Заң тәжірибесінде «құпия ақпарат» түсінігі өте кең таралған. Бұл нені білдіреді және құпия ақпараттың қандай түрлері бар? Мұны толығырақ қарастырыңыз.
Жалпы түсінік
Құпия ақпараттың қандай түрлері бар екенін қарастырмас бұрын, тұжырымдаманың өзінің жалпы белгілерін егжей-тегжейлі түсіну қажет.
Сонымен, өте қарапайым тілмен айтсақ, құпия ақпарат санатына кез келген меншік нысанындағы белгілі бір кәсіпорында немесе ұйымда сақталатын, таратылуы адамның өзі үшін жағымсыз барлық құжатталған ақпарат кіреді. Себебі мұндай ақпарат, әдетте, компанияның немесе фирманың белгілі бір ерекшеліктеріне қатысты деректер болып табылады, олардың ашылуы оның иесіне зиян тигізуі мүмкін.
Құқықтық тілде айтатын болсақ, «Ақпарат туралы» Заңның бірінші баптарында қарастырылып отырған ұғым құжатталған ақпаратты,қол жеткізу Ресейдің қолданыстағы заңнамасымен жан-жақты араласудан қорғалған.
Заңнамалық реттеу
Құпия ақпарат түсінігі, оның түрлері мен сипаттамалары қазіргі уақытта Ресейде әрекет ететін кейбір нормативтік құқықтық актілерде бекітілген. Олардың қайсысы?
Мұндай ұғымды анықтауда негізгі рөлді «Ақпарат туралы» Заң атқарады, ол ұғымның өзін жалпы және тар мағынада бекітеді. Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес құпия ақпараттың түрлеріне келетін болсақ, олардың толық тізбесі Президенттің № 188 Жарлығында белгіленген ережелерде егжей-тегжейлі берілген.
Басқа нәрселермен қатар, құпия ақпарат белгілі бір адам туралы ақпарат болуы мүмкін - мұндай деректер жеке деректер деп аталады. Бұл ұғым «Дербес деректер туралы» Заңның баптары негізінде реттеледі.
Ресейде белгілі бір сипаттағы қызметті жүргізу нәтижесінде алынған құпия ақпараттың сақталуын қамтамасыз ету салалық заңнама актілері негізінде жүзеге асырылады. Атап айтқанда, оларға «Нотариат туралы», «Адвокаттық қызмет туралы», «Медициналық құпиялар туралы» және т.б. заңдар жатады.
Осының барлығына қоса кәсіпорынның құпиясы болып табылатын ақпараттың сақталуына ерекше назар аудару керек. Бұл ережелер «Коммерциялық құпия туралы» заңмен тамаша реттеледі.
Әдістерқұпия ақпаратты реттеу
Құпия ақпаратты құрайтын ақпараттың тиісті сақталуын қамтамасыз ету үшін заң шығарушы мұны істеуге мүмкіндік беретін шаралар мен әдістердің белгілі бір тізімін ұсынды.
Сонымен, заң шығарушы құпия ақпараттың сақталуын қамтамасыз ету үшін олардың санына қандай деректер сәйкес келетінін нақты анықтау қажет екенін атап өтеді. Осы мақсатта «құпия ақпарат» ұғымының өзін, оның түрлерін, сондай-ақ оны құра алатын ақпараттың белгілі бір тізбесін белгілеу қарастырылған.
Сонымен қатар, құпияны құрайтын ақпараттың сақталуын қамтамасыз ету үшін заң шығарушы осы санатқа жатқызылған фактілерді берудің белгілі бір тәртібін, сондай-ақ олардың болуы бұзушылыққа әкеп соғуы мүмкін әрекеттерге белгілі бір тыйым салуларды қарастырады. топтық құпияға тағайындалған ақпараттың белгіленген қауіпсіздік режимінің.
Көрулер
Құпия ақпараттың негізгі түрлеріне келетін болсақ, іс жүзінде олардың аздаған санын кездестіруге болады. Олардың барлығы Президенттің 1997 жылғы № 188 Жарлығының мазмұнында көрсетілген.
Аталған құжаттың мазмұны заңгерлер белгілі бір тұлғалардың құқықтарын қорғау кезінде үнемі кездесетін құнды құпия ақпараттың алты түрін анықтайды. Сонымен, осы түрдегі ақпараттың әрбір түрін толығырақ қарастырайық.
