттік органдардың, соттардың және т.б. жұмысын жеңілдету үшін жасалды. Заңдар реттеу субъектілеріне қарай бөлінді, содан кейін олар Кодекске кіретін баптар түрінде ұсынылды. Соңғы басылымда әрбір фрагменттің өз нөмірі болды. Кодексті пайдаланған адам оны қызықтыратын актіні тез және оңай таба алатын. Николай 1 дәл осы мақсатқа қол жеткізгісі келді. Заңдарды кодификациялау, бір сөзбен айтқанда, оның билігі кезіндегі маңызды істердің біріне айналды. Кодексті алдын ала дайындау аяқталды.
Сперанский қызметінің маңызы
Сперанскийсіз Ресей империясының заңдарын кодификациялау жүргізілмес еді деп айтуға болады. Ол барлық жұмыстарды қадағалап, қол астындағыларға ұсыныстар беріп, қиындықтарды шешіп, соңында патшаға Екінші бөлімнің жетістіктері туралы баяндады. Бөлшектердің жобаларын талдап, қайта тексеретін қорытынды комиссияның төрағасы Михаил Сперанский болды.болашақ басылым. Оның табандылығы мен жігері үлкен жұмысты салыстырмалы түрде тез жеңуге мүмкіндік берді.
Алайда 1 Николай кезіндегі Ресей империясының заңдарын кодификациялаудың кешеуілдеу себептері де болды. Бұл аудиторлардың ескертулеріне байланысты жобаларды әзірлеушілерге жиі қайтарылатындықтан болды. Кодекстің 15 томындағы әрбір жолды Сперанскийдің өзі өңдеп шықты. Өзіне ұнамаған жобалар бойынша ол өз пікірлерін қалдырды. Осылайша, жоба құрастырушылар мен комиссия арасында бірнеше рет жұмыс істей алады, ақырында ол жылтыратылғанға дейін.
Ескірген заңдарды түсіндіру
Николас 1 қойған талаптарға сәйкес, заңдарды кодификациялау тек құжаттарды қайта жазудың механикалық жұмысы емес еді. Ескі актілер мен ережелер орыс тілінің ескірген нұсқасында жасалған. Кодексті құрастырушылар мұндай тұжырымдардан арылып, қайта жазуға мәжбүр болды. Бұл заңды түсіндірудің үлкен жұмысы болды. Бұрынғы нормалар мен концепцияларды 19 ғасырдағы орыс болмысының сол кездегі жағдайларына көшіруге тура келді.
Әр заң көптеген ескертпелермен және дереккөздерге сілтемелермен сүйемелденді. Осылайша мақалалар сенімді болды және оқырмандар қаласа, заңдардың шынайылығын тексере алады. Әсіресе 17-18 ғасырларда пайда болған ескі актілерге түсіндірмелер мен толықтырулар көп болды. Егер құрастырушылар түпнұсқа мәтіннен ауытқыса немесе оның модификациясын пайдаланса, онда бұл міндетті түрде қосымшада көрсетілген.
Қайта қарау
Қорытынды тексеруКодекс арнайы тексеру комиссиясында жүргізілді. Оның құрамына Сенат пен Әділет министрлігінің өкілдері кірді. Ең алдымен мемлекеттің қылмыстық және негізгі заңдары тексерілді.
Аудиторлар көптеген түзетулер енгізді. Олар әртүрлі министрліктердің бұйрықтары мен айналмалы нұсқауларындағы ережелерді Кодекске қосуды талап етті. Мәселен, бұған қаржы басқармасының басшысы Егор Канкрин қол жеткізді. Ресей империясында барлық кеден ісі оның министрлігінің шашыраңқы нұсқауларына негізделген.
