Ресей Федерациясында стандарттау бойынша кез келген нормативтік құжат міндетті немесе орындауға ұсынылуы мүмкін. Белгілі бір ережелерді сақтамағаны үшін қолданыстағы заңнамаға сәйкес жауапкершілік қарастырылған.
Стандарттау бойынша нормативтік құжат
Бұл не? Бұл кез келген объектіге қатысты ережелерді, талаптарды, сипаттамаларды сипаттайтын акт. Мамандар стандарттау бойынша нормативтік құжатты құрастырмас бұрын көптеген дайындық жұмыстарын жүргізеді. Талаптары әзірленетін объектілерді анықтау қызмет көрсету мен өнім өндірушілердің қызметін, сондай-ақ тұтынушылар сұранысын талдауға негізделген.
Мүмкіндіктер
Стандарттау және стандарт түрлері бойынша әртүрлі нормативтік құжаттар бар. Ұсыныс актісі белгілі бір аумақта тәртіптің оңтайлы деңгейіне жетуге бағытталған. Қатынасқа қатысушылардың келісімі негізінде әзірленетін стандарттау жөніндегі нормативтік құжат белгілі бір қызметке немесе оның нәтижелеріне қатысты жалпы принциптерді, белгілерді, ережелерді белгілейді. Оларды субъектілердің белгісіз шеңбері қайта-қайта пайдаланады. Ереже немесе принцип ретінде әзірленген стандарттау жөніндегі нормативтік құжат зерттеудің жалпыланған нәтижелеріне, практикалық тәжірибеге, ғылыми жетістіктерге негізделеді. Бұл оны қолдануда қоғамға оңтайлы пайданы анықтайды.
Жіктеу
Іс жүзінде стандарттау бойынша нормативтік құжаттардың мұндай түрлері әкімшілік-аумақтық, ұлттық, аймақтық, халықаралық актілер ретінде қолданылады. Оларды тиісті субъектілер пайдаланады және тұтынушылардың кең ауқымына арналған. Стандарттау саласындағы бұл нормативтік құжаттар жалпыға қолжетімді болып саналады. Актілердің басқа санаты – салалық немесе корпоративтік – субъектілердің тар шеңберіне бағытталған. Ресми деңгейде белгілі бір ережелер бекітілгенге дейін стандарттау бойынша алдын ала нормативтік құжат жасалады.
Ресейде бұл тәжірибе бұрыннан бар. Уақытша актілерді уәкілетті орган қабылдайды және әлеуетті тұтынушыларға және оларды пайдалана алатын субъектілерге хабарлайды. Қолдану, шолулар барысында алынған ақпарат ресми стандартты құрудың орындылығы туралы шешім қабылдау үшін негіз болады.
Ұсынысакт
Бұл процеске, үлгіге, стандартқа, қызмет сипаттамасына, өнімге қатысты кеңес немесе нұсқаулықты қамтитын нормативтік стандарттау құжаты. Ережелер жиынтығы дербес акт ретінде әрекет ете алады. Кейбір жағдайларда ол басқа нормативтік стандарттау құжатына енгізіледі. Бұл монтаждау, құрылымдар мен жабдықтарды жобалау, объектілерді, бұйымдарды күтіп ұстау немесе пайдалану процестері үшін құрастырылған құжат. Жеке санат талаптарға сәйкестікті тексеру кезінде қолданылатын әдістердің немесе рәсімдердің сипаттамасын қамтитын актілерден тұрады. Олар нормативтік және техникалық стандарттау құжаттары.
Ережелер
Бұл нормативтік стандарттау құжаты, алдыңғыларға қарағанда, міндетті болып табылады. Оны уәкілетті орган бекітеді. Оның бір түрі - техникалық регламент. Ол белгілі бір объектіге қойылатын талаптарды қамтиды. Нормативтік стандарттау құжаты басқа актілерде тікелей нұсқауларды немесе оларға сілтемелерді қамтуы мүмкін. Техникалық регламенттер көбінесе әдістемелік ұсыныстармен толықтырылады. Олар объектінің талаптарға сәйкестігін тексеру немесе бақылау әдістерінің сипаттамасын қамтиды.
