Бақыланатын сатып алу және бақыланатын жеткізу операцияларын құқық қорғау органдары жеткіліксіз дәлелдемелер жинаған немесе заңсыз әрекеттердің нақты ұйымдастырушыларын анықтаудың басқа жолы жоқ қылмыстарды ашу үшін кеңінен қолданады. Басынан аяғына дейін олар полицияның немесе арнайы қызметтің толық бақылауымен жүзеге асырылады.
Вена конвенциясына сәйкес
Ұзақ уақыт бойы Ресей Федерациясында, ал оған дейін Кеңес Одағында бақыланатын жеткізу деген ұғым болмаған. Вена конвенциясының арқасында ол көп жағынан Ресей Федерациясының құқық қорғау органдары қызметкерлеріне арналған іс-шаралар тізіміне енгізілді. Құжат бір уақытта бірнеше елдің қатысуы мүмкін қылмыстарды ашу үшін әртүрлі елдердің барлау қызметтерінің өзара әрекеттесуінің бірыңғай нысанын реттеу мақсатында әзірленген.
Бәрі есірткі бизнесінің жолын кесуден басталды. 1988 жылы Венада Біріккен Ұлттар Ұйымына мүше елдер ұйымдасқан қылмысқа қарсы күресте бірлесіп әрекет етуге келісті және тыйым салынған психотроптық заттардың заңсыз айналымына қарсы күресте әртүрлі мемлекеттердің құқықтық құрылымдарының өзара іс-қимылын реттейтін құжатқа қол қойды. тегін пайдалануға арналған. Уақыт өте келе осындай ынтымақтастық заңсыз қару-жарақ саудасына да тарады.
Бұл қалай көрінеді
Операция алгоритмін түсіну үшін мемлекеттің мемлекеттік шекарасын кесіп өту арқылы басқарылатын жеткізудің мысалын келтіруге болады. Еліміздің арнайы қызметтеріне анау-мынау күні немесе белгілі бір адамдар тарапынан тыйым салынған жүкті кеденнен өткізуге әрекет жасалатыны туралы ақпарат түсті делік. Әрине, оны бірден алып қоюға болады, ал құқық бұзушыларды ұстауға болады.
Бірақ кейде қылмыскерлерді емес, контрабанданы ұйымдастырушыларды олардың қылмыстық әрекеттеріне қажетті дәлелдемелерді ала отырып жазалау маңызды. Операциядағы барлық субъектілерді орнату арқылы тауарлардың одан әрі жолын қадағалау арқылы ғана оларды анықтауға болады. Бұл жағдайда ұйымдастырушыларды тауып, алдағы уақытта олардың қызметін тоқтату әлдеқайда жеңіл болады. Кейде шекарада тыйым салынған өнімді тасымалдаушы бұл туралы болжамауы үшін тыныш түрде мүлдем зиянсызмен ауыстыруға болады. Бірақ бұл әрқашан мүмкін емес. Қалай болғанда да, оған қатысты қадағалау орнатыладыжүк тағайындалған жерге жеткенше арнайы қызметтер. Рас, бәрі оңай емес. Бақыланатын контрабанда операциясын жүргізу үшін соттың рұқсаты қажет. Және оны оқиғаның қажеттілігі туралы нақты дәлелдерді ұсыну арқылы ғана алуға болады.
Тегін енгізу емес
Бүгінгі таңда жедел-іздестіру іс-шараларында пайдалану немесе пайдалану арнайы рұқсатты талап ететін заттар мен заттарға негізделген қылмыстық істерді тергеуде бақылаудағы жеткізу қолданылады. Мысалы, антиквариат, тарихи-мәдени құндылықтар. Бұл санатқа мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтер де кіреді. Бақыланатын жеткізу объектісі болуы мүмкін барлық нәрсе шартты түрде екі топшаға бөлінеді.
Біріншісі, оларды пайдаланумен айналысатын әрекеттерге міндетті лицензиялауға жататын заттар мен заттардан тұрады. Бұл қауіпті улы заттар, психотроптық препараттар, қару-жарақ, жарылғыш заттар, бағалы металдар мен тастар, ғарыштық және әскери мақсаттағы техникалық құралдар және т.б. Олармен байланысты қылмыстарды нағыз ұйымдастырушылар сирек жасайды. Заттарды немесе олардың элементтерін тасымалдаудың өрескел жұмысы қарапайым орындаушыларға байланысты. Делдалдардың ұзын тізбегі олардан ұйымдастырушыларға дейін созылады.
