18 сәуірде Дипломатиялық қатынастар туралы 1961 жылғы Вена конвенциясына қол қойылды. Ол олардың құрылуы мен тоқтатылуын, өкілдіктердің құрылуын және олардың барлық функцияларын реттеді, дипломатиялық сыныптар – істер жөніндегі сенімді өкіл, уәкіл және елші белгіленді, дипломатиялық өкілдіктер басшылары мен бағынысты персоналдың аккредитациясын ретке келтірді.
Иммунитет
Конвенция тұтастай дипломатиялық миссияның иммунитеттері мен артықшылықтарын және техникалық және дипломатиялық персоналдың жеке иммунитеттері мен артықшылықтарын анықтайды. Ең бастысы - үй-жайға қол сұғылмаушылық. 1961 жылғы Дипломатиялық қарым-қатынастар туралы Вена конвенциясы қабылдаушы мемлекеттердің билігіне миссия басшысының өзінің келісімінсіз кіруге тыйым салады. Керісінше, билік миссияларды кез келген басып кіруден және тіпті қорғауы керекмиссияның тыныштығын бұзудан аздаған залал. 1961 жылғы Дипломатиялық қарым-қатынастар туралы Вена конвенциясының ережелері аясындағы дипломатиялық артықшылықтар мен иммунитеттер жіберуші мемлекетке көптеген тыйымдар мен тіпті міндеттер жүктейді.
Тінту, реквизициялау, қамауға алу және сол сияқтыларды өкілдіктің үй-жайында жүргізуге болмайды. Сондай-ақ олардың мемлекетімен пошта және басқа да өкілдік қатынастары қол сұғылмауға тиіс. Қызметкерлер мен олардың отбасылары да осы құқықты пайдаланады: олардың жеке тұлғалары мен үйлеріне қабылдаушы елдің юрисдикциясы бойынша қол сұғылмайды. Қызметшілер табыс салығынан босатылады. 1961 жылғы Дипломатиялық қатынастар туралы Вена конвенциясында екі факультативтік хаттама бар: қабылдаушы елдің азаматтығы туралы заңдар қолданылмайды, халықаралық соттың юрисдикциясы міндетті.
Дипломатиялық құқық
Бұл сыртқы қатынастардың мемлекеттік органдарының мәртебесі мен функцияларының ережелерін белгілейтін нормалар жиынтығы бар халықаралық құқықтың бөлігі. Мұнда негізгі дипломатиялық нысандармен толық сәйкестік бар: екіжақты дипломатия арнайы миссиялар арқылы жүзеге асырылады, көпжақты дипломатия халықаралық ұйымдар органдарының сессиялары немесе халықаралық ұйымдарға тұрақты бекітілген елдердің өкілдіктері арқылы делегациялар арқылы жүзеге асырылады.
Негізгі шарттық акт 1961 жылғы Дипломатиялық қатынастар туралы Вена конвенциясы болып табылады. 1969 жылы Гаагада да Арнайы миссиялар туралы конвенция, ал 1975 жылы Венада Конвенция қабылданды.миссиялар мен халықаралық ұйымдар арасындағы қатынастардың әмбебап сипаты. Бұл Дипломатиялық қатынастар туралы бірінші Вена конвенциясы емес. Вена екі рет ел өкілдерін қабылдады. Ресей Федерациясы екі Вена конвенциясына да қатысты.
Сыртқы байланыстар жөніндегі мемлекеттік органдар
Сыртқы байланыс органдары сыртқы және ішкі болып екіге бөлінеді. Соңғысына мемлекеттің сыртқы саясатын айқындайтын жоғары мемлекеттік орган, халықаралық аренада осы елдің атынан өкілдік ететін алқалы немесе жалғыз мемлекет басшысы, сыртқы саясатты басқаратын үкімет және осы үкіметтің органы – Сыртқы істер министрлігі жатады. Істер.