Стандарттау және стандарт түрлері бойынша нормативтік құжаттар
Қазіргі уақытта отандық және халықаралық тәжірибеде актілердің келесі түрлері қолданылады:
- Негізгі. Бұл стандарттау саласындағы нормативтік құжаттарбелгілі бір салаға арналған нұсқауларды немесе жалпы ережелерді қамтиды. Әдетте олар басқа ережелер мен талаптарды тұжырымдау үшін әдістемелік негіз ретінде пайдаланылады.
- Терминологиялық. Стандарттау жүйесінің бұл нормативтік құжаттары ұғымдар мен олардың түсіндірмелерін қамтиды.
Бұдан басқа:
- Сынақ әдістеріне арналған стандарттар. Олар әртүрлі тексерулер мен әрекеттерге арналған ережелерді, әдістерді, процедураларды белгілейді (мысалы, сынама немесе сынама).
- Өнім стандарттары. Оларға өнімге қойылатын талаптар кіреді, олар арқылы объектінің мақсатына сәйкестігі қамтамасыз етіледі. Бұл стандарт толық емес немесе толық болуы мүмкін. Соңғы жағдайда жоғарыда аталған талаптар ғана белгіленіп қоймайды, сонымен қатар сынамаларды іріктеу, сынақтар жүргізу, орау, таңбалау, сақтау және т.б. сәйкес ережелер белгіленеді. Толық емес стандарт рецепттердің бір бөлігін ғана қамтиды. Мысалы, талаптар жеткізу ережелеріне, сапа параметрлеріне және т.б. ерекше болуы мүмкін.
- Процесс/қызмет стандарттары. Оларда нақты операциялар немесе жұмыстар нысан ретінде әрекет етеді.
- Үйлесімділік стандарттары. Олар бүкіл өнімге немесе оның элементтеріне талаптар қояды.
Ережелер
Олар әдістемелік немесе сипаттамалық болуы мүмкін. Біріншісіне әдістеме, операцияны орындау әдісі, процесті жүзеге асыру және т.б. Олардың көмегімен,стандарттаудың, сертификаттаудың нормативтік құжаттарын жүктейтін талаптарды сақтау. Екінші түрдегі ережелер әдетте құрылымдардың, олардың элементтерін, шикізаттың/материалдың құрамын, бұйымдардың бөлшектері мен бөліктерінің өлшемдерін сипаттайды. Объектінің оны пайдалану кезіндегі «мінез-құлқын» көрсететін өнімділік сипаттамаларын стандарттау бойынша негізгі нормативтік құжаттарға қосуға болады.
Ресей аумағында әрекет ететін актілер
Негізгі құжаттар «Стандарттау туралы» Федералдық заңмен белгіленген. Олардың ішінде ГОСТ, аймақтық, халықаралық талаптар, бүкілресейлік классификаторлар бар. Негізгі құжаттарға сондай-ақ салалардың, кәсіпорындардың, инженерлік, ғылыми-техникалық қоғамдардың және басқа да бірлестіктердің стандарттары жатады. Қазіргі уақытта КСРО кезінде бекітілген кейбір актілердің күші сақталған. Осы стандарттардан басқа, нормативтік құжаттарға стандарттау ережелері (PR), ұсыныстар (R) және техникалық шарттар (ТУ) кіреді. Өнім сертификаттарына ерекше талаптар қойылады. Оларда сертификаттаумен расталған рецепттер болуы керек. Актілер сәйкестікті анықтау үшін қолданылатын сынақ әдістерін, өнімді таңбалау ережелерін және ілеспе қағаздардың түрлерін тұжырымдайды.
ГОСТ
Стандарттау жөніндегі осы нормативтік құжатқа қажеттілік салааралық сипатқа ие өнімдерге, қызметтерге, жұмыстарға қойылатын талаптар кіреді. Актіде міндетті рецепттер де, ұсыныстар да болуы мүмкін. Нормативтік құжаттарды Мемлекеттік стандарт қабылдайды, егер объектстандарттау қызметтер, жұмыстар, өнімдер болып табылады. Егер актілер сәулет, өнеркәсіп, құрылыс саласына қатысты болса, оларды Мемқұрылыс бекітеді.