Жеке деректер
Қысқаша айтқанда, білдіретін құпия ақпарат түріжеке деректер болып табылады, оның тұжырымдамасы бойынша заң тәжірибесінде жеке деректер субъектісі ретінде көрсетілген нақты тұлғаға тікелей қатысты деректердің белгілі бір ауқымын білдіреді. Бұл деректер тобына қандай ақпарат жатады? Ең алдымен олар жеке мәліметтерді білдіреді - тегі, аты және әкесінің аты. Сонымен қатар, жеке ақпаратты құрайтын мәліметтердің ішінде заң шығарушы адамның тіркелген немесе тұратын мекенжайын, туған жері мен күнін, белгілі бір сәтте нақты болған жерін анықтайды. Құпиялық ақпаратты құрайтын деректер тізбесіне адамның жеке басын куәландыратын құжаттардағы (берілген күні мен орны, сериясы, нөмірі және т.б.) қамтылған мәліметтер де кіреді
Басқа нәрселермен қатар, заң шығарушы жеке деректерді құрайтын мәліметтер тізбесіне АХАЖ қызметкерлеріне кәсіби міндеттерін орындау нәтижесінде белгілі мәліметтерді де анықтайды.
Заң шығарушы жеке ақпаратты құрайтын деректерді өңдеудің арнайы принциптерін анықтайды. Әрине, олардың барлығын дұрыс сақтау керек. Тәжірибе көрсеткендей, бұл деректердің қауіпсіздігін дәл қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.
Ресей заңнамасында құпия ақпараттың бұл түрімен жұмыс істеу адам ұсынған ақпаратты өңдеу жүргізілетін барлық мақсаттарға сәйкес деректер сұралған мақсаттармен сәйкестікті қамтамасыз етеді. Сонымен қатар, олардыңкөлемі белгіленген мақсатқа жету үшін қажеттіге толығымен сәйкес келуі керек.
Заң шығарушы жеке ақпаратты құрайтын ақпарат тобына тағайындалған барлық деректер тек сенімді болуы керек деп көздейді. Оларды өңдейтін билік пен мамандарға келетін болсақ, олар мақсатқа жету үшін қажет емес ақпаратты пайдаланбауы керек.
Деректерді сақтау процесіне келетін болсақ, ол берілген ақпарат негізінде олардың иесін анықтау мүмкін болатындай ғана жүзеге асырылуы керек. Егер осы мақалада қарастырылған жіктеуден құпия ақпараттың осы түрін сақтау процесі жүзеге асырылатын мерзімдер туралы айтатын болсақ, онда ол мақсатқа жету үшін қажетті уақыттан аспауы керек. Белгіленген мерзім өткеннен кейін барлық деректер белгіленген тәртіпте жойылуы керек. Ақпаратты пайдалану қажет болмаған кезде де солай істеу керек.
Жеке деректерді өңдеу
Жеке деректерді өңдеудің белгілі бір ережелері бар, олармен жұмыс істеу процесінде ескеру қажет. Осылайша, бұл процесс тек «Ақпарат туралы» Федералдық заңның баптарында ұсынылған барлық талаптарға сәйкес жүзеге асырылады. Онда қарастырылған ережелерге сәйкес деректерді өңдеуді тек қана оператор және адамның өзінің келісімімен ғана жүзеге асыруы мүмкін.
БКейбір жағдайларда бұл келісім талап етілмейді. Атап айтқанда, бұл статистикалық деректерді алу немесе ғылыми мәлімдемелерді зерттеу, растау үшін дербес деректерді өңдеу жүзеге асырылатын сәтке қатысты. Кейбір жағдайларда бұл адамдардың өмірі мен денсаулығын, сондай-ақ өмірлік маңызды санатқа жататын басқа да мүдделерді қорғау үшін қажет. Журналист өзінің кәсіби қызметін жүзеге асырумен айналысқан жағдайда, оның ақпаратты алу фактісі деректерге иелік ететін тұлғаға айтарлықтай зиян келтірмейтін болса, ол ақпаратты өз жұмысында да пайдалана алады.
Құқықтық тәжірибеде шартта көзделген талаптардың сақталуын, оның ережелерінің орындалуын қамтамасыз ету мақсатында тұлғаның жеке деректерін оның келісімінсіз пайдалану жағдайлары жиі кездеседі. Дегенмен, бұл оның тараптарының бірі коммерциялық ұйым болған жағдайда ғана мүмкін болады.
Коммерциялық құпия
Бұл құпия ақпараттың ерекше түрі. Оны қорғау мен сақтаудың заңдық әдісі де өзіне тән ерекшеліктерімен ерекшеленеді. Олар қандай?