Шартты ашық айналым
Еркін айналымға шартты түрде тыйым салынған заттар мен заттарға қатысты қылмыстық операцияға қатысқан сыбайластар қатары біршама қысқарады. Олар екінші топшаға жатады. Бұлшамалы өзгертілген, кейін сол препараттарды, улы немесе психотроптық заттарды өндіруге арналған жасырын зертханалар үшін пайдаланылатын жабдықтар болуы мүмкін. Қылмыстық ұйымдардың қызметіне байланысты тауарларды бақылау арқылы жеткізу зұлымдық көзін анықтауға және жоюға қабілетті.
Екінші кіші топқа тізімде көрсетілгендерге қосымша ретінде ұрлық немесе алаяқтық сияқты заңсыз әрекеттер нәтижесінде алынған бағалы металдар, бағалы қағаздар және ақша бірліктері кіреді. Ұрланған көліктер, ұрланған заттар, әсіресе, егер мұндай қылмыстардың тұтас желісі құрылған болса, бақыланатын жеткізу объектілері де бола алады. Көбінесе мұндай қылмыстарды ұйымдастырушылар мен орындаушылар бір мемлекеттің әртүрлі аймақтарында ғана емес, сонымен қатар әртүрлі елдерде де орналасады. Міне, Вена конвенциясы күшіне енеді.
Бір тапсырма
Ресей Федерациясында бақыланатын жеткізу 1993 жылы қолданыстағы Кеден кодексіне тиісті түзетулер енгізу арқылы заңдастырылды. Бөлім қызметкерлері бірден бірнеше мемлекеттің қылмыстық қауымдастықтары үшін ерекше қызығушылық тудыратын заттар мен заттарды елге әкелуді жүзеге асыру және бақылау құқығын алды. Көбінесе Ресей мұндай қылмыстық әрекеттер тізбегінде тек транзиттік аймақ ретінде пайдаланылды. Бірақ бұл жағдайда да біздің арнайы қызметтер басқа елдердегі әріптестеріне қолдан келген көмегін көрсетті.
Осындай көлемдегі операцияларда барлық қатысушылардың нақты әрекеттесуі қажет. Ең кішкентай бөлшектербақыланатын жеткізуді жүргізу мүмкіндігінше басқа мемлекеттердің құзыретті органдарымен алдын ала келісілген. Арнайы қызмет басшылығы арасында келісімге неғұрлым тезірек қол жеткізілсе, жүк қозғалысын қадағалауға тікелей қатысушылар соғұрлым тезірек жұмысқа кіріседі. Іс-шаралардың нәтижесі кез келген ел қатыса алатын халықаралық контрабанданы жою екенін ескере отырып, көп жағдайда бірлескен іс-қимылдар туралы келісімге келуге болады.
Рұқсатпен және қадағалаумен
Кеден одағының қызметінде жаңа ереже қабылданғаннан кейін құқық қорғау органдарымен олардың күнделікті өміріне «Бақыланатын жеткізу» жедел-іздестіру қызметі енгізілді. Ол 1995 жылы «Жедел-іздестіру қызметі туралы» заңға енгізілген және құзырлы органдардың білуімен елге қылмыстық қауымдастықты да, құқық қорғау органдарын да қызықтыратын тауарларды жасырын әкелуге рұқсат етілуі мүмкін дегенді білдіреді. Тасымалдаушылар жүктің соңғы орнына дейін қозғалысын бақылау үшін бақылануда.
Реттелетін өнімге қатысты барлық операциялық әрекеттер туралы есеп жоғарғы басшылыққа міндетті түрде жеткізіледі. Бұл жағдайда ORM-де әуесқойлық орындауға рұқсат етілмейді. Операцияның жедел штабымен келісілмеген бақыланатын жеткізу әрекеттері бүкіл тапсырманың орындалмауы мен халықаралық жанжалға әкелуі мүмкін. Сондықтан арнайы қызметтердің әрбір қадамы тиісті рұқсатты талап етеді. Қазіргі жағдайда ұялы байланыс операторлары мен ғарыш арқылы қалыптасқан байланыссеріктестер оны оңай алады.
