ХХ ғасырдың алғашқы үш онжылдығы бір қарағанда технологиялық дамыған әлемде авиация үшін іргетас болды. Алғашқы дирижабльдер 1900 жылы аспанға көтерілсе, 1903 жылы ағайынды Райттардың аты аңызға айналған ұшуы орын алды. 1914 жылы ақпанда әлемдегі алғашқы жолаушылар рейсі Сикорский құрастырған ресейлік «Илья Муромец» ұшағында жасалды.
Әуе қатынасын реттеу қажеттілігі
Келесі үш онжылдықта алғашқы авиаторлар адамзат пен ұшақтарды ілгерілетуге итермеледі, бұл халықаралық әуе қатынасын реттейтін құқықтық нормаларды әзірлеудің шұғыл қажеттілігін тудырды. Жаңа көлік саласы - коммерциялық азаматтық авиациямен қатар құқықтың жаңа бөлімі дүниеге келді.
Мұндай алғашқы құжат халықаралық әуе тасымалының кейбір ережелерін біріздендіру туралы Варшава конвенциясы болды.1929 жылы қазанда қол қойылды. Ол алғаш рет қалыптасып келе жатқан халықаралық азаматтық авиация саласына арналған ережелер жинағын тұжырымдайды. Конвенцияның түпнұсқа мәтіні француз тілінде жазылған және осы күнге дейін түпнұсқа мәтінді түсіндіруде және оны ағылшын тіліне аударуда кейде соттарда келіспеушіліктер туындайды.
Конвенция бойынша белгіленген стандарттар
Варшава конвенциясы жеке тұлғаға әуе билеттерін, тіркеу купонын және авиакомпанияның багажды соңғы жерге жеткізу үшін тіркеуін растайтын багаж түбіртегін беру стандарттарын белгіледі. Одан да маңызды бөлігі қайғылы ұшу сценарийі кезінде жолаушыға келтірілген зиянды өтеудің келісілген ережелері мен бекітілген стандарттары болды.
Әуе апаты жолаушыларының жарақаты стандарты зардап шеккен жолаушыларға немесе авиациялық оқиғада қаза тапқандардың туыстарына олардың жергілікті валютасына айырбасталатын ең көбі 8300 Арнайы Қарыз алу құқықтарына (SDR) дейін өтемақы береді.
Авиакомпаниялардың қарауына берілген багаж жоғалған немесе бүлінген жүктің килограммы үшін 17 SDR құрайды. Тасымалдаушы жолаушы қайтыс болған немесе жарақат алған немесе кез келген басқа дене жарақатын алған жағдайда келтірілген залалды өтеуге міндетті, егер залал келтірген оқиға әуе кемесінің бортында немесе отырғызу немесе түсіру кезінде орын алса.
Қатынастарды халықаралық әуе тасымалы туралы Варшава конвенциясы реттейдіекіншісі бір елден екінші елге баратын жағдайларда тасымалдаушы және жолаушы. Немесе маршрут жөнелту пункті мен межелі бір мемлекеттің шегінде орналасатындай етіп жасалса, бірақ олардың арасында басқа елдің аумағында аялдама жоспарланған болса. Конвенция ішкі рейстерге қолданылмайды. Олар елдердің ұлттық заңдарымен реттеледі. Бірқатар дамыған елдерде әуе жолаушыларына келтірілген зиянды өтеу стандарттары конвенция нормаларынан жиі асып түседі.
Бастапқыда халықаралық коммерциялық авиация саласын қолдау және дамыту құралы ретінде ойластырылған конвенция әуе апаттарында жарақат алған немесе қайтыс болған жағдайда жолаушыларға өтемақы төлеудің ең жоғары шектерін шектеді.
Түзету тарихы
1929 жылғы Варшава конвенциясы 1933 жылы 13 ақпанда күшіне енген сәттен бастап оның ережелері сын мен түзетулердің нысаны болды. Негізгі міндет – конвенцияға қатысушы елдердегі халықаралық авиатасымалдаушылар мен жолаушылар, жүк жөнелтушілер мен жүк алушылардың құқықтары мен міндеттерін реттейтін бірыңғай ережелерді белгілеу ресми түрде аяқталды.
Бірақ «өсіп келе жатқан халықаралық азаматтық авиацияға көмектесу үшін» жауапкершілік сомасына қатаң ақшалай шектеулердің енгізілуіне, сондай-ақ тасымалдаушының күш қолдану салдарынан зардап шеккендерге төлемдерді төлеуден жалтару мүмкіндігіне наразылық өсті. күш.
1955 жылғы Гаага хаттамасы
Өткен ғасырдың елуінші жылдарының басынанАмерика Құрама Штаттары жолаушылардың жеке жарақаты және жүктің зақымдануы немесе жоғалуы үшін әуе тасымалдаушыларының жауапкершілігін арттыру науқанын бастады. 1955 жылдың 28 қыркүйегінде Гаагада жолаушыға физикалық зиян келтіргені үшін өтемақы төлеудің бастапқы максималды шегін 8 300 доллардан 16 600 долларға дейін екі есе арттырған хаттамаға қол қойылды.
