Ресей Федерациясының 1993 жылы Конституциясының қабылдануы, мемлекеттік федералдық құрылымның принциптерін бекіту құрылымдардың жаңа жүйесінің - субъектілердің мемлекеттік билігінің қалыптасуының бастамасы болды. Құрылымдар элементтерінің мәртебелері еліміздің Негізгі Заңымен және белгілі бір аймақтың жарғысында айқындалады. бапқа сәйкес. Конституцияның 5-бабына сәйкес мемлекет тең субъектілерден тұрады: аумақтар, облыстар, федералдық маңызы бар қалалар. Соңғылары мемлекеттік құрылым құрылымының ерекше элементтері болып табылады. Федералды қалалар дегеніміз не? Бұл мәртебеге қандай құрылымдар ие? Бұл туралы толығырақ мақалада.
Жалпы ақпарат
Ресей Федерациясының федералдық маңызы бар қалалары жергілікті өзін-өзі басқару құрылымының ерекше нысаны бар субъектілер болып табылады. Оларда өкілеттіктердің бір бөлігі тікелей облыстың мемлекеттік органдарына берілген. Бұрын, 2014 жылға дейін курорттық қалалардың федералдық маңызы болған жоқ. ATҚырымдағы соңғы оқиғаларға байланысты жағдай біршама өзгерді. бапқа сәйкес. Негізгі Заңның 65-бабына сәйкес федералдық маңызы бар қала мәртебесі мемлекеттің құрамына кіретін үш субъектіге ие. Сондай-ақ, елдің құрамына кірмейтін аймақтың да осындай мәртебесі бар. Қазақстанмен 1995 жылдан бастап жасалған халықаралық шарт негізінде ғарыш айлағы кешенін жалға алу мерзіміне Байқоңыр қаласы да осындай мәртебеге ие. Сонымен қатар, субъект ресми түрде Ресейдің құрамына кірмейді. Тиісінше, оның атқарушы органдары еліміздің мемлекеттік аппаратының құрылымында ұсынылмайды.
Қырым оқиғалары мен одан кейін 2014 жылы өткен референдум нәтижесінде 18 наурызда ішінара мойындалған Қырым Республикасымен келісімге қол қойылды. Осыған сәйкес Севастопольге Ресей Федерациясының федералды қаласы мәртебесі берілді. Өнерге сәйкес. Конституцияның 77-бабына сәйкес субъектілердегі басқару құрылымын олар Негізгі Заңда белгіленген тәртіппен және осы жүйе құрылымының жалпы қағидаттары бойынша дербес ұйымдастырады. Бұл федералдық маңызы бар қаланың билік органдарының (заң шығарушы және атқарушы) конституциялық-құқықтық ерекшеліктерінің себебі.
Тарихи дерек
Ресей империясында болған қала билігін ерекше мәртебесі бар қалалардың ізашарлары деп санауға болады. Олар қандай болды? Бұлар ерекше географиялық жағдайы немесе маңыздылығы бойынша провинциялардан оқшауланған және тікелей Ішкі істер министріне бағынатын қалалар болды. Кейінненелді мекендер өзгертілді. Қазан төңкерісінен кейін бұл құрылымдар жойылды (аудан немесе уездік болып қайта құрылды). 1931 жылға қарай КСРО-ның 2 ірі қаласы Ленинград пен Мәскеу қайтадан республикалық бағынысты жеке бірліктерге бөлінді. Бұл мәртебе 1948 жылы Севастопольге, одан кейін 1987 жылы Ленинскіге берілді. Кеңес Одағының өмір сүруін тоқтатқаннан кейін Ленинград пен Мәскеу тәуелсіз субъектілер мен федералдық маңызы бар қалалар мәртебесін алды. Украинаның бір бөлігі болып шыққан Севастополь өзінің әкімшілік бөлінісіне сәйкес ерекше бірлік болды. Алайда жақында Қырымның Ресейге қабылдануына байланысты ол да федералдық маңызы бар қалаға айналды. Ал Байқоңыр қаласына келсек, жоғарыда айтқанымыздай, ол Қазақстан Республикасына жатады. Заңнамасына сәйкес қала республикалық маңызы бар мәртебеге ие.