Шұғыл
Заманауи технологиялардың дамуы әсіресе жылдам әрекет ету қажет болғанда байқалады. Қылмыскерлер әрқашан болжамды түрде әрекет ете бермейді, көбінесе жағдайға байланысты шешім қабылдауға тура келеді. Бірақ бұл жағдайда да операцияны жүзеге асыратын жоғары органға оның бұрын келісілмеген кезеңдерінің өзгеруі туралы хабарлама 24 сағат ішінде жасалуы керек. Ал келесі күні тиісті әрекеттерге ресми рұқсат алыңыз немесе барлық әрекеттерді тоқтатыңыз.
ОРД-ға бақыланатын жеткізу ерекше бақылауға алынады, ал арнайы қызметтер бұл туралы ұмытпауы керек. Бұл, әсіресе, егер шекарадан өткен кезде контрабандалық тауарлар жасырын түрде алынбаған болса және заңды немесе қауіптілігі онша қауіпті емес тауарлармен ауыстырылса, өте маңызды. Мұндай әрекеттер тыйым салынған заттар немесе заттар тасымалдау кезінде улану немесе жарылу мүмкіндігін тудыратын жағдайларда қолданылады. Анықталған қылмыстың жолын кесу мәселесінде ең алдымен қауіпсіздікті сақтау және оны басқалар үшін қамтамасыз ету қажет.
Барлық жолмен
Контрабанда тауарларды тасымалдаудың барлық дерлік түрлерімен жүзеге асырылуы мүмкін. Бірақ ең көп қолданылатын үшеуі бар. Бұл курьерлік жеткізілім, пошта жөнелтілімі және контейнерлік тасымалдау. Бірінші жағдайда бақыланатын жеткізу тікелей тасымалдаушыны білмей-ақ жүзеге асырылуы мүмкін. Оған пакет, немесе конверт немесе басқа жолмен оралған өнім беріледі, олар ақылы түрде берілуі керек. Курьерлік бақылау визуалды түрде жүзеге асырыладыарнайы жабдықты пайдалану. Осыған ұқсас контейнер тасымалдау да бақыланады.
Пошта арқылы басқарылатын жүктердің қозғалысын қадағалау тактикасының өзіндік ерекшеліктері бар. Ең алдымен, олар азаматтардың жеке хат-хабар құпиясын сақтауға құқықтарына әсер етеді, сондықтан жөнелтілетін жөнелтілімге тыйым салынғанына көз жеткізу үшін поштаны ашу үшін жедел қызметкерлерде соттың тиісті рұқсаты болуы керек. Басқа нәзіктіктер де бар. Мысалы, хат немесе сәлемдеме шынжырдың үшінші буынына тапсыру үшін дәл сол өтінішпен фигураға жіберілуі мүмкін. Сондықтан операцияның бұрын әзірленген кезеңдерін қадағалап, барлық әрекеттеріңізді жазып алу өте маңызды. Бұл фото және бейне материалдар, куәгерлермен расталған тауарларды тексеру туралы анықтамалар болуы мүмкін. Әйтпесе, жауапкер өзінің конституциялық құқықтарының бұзылғанын дәлелді түрде талап ете алады.
Ішкі тергеу ерекшеліктері
Ашық пайдалануға әрқашан тыйым салынбаған заттар немесе заттар елге сырттан кіреді. Мысалы, сіздің мемлекетіңізде қымбат көліктерді ұрлау, қару-жарақ, антиквариат ұрлау, жалған ақша жасау немесе басқа да бірқатар құқық бұзушылықтар бойынша қылмыстық әрекетті анықтау оңайырақ. Оларды зерттеу кезінде ОРМ-нің әртүрлі түрлері қолданылады. Бақыланатын жеткізу – солардың бірі. Принципі мемлекеттік шекарадан өту кезіндегідей. Жүк орнатылған және көзбен тексерілген.