Хаттамада егер залал тасымалдаушы қызметшілерінің немесе агенттерінің әрекеті немесе әрекетсіздігінің тікелей нәтижесі болса, жауапкершілікті шектеу қолданылмайтынын қарастырған. Бұл жағдайда авиакомпания зардап шеккен жолаушыларға дәлелденген залалдың толық сомасын төлеуге міндетті.
Әуе жолаушы тасымалдаушы компаниядан сот шығындарының сомасын өндіріп алу құқығын алған бап маңызды түзету болды. Бұл хаттама халықаралық әуе тасымалының белгілі бір ережелерін біріздендіру үшін Варшава конвенциясына алғашқы ресми түзетулерді енгізді.
1966 Монреаль келісімі
Төмен өтемақы шектеулеріне қанағаттанбаған АҚШ Гаага хаттамасын ратификацияламады және 1966 жылы Америка Құрама Штаттарына немесе одан ұшатын тасымалдаушылар мен АҚШ Азаматтық авиация басқармасы арасында Монреаль келісіміне қол қоюға бастамашы болды.
Осы келісімнің шарттарына сәйкес, АҚШ-қа немесе АҚШ-тан келетін рейстерде әуе апаттарынан зардап шеккендерге өтемақы, оқиға тасымалдаушының абайсыздығынан болғанына қарамастан, 75 000 долларға дейін ұлғайтылды. Осылайша, халықаралық азаматтық авиация тарихында тұңғыш ретәуе тасымалдаушының жолаушы алдындағы абсолютті міндеттемесі түсінігі. Рас, бұл өзгерістер тек АҚШ азаматтарына қатысты.
Келісімге қол қойғаннан кейін Америка Құрама Штаттары 1929 жылғы Варшава әуе көлігі конвенциясын жоққа шығарды.
Өзгерістер 1971-1975
1971 жылы наурызда Гватемала Хаттамасына қол қойылды, оның негізгі тұжырымдамасы жолаушыға немесе багажға зиян келтіргені үшін тасымалдаушының жазатайым оқиғаға кінәлілігіне қарамастан міндетті болып табылатындығы болды. Бірақ хаттама ешқашан күшіне енген жоқ. Ол қажетті отыз дауысты жинай алмады. Кейіннен Гватемала шартының негізгі ережелері №3 Монреаль хаттамасына енгізілді.
Барлығы 1975 жылы халықаралық әуе тасымалы туралы Варшава конвенциясының ережелерін өзгертетін және толықтыратын төрт Монреаль хаттамасына қол қойылды. Олар әуе жүкқұжаттарының стандарттарын өзгертті, жауапкершіліктің әмбебап шектерін есептеу мақсатында алтын стандартты SDR стандартына өзгертті және өтемақының ең жоғары шегін $100 000 дейін көтерді.
Жалпы, әуе тасымалдаушысының жауапкершілік жүйесі жамау көрпеге айналды.
90-жылдары Варшава конвенциясын жаңғырту әрекеттері
20 ғасырдың соңғы онжылдығында Варшава жүйесін жаңғыртуға және әуе тасымалдаушыларының жауапкершілігін арттыруға бірнеше әрекет жасалды. Бірқатар елдердің ішкі әуе заңдарына түзетулер енгізу жөніндегі ұлттық бастамалары мұны жеделдете түстіпроцесс.
Жапония, Австралия және Италия біржақты шаралар қабылдады, оған сәйкес әуетасымалдаушы отандық авиакомпаниялардағы компаниялар үшін белгіленген көлемде халықаралық тасымалдау үшін толық жауапкершілікті өз мойнына алады. All Nippon Airways өз еркімен 1992 жылдың қарашасынан бастап Варшава жүйесіндегі рейстерге қойылған шектеулер жойылатынын хабарлады.
Австралия үкіметі сондай-ақ өзінің ішкі заңнамасындағы жауапкершіліктің заңды деңгейін 500 000 долларға дейін арттырды және бұл талаптарды Австралия континентіне ұшатын халықаралық тасымалдаушыларға кеңейтті.
Еуропалық Одақ Комиссиясы (ЕО) 1996 жылы наурызда Әуе тасымалдаушысының жауапкершілігі туралы Кеңес ережесін енгізді. Оқиғаға әуе компаниясының кінәсі дәлелденген жағдайда өтемақы шегін ұлғайту және кез келген жауапкершілікті шектеуді алып тастау ұсынылды.
1999 Монреаль конвенциясы
Монреаль конвенциясы 1999 жылы ИКАО-ға мүше мемлекеттердің дипломатиялық отырысында қабылданды. Ол әуе апаттарынан зардап шеккендерге өтемақы төлеу туралы Варшава конвенциясының маңызды ережелеріне түзетулер енгізді.
Конвенцияға қол қою жолаушылар мен жүктерді халықаралық тасымалдауға қатысты ережелердің біркелкілігі мен болжамдылығын қалпына келтіру әрекеті болып табылады. Варшава конвенциясын ратификациялағаннан кейін бірнеше ондаған жылдар бойы халықаралық әуе көлігі қауымдастығына қызмет еткен негізгі ережелерді сақтай отырып, жаңа шарт бірқатар ережелерді жаңартты.негізгі нүктелер.