Қалаішілік аймақ
Муниципалитеттің бұл түрі 2006 жылдан бері бар. Бұл дербес ұйымдық нысан. Муниципалитет шекарасында жергілікті өзін-өзі басқаруды халық тікелей немесе сайланбалы және басқа да билік органдары арқылы жүзеге асырады. Басқару Негізгі Заңның ережелерімен, субъектінің Жарғысымен және муниципалитеттің өзімен реттеледі. Мәскеуде осындай 146 тәуелсіз бірлік бар. Оның ішінде 21 елді мекен мен 125 аудан бар. Санкт-Петербургте 11 құрама бар. Оларға 30 елді мекен мен 81 аудан кіреді.
Мәскеу федералды қала
Бұл аумақтың кейбір конституциялық-құқықтық ерекшеліктері бар екенін атап өткен жөн. Атап айтқанда, ол субъектінің – федералдық маңызы бар қаланың, мемлекеттің астанасының мәртебесін біріктіреді және іс жүзінде облыс орталығының функцияларын орындайды. Сонымен қатар, аумақта муниципалитеттің кейбір ерекшеліктері бар. Халық саны бойынша Мәскеу Ресейдің ең үлкен қаласы және субъектісі болып табылады. Мұнда еліміздің мемлекеттік органдары (Конституциялық соттан басқасы), әртүрлі шет мемлекеттердің елшіліктері, ірі кәсіпорындардың бас кеңселері, қоғамдық ұйымдардың штабтары орналасқан. Мәскеуде жергілікті өзін-өзі басқару жүйесі қалыптасты.
Қысқаша тарихи дерек
Бірінші трансформация 13 ғасырдың 2-жартысында басталды. Ол кезде Мәскеу белгілі бір дербес князьдіктің орталығына айналды. Аумақтың өсуі мен дамуына оның айтарлықтай үлкен сауда жолдарының қиылысында орналасуы ықпал етті. 14 ғасырға қарай Мәскеудің аумағы кеңейді. Оған Можайск және Коломна княздіктері қосылды. Дәл осы кезеңде Мәскеу епархиясының құрылуына және митрополиттердің резиденциясының ауысуына байланысты қаланың ірі діни орталық ретіндегі маңызы артты. 15 ғасырда аумақ жаңа мәртебеге ие болды. Ол кезде Мәскеу алдымен Ресейдегі үлкен мемлекеттің, содан кейін біртұтас орыс мемлекетінің астанасы болды. 1712 жылы астана мәртебесі жойылды. Осыған қарамастан, Мәскеу императорлардың таққа отыру орны болды. Капитал мәртебесі қайтарылды1920 жылы большевизмнің жеңісі және бүгінгі күнге дейін жалғасуда.
Федералды қала Санкт-Петербург
Бұл мекеме Солтүстік-Батыс ауданындағы әкімшілік, өнеркәсіптік орталық болып табылады. Санкт-Петербург - Ленинград облысы үшін жоғарғы басқару органдарының орналасқан жері. Оны 1703 жылы 27 мамырда Ұлы Петр құрған. Қалада Ресей Федерациясының Конституциялық соты, ТМД мүшелерінің Парламентаралық ассамблеясы және Геральдикалық кеңес орналасқан. Әскери-теңіз күштерінің қолбасшылығы мен елдің Батыс әскери округі бойынша әскери күштерінің штабы да Санкт-Петербургте орналасқан.
Жылдам анықтама
Петерборда үш революция болды. Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде аумақ 900 күн бойы блокадада болды, нәтижесінде 1,5 миллион адам қаза тапты. 1965 жылы қалаға «қаһарман қала» мәртебесі берілді. Санкт-Петербург миллионнан астам халқы бар ең солтүстік қала болып саналады. Алып жатқан аумақтың ауданы 1439 шаршы метр. км. Санкт-Петербург – еліміздің маңызды экономикалық, мәдени және ғылыми орталықтарының бірі, ірі көлік тораптарының бірі. Тарихи орталық пен оның айналасындағы кешендер ЮНЕСКО-ның мұра нысандарының тізіміне енгізілген.