Құрылым
Міндетті қамту талаптары:
- Процесс қауіпсіздігі, қызметтер, қоршаған ортаға, адам денсаулығына, мүлікке, санитарлық нормаларға арналған өнімдер.
- Ақпараттық және техникалық үйлесімділік, өнімдердің өзара алмастырылуы.
- Бірлік белгісі, бақылау әдістері.
Қауіпсіздікке қойылатын талаптар қазіргі уақытта әсіресе өзекті, өйткені дәл осы сертификаттаудың негізгі шарты болып табылады. Міндетті нұсқауларды мемлекеттік органдар мен меншік нысанына қарамастан барлық шаруашылық жүргізуші субъектілер орындауға тиіс. Өнімнің белгілі бір түрін стандарттауға арналған нормативтік құжатта келесідей сипаттамалар болуы мүмкін:
- жабдықты пайдалану кезінде пайда болатын зиянды/қауіпті өндірістік факторлардың рұқсат етілген деңгейі;
- қауіптілік класы;
- қосылыстардың адамға әсері және т.б.
Стандарттар белгілі бір өнімнің немесе өнімдер тобының рұқсат етілген қауіптілігінің барлық түрлері мен шектерін белгілейді. Олар объектілердің жұмыс істеуінің бүкіл кезеңінде сенімділігін күтумен тұжырымдалған. Қауіпсіздік талаптары мыналарды қамтиды: өрт, жарылыс, электр қауіпсіздігі, ластаушы заттар мен химиялық заттардың шекті рұқсат етілген концентрациясы және т.б. Тапсырыс беруші мен мердігер шартқа қатысты талаптарды енгізуі кереконың пәнінің ГОСТ белгіленген іргелі талаптарына сәйкестігі. Стандарттардың басқа талаптары шарттық қатынастарда немесе жеткізушінің (дайындаушының) немесе мердігердің құжаттарында тиісті нұсқау болған жағдайда міндетті деп танылуы мүмкін. Мұндай талаптар, мысалы, өнімнің негізгі операциялық (тұтынушы) сипаттамаларын және оларды бақылау әдістерін, құжат айналымына, метрологияға және т.б. ережелерді қамтиды.
Сәйкестік
Заңнама белгіленген талаптарға сәйкестікті тексеру рәсімдерін қарастырады. Талаптарға сәйкестігі міндетті сертификаттау ережелеріне сәйкес сынақтармен расталады. Кейбір жағдайларда отандық өнімнің бәсекеге қабілеттілігінің жоғары деңгейін қамтамасыз ету үшін орынды және қажет деп табылса, перспективалық талаптар белгіленуі мүмкін. Белгілі бір дәрежеде олар қолданбалы технологиялардың қол жетімді мүмкіндіктерінен алда келеді. Бір жағынан, бұл алдын ала стандарттар туралы ережеге қайшы келмейді. Сонымен қатар, бұл отандық кәсіпорындарда жаңа процестерді енгізуге ынталандыру болып табылады.
Сектор актілері
Мұндай стандарттар белгілі бір экономикалық секторда алынған өнімдерге қатысты әзірленеді. Осы актілердің талаптары ГОСТ-тарда, салалық ережелерде және қауіпсіздік стандарттарында белгіленген міндетті талаптарға сәйкес болуы керек. Мұндай нормативтік құжаттарды мемлекеттік басқару органдары (министрліктер) қабылдайды. Олар салалық талаптардың ГОСТ талаптарына сәйкестігіне жауап береді. Объектілер – секторда жүзеге асырылатын процестер, өнімдер, қызметтер, жұмысты ұйымдастыру үшін белгіленген ережелер, типтік жобалар (бекіткіштер, құралдар және т.б.), метрологиялық қамтамасыз ету тәртібі. Салалық стандарттарды қолдану шеңбері оларды қабылдаған басқару органдарының ведомстволық бақылауындағы кәсіпорындармен шектеледі. Басқа ведомстволық бағыныстағы шаруашылық жүргізуші субъектілер оларды ерікті түрде пайдалануға құқылы.