Ол екі деңгейлі жауапкершілік жүйесін енгізу арқылы жолаушыларды қорғайды, бұл әуе тасымалдаушының қауіпсіздік стандарттарын қасақана бұзғанын және оқиғаға кінәсін дәлелдейтін бұрынғы талапты жояды. Бұл ұзаққа созылған сот ісін жоюға немесе қысқартуға тиіс.
Тасымалдаушының жауапкершілік шегі әуе апатында кінәсі болмаған жағдайда белгіленді және егер оқиға заңсыз әрекеттерден немесе әрекетсіздіктен болса, барлық шектеулер жойылды.
Кешіктірілген рейстер мен жүктерді тасымалдау үшін өтемақыға қатысты жолаушыларға келтірілген зиянды өтеу міндеттемесі, егер бұл тасымалдаушының кінәсінен орын алса ғана белгіленеді.
Монреаль конвенциясы негізінен 1929 жылдан бері дамыған авиакомпанияның жауапкершілігін қамтитын әртүрлі халықаралық шарттық режимдерді біріктірді. Ол бүкіл әлем бойынша авиакомпаниялардың жауапкершілігін реттейтін біртұтас әмбебап шарт ретінде жасалған. Оның құрылымы Варшава конвенциясына сәйкес келеді.
Монреаль конвенциясы – Варшава жүйесі деп аталатын алты түрлі құқықтық құжатты алмастырған тарихи жеке халықаралық әуе құқығы шарты.
Ағымдағы конвенциялар
1929 жылғы белгілі бір ережелерді біріздендіру үшін Варшава конвенциясымен белгіленген және 1999 жылғы Монреаль конвенциясымен күшейтілген құқықтық режим әлі күнге дейін минималды стандартталған нормалар жиынтығын егжей-тегжейлі көрсету арқылы коммерциялық авиацияны реттейді.ұшу қауіпсіздігі процедуралары. Бұл қауіпсіз және тиімді әуе қозғалысын қамтамасыз ету үшін аэронавигациялық жүйелерге, әуежайларға және әуе кемелеріне техникалық қызмет көрсетуге арналған стандарттар.
Осы конвенцияларда белгіленген ережелер сонымен қатар жолаушылардың өліміне немесе жарақаттануына, багаж мен жүктің зақымдалуына және жоғалуына байланысты авиакомпанияларға қойылуы мүмкін шағымдарды реттейді. Ол талап қоюдың уақыты мен орны талаптарын шектеп қана қоймайды, сонымен қатар егер ел бір немесе екі конвенцияны ратификациялаған болса, ұлттық заңдардың қолданылуын да жоққа шығарады.
Моральдық залал туралы талаптарға қатысты конвенциялық режим жолаушылардың әуе тасымалдаушысына қарсы мұндай талаптарға жол бермейді.
Ынтымақтастық маңызды
Халықаралық әуе тасымалының барлық қатысушылары үшін ережелерді біріздендіру ниетіне қарамастан, 2019 жылдың басында Монреаль конвенциясына тек 120 мемлекет қосылды.
Бұл бүкіл әлемде әлі де әртүрлі тасымалдаушы жауапкершілігі режимдерінің бар екенін білдіреді. Апаттар немесе ұшақ апаттары кезіндегі шағымдарды қарау және сот ісін жүргізу қажетсіз күрделі.
1999 жылғы Монреаль конвенциясының ұсынатын маңызды артықшылықтарын мойындай отырып, ИКАО елдерді оны мүмкіндігінше тезірек ратификациялауға ынталандыруды белсенді түрде жақтауда. IATA да бұл қарарды қолдайды және жеңілдіктерді ілгерілету және ратификациялауға шақыру үшін үкіметтермен жұмыс істейді.
Қазіргі әуе қатынасын реттеу
Бүгінде әуе тасымалдаушысының жауапкершілігі халықаралық және ұлттық заңдардың жиынтығымен реттеледі, бұл көбінесе әуе жолаушыларының шағымдарын шешуді күрделі процесс етеді.
Халықаралық тасымалдаудың Варшава және Монреаль конвенцияларының негізін қалаушылар армандаған біркелкілікке қол жеткізілмеді. Екеуіне де қатысушы елдер және қолданыстағы конвенциялардың ешқайсысын ратификацияламаған елдер бар.
Ресей Федерациясы 1917 жылы сәуірде Монреаль конвенциясына қосылғанын жариялады. Конвенцияны ратификациялау төтенше жағдайда халықаралық рейстерде ресейлік жолаушыларға өтемақы төлеудің жоғары деңгейін қамтамасыз етеді.
Қазіргі уақытта Ресей ұлттық заңнаманы Монреаль келісімдерінің ережелеріне сәйкестендіру үшін Әуе кодексіне түзетулер енгізуде. Қазіргі уақытта ел қатысушысы болып табылатын Әуе тасымалының кейбір ережелерін біріздендіру жөніндегі Варшава конвенциясы Монреаль конвенциясын ратификациялаудан кейін тоқтатылады.
