Қазіргі орыс тілінде басқа тілдерден алынған сөздер мен терминдер жиі қолданылады. Бұл, әсіресе, іскерлік сөйлеуге және кәсіби қызметтегі тар бағытқа байланысты ерекшеліктерге қатысты. Бірақ соңғы уақытта бұл процесс сәл басқа тенденцияға ие болды - бұрыннан ұмытылған революцияға дейінгі өткен терминдер бізге қайта оралуда. Мұндай «жаңа ескі» сөздердің қатарына «ескірген» деп белгіленген сөздіктерде көп жылдар бойы бар «мемлекеттік кеңсе» терминін жатқызуға болады. Сонымен, бұл нені білдіреді? Неліктен ол қазіргі орыс тіліне оралды?
Қазіргі орын: анықтамасы мен сипаттамалары
Ресей империясында мемлекеттік мекемелер мемлекеттік мекемелер деп аталды, онда шенеуніктер халықты әртүрлі мәселелер бойынша қабылдады. Бұл термин мекеменің өзін ғана емес, ол алып жатқан ғимаратты да білдірді. Көбінесе адамдардакеңселер мен қабылдаулар сияқты әртүрлі бөлімдерді шатастырып, олардың барлығын бір ұғым – «бар болу» деп атады.
Бұл мекемелердің өзіндік жұмыс кестесі және белгілі бір иерархиялық құрылымы болды, алайда бұл тарихи деректерде жиі айтылатын сыбайлас жемқорлық пен бюрократиялық заңсыздықтың дамуына кедергі бола алмады. Бір кеңседен екінші кеңсеге дейін ұзақ жол жүргендіктен, қажетті қағаз өтініш берушіден адресатқа жете алмайтын жағдайлар өте жиі кездесті. Көбінесе шенеуніктер өтінішті тиісті кеңсеге тез жеткізгені үшін ақшалай сыйақы сұрайтын.
Бұл институттар революцияға дейін болды. Кейін олар қажетсіз деп жойылып, басқа мемлекеттік ұйымдар болып қайта құрылды.
Қатысу тарихы
Көпшілік «мемлекеттік қызмет» сияқты нәрсе тек XVI-XVII ғасырларда ғана пайда болды деп есептейді. Бірақ іс жүзінде бұл институттар XIV ғасырда сәл басқаша түрде болған. Әдетте олар Кремльде - қаланың ең қорғалатын жерінде орналасқан. Ол төбеде салынып, қабырғамен қоршалған, қала тұрғындарын қабылдауға арналған үй-жайлар дәл осы жерде орналасқан.
ХVI ғасырда мемлекеттік мекемелер ақыры жеке мемлекеттік орган болып қалыптасып, осы мақсат үшін арнайы салынған ғимараттарда орналаса бастады. Кейбір жағдайларда бір ғимаратта бірнеше түрлі мекемелер орналасқан. Бұл заң кеңсесі, сот органдары және лауазымды тұлғалардың кеңсесі болуы мүмкінжергілікті басқару. ХХ ғасырдың басына дейін халыққа қатысты мәселелердің барлығы дерлік мемлекеттік мекемелер арқылы шешілді.
Қоғамдық орындар: Ресей империясының өміріндегі маңызы
Ресей тарихындағы мемлекеттік институттардың маңыздылығын бағаламаңыз, өйткені көптеген шалғай губернияларда олар халық пен билік арасындағы жалғыз байланыс құралы болған. Сондықтан олардың нысаны мен мазмұны заңнамалық деңгейде нақты реттелді. Ұсыныстар көрсетілген:
- кеңселердегі шенеуніктердің саны;
- интерьерді безендіру;
- ақпараттық парақшалардың қолжетімділігі мен санаттары;
- құжаттар мен ақшаны қорғауға арналған арнайы заттардың сипаттамасы.
Мұндай ұқыптылық мемлекеттік мекемелер жүйесіндегі кеңселердің ерекше маңыздылығын дәлелдейді. Олар үш түрде ұсынылды:
- қалалық мемлекеттік мекемелер;
- аудан;
- Провинциялық.
Берілген әрбір мекеме өз функцияларын орындады және жоғары органдарға бағынды.
Әр қалада кеңселер болды ма?
Ресей империясының аумағындағы мемлекеттік мекемелердің санын білу мүмкін емес, бірақ олар барлық қалаларда болған деп есептеледі. Тіпті шағын уездік елді мекенде де осындай бірнеше мекеме болған. Бұл туралы ұлы Гоголь тіпті «Ревизор» комедиясында да жазған. Бұл жұмыста қаланың болуы біздің алдымызда бюрократиялық кемшіліктер менақшақұмарлық. Жазушы қарапайым қаладағы өмірдің барлық шындығын көрсетуге ұмтылғаны белгілі. Бұл революцияға дейінгі Ресейдегі кеңселердің көптігінің ең жарқын дәлелі.
Мемлекеттік кеңселердің құрылысы: Ресей империясының сәулетіндегі жаңа белес
ХVI ғасырдан бастап мемлекеттік мекемелерге арналған арнайы ғимараттардың құрылысы жаппай сипат алды. Он тоғызыншы ғасырда бұл құрылыс Сібірдің шалғай қалаларында дамыды, онда олар барлық басқа ғимараттардың реңкін белгілейтін стильдің үлгісі болды. Күштердің көп бөлігі провинциялық кеңселерге кетті. Бұрынғы Сібірдің көптеген провинцияларында олар бүгінгі күнге дейін сақталған және сәулет ескерткіші мәртебесіне ие.
Өз туындыларын жасау үшін сол кездегі сәулетшілер классикалық орыс дәстүрлерін пайдаланды, кейде әртүрлі ресейлік аймақтардың стилін біріктірді. Мемлекеттік мекемелердің әрбір дерлік ғимараты орыс классицизмі стилінде жасалған. Болашақта ол қайта құрылып, кейінгі ағымдарға қатысты қосымша элементтер алды. Осының нәтижесінде пайда болған симбиоз мен стильдердің араласуы Ресей империясындағы сәулет өнерінің бірегей үлгісі болып табылады.
Терминнің қазіргі әлемде қолданылуы
«Мемлекеттік қызмет» термині ауызекі сөйлеуге осы ғасырдың басында қайта орала бастады. Бастапқыда ол тиесілі ғимараттарды жаппай жөндеуге байланысты нормативтік құжаттарда пайда болдықалалар мен аудан орталықтарындағы билік органдары. Бірақ қазір бұл тіркес бұрынғыдай кең мағынада қолданылмайды. Ресми құжаттарда ол мемлекеттік мекемелерде орналасқан күту орындарын білдіреді. Оларға жайлылық пен материалдық-техникалық базаға ерекше талаптар қойылады. Ережелер мен ережелерге сәйкес, қоғамдық орындарда күту, хабарлау және халықты қабылдау бөлмелері болуы керек. Сонымен қатар, олар ыңғайлы болуы керек және келушілер үшін бөлек санитарлық бөлмелері болуы керек.
Айта кетейік, бұл термин әлі қолданысқа оралған жоқ, бірақ оны енгізу процесі баяу алға жылжуда. Өйткені, әдетте ресми құжаттардан ұғымдар халық арасында жиі қолданылатын сөздер мәртебесіне бірқалыпты ауысады.