Мұндай операция үшін ішкі бақылаумен оны бекіту бұдан былай жүзеге асырылмауы керекмемлекеттік деңгейде, бірақ тауарлар тасымалданатын немесе қазірдің өзінде жүріп жатқан аймақтардың құқық қорғау органдарымен ғана. Ерекшелік - арнайы бақыланатын жүктер: қару-жарақ, құпия технологиялар, жаппай қырып-жою қарулары және т.б. Бұл ретте операция басынан аяғына дейін жоспарлайтын және жүзеге асыратын Ішкі істер министрлігі орталық аппаратының немесе қарсы барлаудың жедел органдарын тарта отырып жүзеге асырылады.
Біреудің бизнесі
Халықаралық бақыланатын жеткізілім жағдайында ресейлік арнайы қызметтердің әрекетінің мүлдем басқа алгоритмі. Операцияның барлық кезеңдерін әзірлеуді оны жүзеге асыруға бастамашы болған мемлекет жүзеге асырады. Біріншіден, мүмкін болатын өзара әрекеттесулердің бүкіл тізбегі мемлекеттік деңгейде үйлестіріледі. Сонда ғана оған тікелей орындаушылар қосылады. Олар, өз кезегінде, жоғары органдармен келісілген шеңберде жергілікті жерде ықтимал әрекеттерін әзірлейді.
Халықаралық жеткізу кезінде операция тікелей жүзеге асырылатын басқа елде қылмыстық іс қозғалмайды. Оның басқа біреудің тарихына ықтимал араласуын болдырмау үшін осы тергеу аясында жоспарланған іс-шаралардың барлық нәзіктіктері туралы жергілікті прокуратураға хабарлау қажет. Әрине, жүкті тікелей қадағалауды операция жүргізіліп жатқан мемлекеттің полициясы немесе қарсы барлау қызметкерлері жүзеге асыруы әбден мүмкін. Бірақ бұл жағдайда оның бастамашылары өнімді де, олардың әріптестерін де бақылайды.
Транзит ағындары
Арнайы қызметтердің осындай әрекеттері өту кезінде байқаладытранзиттегі белгілі бір ел арқылы бақылау жүктері. Кейде контрабандалық тауардың бірнеше шекарадан өтетінін алдын ала анықтауға болады. Кейде бұл мүмкіндік операцияның өзінде ғана белгіленеді. Бұл жағдайда бақыланатын жеткізу де тергеуді бастаған мемлекеттің ісі болып табылады. Бірлескен әрекеттерді үйлестіру тізбегіне Ішкі істер министрлігі, кеден және шекара органдары, Федералдық қауіпсіздік қызметі кіреді. Бірлескен тергеу барысында анықталған қылмыстар кейіннен белгілі бір әрекеттерді ішкі жолын кесу және қылмыстық істерді қозғау үшін бастапқы нүкте бола алады. Бірақ транзиттік бақыланатын жеткізу кезінде жергілікті билік оған қатысты өз өндірісін ашуға құқылы емес.
Конституциялық құқықтарды бұзады
Бақыланатын жеткізуді ұйымдастырудың мақсаттары қаншалықты жақсы болса да, оны жүзеге асыру азаматтардың заңды құқықтарын бұзады. Корреспонденцияның құпиялылығының конституциялық кепілдіктері осы жерде айтылған болатын. Сондай-ақ, қылмысқа еш қатысы жоқ адамдар істі тергеу барысында арнайы қызметтің жіті бақылауына жиі түседі. Бұл тауарларды өткізетін заңға бағынатын кеденшілер, контрабанда тасымалданатын көлік құралдарының жүргізушілері болуы мүмкін. Бұл реттелетін өнімге қатысты басқа мекемелердің құрметті қызметкерлерін де қамтуы мүмкін. Оларды бақылап жатыр, телефон сөйлесулері тыңдалуда.
Конституцияға сәйкес азаматтар Қылмыстық кодекстің белгілі бір бабының талаптарын бұзғанын көрсете отырып, оларға қатысты жүргізіліп жатқан жедел-іздестіру шаралары туралы хабардар етілуге тиіс. Бақыланатын жеткізудің қандай түрлеріне қарамастан: ішкі немесе сыртқы, оған қатысатын азаматтарға қатысты жүзеге асырылатын барлық әрекеттер соттың тиісті рұқсаттары болуы керек. Әйтпесе, оқиға заңсыз деп танылуы мүмкін.