Кодтың басылымы
Баспаны құрастыру және қайта қарау бойынша тікелей жұмыс 1826 жылдан 1832 жылға дейін жүргізілді. 1832 жылы сәуірде алғашқы сынақ томы шықты. Кодекстің толық шығарылымы туралы манифестке император Николай I 1833 жылы 31 қаңтарда қол қойды. Патша алғыс ретінде орасан зор жұмысқа атсалысқандардың барлығын атақтармен, зейнетақылармен және т.б. марапаттады. Монарх үшін кодексті жариялау құрметті іс болды, өйткені ол бұл тапсырманы өзінің алғашқы күнінен бастап атқарды. билік ету. Екінші бөлімнің бастығы Михаил Сперанский жоғары мемлекеттік награда – Бірінші шақырылған Әулие Андрей орденін алды. Сонымен қатар, ол қайтыс болар алдында, 1839 жылы граф болды.
Жарияланар алдында Кодекс осы органның төрағасы Виктор Кочубей басқарған Мемлекеттік кеңесте сынақтан өтті. Кездесулерде император да болды. Осылайша, Николай 1 кезінде заңдарды кодификациялау аяқталды. Бұл оқиғаның күні (1833 ж. 31 қаңтар) орыс заң ғылымы мен заң ғылымының тарихында мәңгілікке жазылды. Сонымен бірге, манифесте дайындық кезеңі қарастырылған,оның барысында мемлекеттік органдар Кодекспен танысып, оны қолдануды бастауға дайындалуы керек болды. Бұл басылым 1835 жылдың 1 қаңтарынан бастап күшіне енді. Оның нормаларының әсері Ресей империясының бүкіл аумағына тарады.
Кемшіліктер
Санбаның сыртқы пішіні жұқа болғанымен, ол ішкі мазмұн сипатына сәйкес келмеді. Заңдар әртүрлі принциптерден туындады және біртектес болды. Батыс еуропалық жинақтардан айырмашылығы Кодекс инкорпорация принципі бойынша құрастырылды. Ол заңдардың бір-біріне қайшы келсе де, өзгермеуінен тұрды. Екінші тармақтың сөзді қысқартуға ғана құқығы болды.
Николай заңнаманың мәнін қозғамады, өйткені ол бұл әрекеттен қауіпті реформаны көрді. Ол өзінің билігі кезінде автократиялық жүйеге негізделген ескі тәртіпті сақтауға тырысты. Шындыққа деген бұл көзқарас кодификацияға да әсер етті.
Кодекстің құрылымы
Сперанский рим құқығының қағидасына сәйкес Кодекс жасауды ұсынды. Оның жүйесі екі негізгі бөлікке негізделген. Бұл жеке құқық және қоғамдық құқық болды. Сперанский өз жүйесін Кодекспен жұмысты жеңілдету үшін әзірледі.
Нәтижесінде барлық материал сегіз бөлімге бөлінді. Олардың әрқайсысы құқықтың белгілі бір саласына - мемлекеттік, әкімшілік, қылмыстық, азаматтық және т.б. сәйкес келді. Өз кезегінде сегіз кітап 15 томды қамтыды.
Мағынасыкодификация
Кодекстің пайда болуы ішкі құқық дамуының жаңа кезеңін белгіледі. Алғаш рет ел азаматтары жүйелі әрі қолдануға ыңғайлы басылымға ие болды, оның көмегімен қолданыстағы заңдарды тексеруге мүмкіндік туды. Оған дейін құқық жүйесі даулы болды және эклектикалық бөліктерден тұрды. Енді кездейсоқтық кезеңі өткен шақ.
Орыс құқықтық мәдениетінің қарқынды дамуы басталды. Қазір шенеуніктердің өз өкілеттіктерін асыра пайдалануы қиындап кетті. Олардың әрекеттерін Кодекске жүгіну арқылы оңай тексеруге болады. Халық заңның не екенін және оның қалай қолданылатынын ақыры білді. Ресей үшін Кодекстің жариялануы шын мәнінде үлкен саяси-құқықтық реформа болды. Болашақта басылым Николай I мұрагерлері кезінде заңнамада пайда болған жаңалықтарға сәйкес бірнеше рет редакцияланды.