Сыртқы байланыстардың шетелдік органдары уақытша және тұрақты болуы мүмкін. Соңғылары – елшіліктер немесе өкілдіктер, халықаралық ұйымдардағы өкілдіктер, консулдықтар. Уақытша - халықаралық органдардағы немесе конференциялардағы арнайы делегациялар немесе миссиялар.
Функциялар мен композиция
Өкілдік басшыларының сыныбына қатысты арнайы келісім бойынша мемлекеттер арасында дипломатиялық қарым-қатынастар айырбас миссиялары орнатылды. Мұнда үш деңгей бар: уақытша сенімді өкіл, өкіл, елші. Бұл жай ғана адвокатты елші жоқ кезде өз жұмысын атқаратын уақытша адвокаттан ерекшелеу керек. 1961 жылғы Вена конвенциясы осы үш сыныпты анықтады: елшілер мен уәкілдерді мемлекет басшылары аккредиттейді, ал уақытша сенімді өкілдерді сыртқы істер министрлері бекітеді.
Дипломатиялық құрылымдағы дәрежелерөкілдіктер аккредиттеуші елдің ішкі заңнамасына сәйкес белгіленеді. Қызметкерлердің үш категориясы бар: дипломатиялықтан басқа, әкімшілік-техникалық (шифрлаушы, бухгалтерлер, аудармашылар, кеңсе қызметкерлері және т.б.) және қызмет көрсететін персонал (аспаздар, күзетшілер, жүргізушілер, бағбандар және т.б.). Дипломатиялық персоналға қол сұғылмайды және кедендік тексеруге жатпайды. Екінші және үшінші санаттағы персонал жиһазға арналған кез келген заттарды алып жүре алады, бірақ олар кеденден босатылмайды. Вена конвенциясы (1961) және оның маңыздылығы көп ұзамай қатысушы мемлекеттер тарапынан оң бағаланды.
Әрекеттерді орнату. Келісім
Дипломатиялық қарым-қатынастар орнатылады, ал өкілдіктер тек елдердің келісімімен белгіленеді. Бірақ, айтпақшы, біріншісі әрқашан екіншісіне әкелмейді. Дипломатиялық қарым-қатынастарды миссия құрмай-ақ орнатуға болады, бұл Дипломатиялық қатынастар туралы Вена конвенциясында (1961 ж.) арнайы бекітілген. Дипломатиялық өкілді тағайындау және қабылдау аккредиттеу болып табылады. Мұнда төрт кезең бар:
- Агреман. Бұл қабылдаушы мемлекеттің белгілі бір тұлғаны сол немесе басқа лауазымға тағайындауға қатысты келісімі және қабылдаушы елдің бас тартуға құқығы бар. Келісімге сұрау жазбаша түрде емес, құпия түрде жасалады. Келісім (agreman) алғаннан кейін бұл миссияның басшысы автоматты түрде персона грата (латын тілінде персона грата – қалаулы адам) болады.
- Миссия басшысының ресми тағайындалуы.
- Межелі жерге жету.
- Мемлекет басшысы қол қойған сенім грамоталарын тапсыру - жалпы өкілеттіктер.
Сосын нақты жұмыс келеді.
Әрекеттерді тоқтату
Дипломатиялық өкілдің миссиясы дәлелді себептермен (отставкаға кету, ауру, жаңа тағайындау) тоқтатылады және мұны оның мемлекеті белгілейді. Басқа жағдайда, бастама қабылдаушы елден шыққан кезде, бұл дипломатты қалаусыз тұлға ретінде тану (persona non grata) немесе жұмыстан босату жағдайы - ол жеке тұлға болып жарияланған кезде одан дипломатиялық иммунитетті алып тастау.. Кейде бұл дипломаттың өз жұмысын орындаудан бас тартуы.
Дипломатиялық қарым-қатынастар туралы Вена конвенциясының мәні мынада: дипломатиялық өкілдік құратын елдердің қарым-қатынасындағы форс-мажорлық жағдайлардың барлығы дерлік онда қарастырылады. Бүкіл өкілдіктің жұмыс істеуін тоқтату не осы елдер арасындағы кез келген қарым-қатынастың үзілуіне байланысты (іс жүзінде соғыс жариялау), немесе екі елдің бірі өз қызметін тоқтатқан жағдайда. Сондай-ақ өкілдік конституцияға қайшы билік ауысқан жағдайда немесе әлеуметтік төңкеріс болған жағдайда өз қызметін тоқтата алады.