Кәсіпорын ережелері
Оларды тікелей ұйымның өзі әзірлейді және бекітеді. Бұл жағдайда кәсіпорынды басқаруға қатысты элементтер әдетте стандарттау объектілері ретінде әрекет етеді. Актілер ұйым шығаратын өнімдерге де әсер етуі мүмкін. Бұл ретте нормативтік құжатта бұйымдардың бөліктеріне, құралдарға, жабдықтарға қойылатын талаптар, технологиялық ережелер белгіленеді. Заңнама мұндай актілерді кәсіпорынның аймақтық, халықаралық, мемлекеттік нормативтерді әзірлеуі үшін, сондай-ақ шикізат, жартылай фабрикаттар және т.б. параметрлерін реттеу кезінде пайдалануды ұсынады.
Қоғамдық бірлестіктердің актілері
Мұндай нормативтік құжаттар әдетте өнімдердің, процестердің, қызметтердің түбегейлі жаңа түріне, тексерудің озық әдістеріне, өндірісті басқарудың дәстүрлі емес тәсілдеріне арналған. Осы мәселелермен айналысатын қоғамдық бірлестіктер өз актілері арқылы назар аударуға тұрарлық әлемдік ғылыми жетістіктердің нәтижелерін таратуға ұмтылады,қолданбалы және іргелі зерттеулер. Шаруашылық субъектілері үшін осы типтегі нормативтік құжаттар алдыңғы қатарлы әзірлемелер туралы ақпараттың ең маңызды көзі болып табылады. Оларда баяндалған ұсыныстар мен ережелер кәсіпорында басшылықтың шешімі бойынша ерікті түрде қолданылады. Бизнес стандарттары сияқты бұл ережелер де қолданыстағы заңға сәйкес болуы керек.
Ұсыныстар мен ережелер
Мағынасы бойынша олар әдістемелік нормативтік құжаттарға сәйкес келеді. Ережелер мен ұсыныстар актілердің келісілу тәртібіне, қабылданған салалық талаптар туралы ақпараттың берілуіне, кәсіпорында бақылау қызметін құруға және т.б. қатысты болуы мүмкін. Бұл актілерді Мемлекеттік стандартқа немесе Мемқұрылысқа бағынатын ұйымдар мен бөлімшелер жасайды. Олардың жобалары мүдделі тараптармен талқылануда.
TU
Техникалық шарттарды кәсіпорындар мен басқа шаруашылық субъектілері стандартты құру практикалық емес жағдайларда әзірлейді. Техникалық спецификацияның объектісі ретінде шағын партиялармен шығарылатын бір реттік өнім, қолөнер бұйымдары және т.б. Техникалық шарттарды қабылдау тәртібі бірқатар ерекшеліктерге ие. Заңнамаға сәйкес техникалық шарттар техникалық құжаттарға жатады. Дегенмен, осы санаттағы әрекеттерге бір ескерту қолданылады. Жеткізу келісім-шарттарында/келісімшарттарында техникалық шарттарға сілтеме болса, онда олар нормативтік құжаттар ретінде қарастырылады. Бұл жағдайда олардың мәлімдемесіPR 50.1.001-93 сәйкес жүзеге асырылады. Келісімнің ерекшеліктері төмендегідей. Талаптарға сәйкес шығарылған жаңа өнімді қабылдау кезінде уәкілетті комиссияның техникалық шарттарды түпкілікті бекітуі жүзеге асырылады. Дегенмен, техникалық ерекшеліктерді ұсыну үшін алдымен олардың жобалары мен ілеспе құжаттарын өкілдері рәсімге қатысатын ұйымдарға жіберу қажет.