Біріншіден, коммерциялық құпия - бұл ашылғаннан кейін кәсіпорын немесе ұйым табыс алуды тоқтататын, тауар өндіру, сондай-ақ кәсіпкерлік қызметпен айналысу ерекшеліктерін білдіретін ақпарат екенін түсіну керек.
Заң тәжірибесінде коммерциялық құпиямен қатар ресми құпиясы да бар екенін түсіну керек. Бұл ұғымды тек кейбір мемлекеттік қызметтерде қолдануға болады. Бұл ерекше тәртіппен заңмен қорғалатын құпия ақпарат. Оның мазмұнына келетін болсақ, ол, әдетте, жұртшылықтан жасырын және жабық немесе шектеулі қолжетімділік режимі бар мемлекеттік қызметтің ерекшеліктеріне қатысты.
Коммерциялық және қызметтік құпияға қатысты негізгі ережелер «Коммерциялық құпия туралы» және «Қызметтік құпиялар туралы» Заңдардың баптарында белгіленген нормалармен реттеледі.
Қызметтік немесе коммерциялық құпияны құрайтын мәліметтерді тасымалдаушылар өздеріне сеніп тапсырылған ақпаратты жария еткені үшін олар әртүрлі: қылмыстық, азаматтық, әкімшілік, сондай-ақ тәртіптік жауапкершілікке тартылуы мүмкін, бұл әсіресе әртүрлі кәсіпорындарда жиі пайдаланылады.
Құжатталған ақпараттық ресурстар
Бұл заңды тұлғалар да, жеке тұлғалар да жиі қолданатын құпия ақпараттың негізгі түрлерінің бірі. Онда ұсынылған деректердің сақталуын қамтамасыз етудің ерекше режимі бар және оның дизайны арнайы пішінде ұсынылған.
Осылайша, белгілі бір сипаттағы ақпарат тізбесі заңнамада құжаттың әрбір нұсқасы үшін жеке көрсетілген жеке деректемелері көрсетілген материалдық типтегі тасымалдаушыға жазылатын құжатталған ақпараттық ресурс болып танылады.
Құпия ақпаратты тасымалдаушы түріне келетін болсақ, әдетте,қағаз пайдаланылады. Ақпаратты тасымалдаушыға барлық бекіту құжатта көрсетілген талаптарға қатаң сәйкес жүзеге асырылуы тиіс. Азаматтық құқық нормаларына сәйкес жүзеге асырылатын осы материалдық тасымалдағыштарда меншік құқығы белгіленуі мүмкін.
Кәсіби және тергеу құпиясы
Ресейде, басқа елдердегі сияқты, мамандықтардың белгілі тізбесі бар, олар өздерінің сипаттамаларына байланысты жария етуге тыйым салынған ақпаратты құрайтын жеке тұлғалардың белгілі бір деректерді өңдеуін қамтамасыз етеді. Бұл тұлғалар тобына, ең алдымен, адвокаттар, нотариустар, медицина саласындағы мамандар және т.б. кіреді. Олардың еңбек міндеттерін орындау барысында алған деректеріне қол жеткізу жекелеген нормативтік құқықтық актілерде, сондай-ақ осы Кодексте көрсетілген ережелер негізінде шектеледі. Мемлекеттің конституциясы. Мәселен, мысалы, өз қызметінің ерекшеліктеріне байланысты нотариус кез келген мәмілелерді жасаудың ерекшеліктері туралы, сондай-ақ олардың мазмұны туралы біледі. Алайда, нотариаттық іс-әрекеттерді жүзеге асырумен айналысатын тұлға өзі алған ақпаратты үшінші тұлғаларға ешбір жағдайда жария ете алмайды.
Бұл топқа құнды құпия ақпараттың қандай түрлері кіреді? Заң шығарушы ең алдымен пошта, телеграф арқылы жүзеге асырылатын жеке хат-хабарларда, телефон арқылы сөйлесулерде, хаттарда және басқа да жөнелтімде, сондай-ақ басқа көздерден алынған басқа да хабарламаларда болатын мәліметтерді анықтайды. ATБұл ретте хат алмасу құпиясын құрайтын мәліметтерді жария етуге тек пошта немесе, мысалы, телеграф қызметтерін пайдаланушы ғана келісім беруге құқылы. Шын мәнінде, мектепте құпия ақпараттың белгілі бір түрлері бар, олардың қауіпсіздігін мекеме қызметкерлері қамтамасыз етуге міндетті. Оларға медициналық құжаттарда көрсетілген деректер, бала асырап алу немесе асырап алу фактісі туралы, мектеп ғимаратының қауіпсіздігі, яғни оның терроризмге қарсы қауіпсіздігі және т.б. болуы мүмкін.