Арнайы миссиялар
Түрлі деңгейдегі миссиялар дипломатиялық сипатта болуы мүмкіносы саладағы халықаралық әдет-ғұрыптар. Бұл белгілі бір мәселелерді шешу және белгілі бір тапсырмаларды орындау үшін мемлекет жіберген миссиялар. Кейде мәселе ортақ қызығушылық тудыратын болса, миссияларды бірнеше ел жібереді. Ел басшысы, егер ол осы миссияны басқарса, сыртқы істер министрі және басқа да жоғары лауазымды өкілдер кез келген мемлекетте иммунитет пен артықшылықтарға ие болуы керек.
Артықшылықтар мен иммунитеттердің шекарасы нақты белгіленбеген, бірақ мемлекет басшылары мен басқа да жоғары лауазымды тұлғалар осыған қатысты барлық мәселелерді арнайы талқылап, бір-бірімен талаптарды келісе алады. Алайда дипломаттың кез келген түрдегі юрисдикциядан – қылмыстық, әкімшілік немесе азаматтық иммунитетті бұзу прецеденті болған жоқ. Көп жылғы бақылауларға қарағанда, дипломаттарға кедендік жеңілдіктер де толық көлемде берілген. Дипломатиялық миссияның жоғары дәрежесіндегі адамдарда болмаса, олардың мәртебесі бұрынғысынша дипломатиялық өкілдік персоналының тиісті санатының мәртебесіне ұқсас болады.
Иммунитеттерге шектеулер
Вена конвенциясымен расталған артықшылықтар мен иммунитеттерге қатысты кейбір шектеулер жеткілікті негізделмеген. Кеңес Одағы арнайы миссияның үй-жайларына қол сұғылмаушылықты көздейтін 25-баптағы мәлімдемелермен келіспегендіктен бұл конвенцияға қол қойған жоқ. Конвенция жергілікті билік органдарына өрт немесе басқа да табиғи апат кезінде өкілдік басшысының келісімінсіз осы үй-жайларға келуге мүмкіндік береді. Өрт бұзушылықтың себебі болуы мүмкін емесиммунитет.
Жіберу
Вена конвенциясының 31-бабында өкілдіктің дипломатиялық персоналының барлық мүшелерінің тұрғылықты елінің юрисдикциясынан иммунитетті қарастырады, сонымен бірге осы дипломатиялық өкілдіктерге келтірілген залалдарды өтеу үшін талап қоюға болатынын белгілейді. қызметтік жұмысынан тыс пайдаланылған көлік құралдарының салдарынан болған жазатайым оқиғалар.
Конвенцияға қосылу
Дипломатиялық қарым-қатынастар туралы 1961 жылғы Вена конвенциясы барлық санаттағы мемлекеттерге қол қоюға ашықтықты қамтамасыз етеді. Елдер БҰҰ-ның немесе басқа мамандандырылған мекемелердің мүшесі болуы, Халықаралық Сот Статутына қатысуы немесе БҰҰ Бас Ассамблеясының шақыруы болуы керек. Бұл 48 (1961 ж. құжаттар) және 76 (1963 ж. құжаттар) баптарында нақты көрсетілген.
Мысалы, осы себепті Оңтүстік Осетия Вена конвенциясының қатысушысы ретінде танылмады. Оңтүстік Осетия парламенті олардың елдерінің ешбір санатқа жатпайтынын және Конвенцияның кейбір баптары анық кемсітушілік екенін мойындады. Алайда Оңтүстік Осетия Дипломатиялық қатынастар туралы Вена конвенциясының (1961) қатысушысы болды, бірақ ол бұл құжаттарға біржақты түрде қосылды.