Маңызды сәт
Тәжірибелік үлгіні (немесе партияны) қабылдау актісіне қол қою кезінде келісілген болып саналады. Дәл осылай өнімдерді жаппай өндіру мүмкіндігі туралы мәселе шешіледі. Кәсіпорын өнімді қабылдау комиссиясыз шығаруды көздесе, техникалық шарттар тапсырыс берушімен келісіледі. Бұл процедура міндетті болып саналады. Негізгі санатқа жатқызылған ТС нормалары мен талаптары келісімге жатпайды. Бұл жағдайда олар сәйкес ГОСТ-қа сілтеме береді. Техникалық шарттар келісілген ережелер, әзірлеушілерге, егер олар өз бастамаларымен тұжырымдалған болса, тапсырыс берушінің мақұлдауы қажет пе, жоқ па, соны өздері шешуін қалдырады.
Актілер кешені
Кейбір стандарттар бір нормативтік құжатқа біріктірілген. Бұл ретте бір-бірімен байланысқан және бір мақсатты бағытты ұстанатын рецепттер біріктірілген актіге енгізіледі. Мұндай құжаттар стандарттау объектілеріне келісілген талаптарды белгілейді. Актілердің жиынтығы, демек, әртүрлі деңгейде қолданылатын нормалар арасындағы қайшылықтарды жоюға бағытталған ережелерді қамтиды,заңнамаға сәйкестік, ортақ мақсатқа жету және міндетті талаптарды орындау.
Қосымша
Стандарт әдетте өнімнің бір сапа көрсеткішіне қатысты бірнеше бақылау әдістерін қарастырады. Бұл қажет болған жағдайда олардың біреуін төреші етіп таңдау үшін қажет. Дегенмен, барлық жағдайларда әдістер бір-бірін алмастыра алмайтынын есте ұстаған жөн. Мұндай жағдайлар үшін стандартта таңдау шарттарына қатысты нақты ұсыныс немесе ерекшеленетін мүмкіндіктер туралы ақпарат бар.
Нәтижелердің сенімділігі мен салыстырмалылығын қамтамасыз ету үшін олардың сандық сипаттамалары бар тауарлар партияларынан сынамаларды алу орны мен әдісін сипаттайтын актілердің ережелерін, орындалатын операциялар мен өңдеудің реттілігін белгілейтін ережелерді пайдалану қажет. нәтижелері, сынақ жабдықтарының схемалары.
Негізгі стандарттар белгілі бір ғылыми немесе өндірістік саладағы қызметті жүзеге асыру кезінде өзара байланысты, өзара түсіністікке жәрдемдесу үшін әзірленген. Бұл актілер тиісті секторларға ортақ деп саналатын ұйымдық ережелер мен қағидаттарды, ережелер мен талаптарды тұжырымдайды. Олар ғылымға да, өндіріске де ортақ мақсаттарға жетуге үлес қосуы керек. Негізінде олар өнімді немесе қызметті әзірлеу, жасау және пайдалану кезінде табиғатты, меншікті қорғауға қойылатын талаптарды жәнеқоғамдық денсаулық сақтау толығымен орындалды.
Қорытынды
1996 жылы ГОСТ Ρ 1.0-92 негізгі стандарты өзгертілді. Түзетуге сәйкес Ресей аумағында қолданылатын актілер тізіміне техникалық регламент қосылды. Сонымен қатар, қазіргі уақытта стандарттауды реттейтін заңнамада көптеген олқылықтар бар. Тиісінше, белгілі талаптарды, ұсыныстарды, ережелерді белгілейтін барлық актілер халықаралық нормаларға толық сәйкес келмейді. Техникалық регламенттердің табиғатына отандық көзқарас арасындағы айырмашылық тікелей ГОСТ-қа енгізілген өзгертудің тұжырымының өзінде ашылады. Ол келесідей ұсынылған. Техникалық регламенттер техникалық сипаттағы ережелерді, талаптарды және нормаларды, оларда белгіленген міндетті нұсқамалар бөлігіндегі мемлекеттік стандарттарды, тиісті өкілеттіктер берілген федералды атқарушы органдардың ережелерін қамтитын үкімет қаулылары мен заңнамалық актілерді қамтуы керек.