Заң тәжірибесінде бар тағы бір ұғымға – тергеу құпиясына ерекше назар аудару керек. Тергеу, сондай-ақ жедел іс-шараларды жүргізу барысында алынған мәліметтер де, атап айтқанда, оларға тікелей немесе жанама рұқсаты бар тұлғалардың жария етуге жатпайды. Заңмен қорғалатын ақпараттың тағы бір түрі сот ісін жүргізу құпиясы болып табылады. Сот аппаратының барлық қызметкерлері, атап айтқанда, істі қарауға тікелей қатысы бар адамдар осы топқа жатқызылған мәліметтердің тиісінше сақталуын қамтамасыз етуге міндетті. Тұлға белгiленген режимдi бұзған, соның салдарынан құпия мәлiметтер тарап кеткен жағдайда, ол әрекеттiң салдары қаншалықты ауыр болғанына және жасалған әрекеттiң қандай кiнә нысаны болуына байланысты жауаптылық – тәртiптiк немесе қылмыстық жауаптылыққа тартылуы мүмкiн.
Өнертабыстың мәні туралы ақпарат
Заң шығарушы мәселеге ерекше назар аударадыөнертабыстардың немесе кез келген пайдалы модельдердің мәнін құрайтын ақпараттың сақталуын қамтамасыз етумен байланысты. Ақпараттың қауіпсіздігі ол ресми жарияланғанға дейін және объектілер туралы ақпарат жарияланғанға дейін қорғалуы керек.
Ұсынылған нысандар қалай қорғалған? Бұл үшін мемлекет қолданатын барлық шаралар Азаматтық кодекстің 4-бөлігінің баптарымен белгіленген.
Құпия ақпараттың бұл түсінігі мен түрі оны қорғаудың ерекше сипатын қарастырады. Атап айтқанда, ол мамандандырылған мемлекеттік органдардың қатысуымен шығарылатын юрисдикциялық нысанда, сондай-ақ осы нақты өнертабысқа патент жасау арқылы ұсынылуы мүмкін.
Көбінесе жаңа өнертабысты қорғау азаматтық-құқықтық нысанда жүзеге асырылады. Құқық саласындағы сарапшылар ол, әдетте, лицензиат шартта көзделген құқықтарды саналы түрде немесе байқаусызда бұзған және оның мазмұнында көзделген міндеттемелерді орындаудан қасақана жалтарған жағдайда қолданылатынын атап өтеді. Әдетте, қорғаудың осы нысаны нәтижесінде зардап шеккен тарап өтемақы төлемін алады, оның мөлшері келтірілген шығын сомасына тең.
Құпия ақпараттың бұл түрін қорғаудың жоғарыда аталған нысандарынан басқа, әкімшілік процедурасы да бар. Ол заңды мүдделері бұзылған тараптың апелляциялық органдар тобына жататын арнайы орган – Патенттік ведомствоның палатасына жазбаша шағымдануын қарастырады. Заң шығарушы4 айға дейін созылуы мүмкін берілген өтінімді қараудың жеткілікті ұзақ процесін қарастырады. Процедураның нәтижелері бойынша, әдетте, орган жәбірленуші тараптың пайдасына шешім қабылдайды. Шын мәнінде, бұл тәжірибе жарамсыз деп танылған патент иелері арасында әсіресе танымал.
Құпия ақпаратты қорғау
Құпия ақпараттың түрлері және оларды қорғау әртүрлі заңдардың ережелерінде белгіленген, олардың арасында салалық болып табылатындары да бар. Ақпаратты қорғауға келетін болсақ, онда деректерге қол жеткізуге кедергі жасайтын белгілі бір шаралар кешені қарастырылған. Олар құпия ақпаратты қамтитын құжаттарды арнайы сейфтерде сақтау, электронды деректерді жергілікті желі арқылы тасымалдау, деректерге тұлғалар тізімін шектеу және т.б. қажеттілігін қамтуы мүмкін.
Осының барлығына қоса, белгіленген талаптар бұзылған жағдайда кінәлі адам өзіне келтірілген залалға сәйкес жазалануы тиіс.
