Әр мемлекет өз дамуында бірнеше кезеңдерден өтті, оның табиғи нәтижесі тиімді басқару жүйелерін қалыптастыру болды. Мемлекеттің қандай жолдан өткеніне байланысты бұл жүйелерде қолданылатын практикалық тәжірибе осындай. Бұл ең алдымен сот жүйесіне әсер етеді. Бір қызығы, көптеген Еуропа елдерінде оның көптеген ұқсастықтары бар. Бұл, әсіресе, негізін ежелгі римдіктерден алған Франция мен Германияның сот жүйелері туралы айтқанда байқалады. Ал олар, өз кезегінде, әртүрлі билік институттарының қызмет ету принципін бірінші болып нақты тұжырымдай алған эллиндерден көптеген белгілерді қабылдады. Бүгінгі мақаламыздың тақырыбы Германиядағы заманауи сот жүйесі болмақ. Бұл жағдайда соттардың қалай жұмыс істейтіні және олардың қалыптасуына нақты не әсер еткені, белгілі бір формаға әкелгені туралы айтатын боламыз.
Сот билігін құруға әсер еткен факторлар
Көптеген ғалымдар неміс сот жүйесінің тарихы Ежелгі Грецияда басталған деп есептейді. Бұл күйде бірінші рет болдыбилікті бірнеше тәуелсіз, бірақ өзара байланысты тармақтарға бөлу қажеттілігі. Бұл процесс билеуші элитаның қалауымен емес, халықтың бастамасымен басталғанын есте ұстаған жөн. Римдіктер кейінірек қабылдап, жетілдіретін құқықтық нормалардың негізін құра бастаған эллиндер болды.
Олар өз кезегінде көптеген ұғымдарды енгізді. Мысалы, олардың арқасында «жеке және жария құқық» ұғымдары пайда болды, арбитраждық соттар және олардың құқықтық негіздері пайда болды. Уақыт өте келе еуропалық мемлекеттердің көпшілігі өздері үшін азаматтық кодекстердің прототипіне айналған Рим құқығының дәл нұсқасын қабылдады. Германияның сот жүйесінің негіздері осылайша қалыптасты.
Мамандар бұл жүйенің одан әрі дамуына әсер еткен барлық факторларды оң және қисынсыз деп бөлуге болады деп есептейді. Біріншілердің жиынтығы практикалық тәжірибеге сүйене отырып, Германиядағы қолданыстағы сот жүйесін талдауға мүмкіндік берді. Осылайша, биліктің мемлекеттік институттарында елеулі өзгерістермен ілесе отырып, қайта қарау мен сапалық секіріс болды. Көптеген жолдармен олар халықтың көпшілігінің қажеттіліктерін ескерді және олардың өзгеріске деген ұмтылысымен бұйырды.
Рационалды емес факторлар өз кезегінде сот жүйесінің құлдырауына әкелді. Мысалы, Германияда бұған тоталитарлық режимдер мен революция кезеңдері әсер етті. Осы уақыт аралығында прогрессивті емес идеялар мен үстемдік етуші жағдайлар билік институттарына үлкен қысым жасады. Соттар биліктің халықты бақылайтын тұтқасына айналды және деуге боладыерік-жігерін жүктеді.
Тарихшылар мұндай құлдыраулар кезінде тіпті сот жүйесінің бұрын қабылданған принциптерінен бас тарту және азаматтық және қылмыстық құқық саласындағы мойындалған жетістіктер болғанын айтады.
Бір қызығы, Ресей мен Германияның сот жүйесінің сөздік қорын талдасақ, бұл екі құрылымның да шамамен бірдей ережелер бойынша қалыптасқанын білуге болады. Жүйелер арасындағы жалғыз айырмашылықты құлдырау және қалпына келтіру кезеңдері деп атауға болады, сондай-ақ Ресейде соттар көбінесе демократиялық бостандықтардың өсуін тежейтін фактор болды.
Неміс соттары: мағынасы
Германияның сот жүйесі туралы қысқаша айтатын болсақ, оны роман-германдық құқықтық топқа жатқызуға болады. Дәл осы жүйе Еуропада негіз ретінде қабылданған және оның көмегімен әртүрлі мемлекеттерде бұл жүйенің кезең-кезеңімен дамуын байқау оңай.
Тарихқа жүгіне отырып, сарапшылар сот институттарының дамуына халықтың белгілі бір қоғамда қауіпсіз өмір сүруге деген ұмтылысы ықпал етті деген қорытындыға келеді. Адамдардың барлығы дерлік қарым-қатынасқа ұмтылады, сондықтан оның процесінде олар қатаң сақталатын бірқатар ережелерді дамытады. Кез келген бұзушылық мұқият тексеруді қажет етеді, оны сот қамтамасыз ете алады.
Германияның сот жүйесінің құқықтық мәртебесі адамдардың бір нәрсеге өз талаптарын айту және бұл талаптардың негізділігін дәлелдеу қажеттілігі әсерінен қалыптасты деп айтуға болады. Яғни, халыққа өз құқықтарын дәлелдеу үшін мемлекеттің араласуы қажет болды. Германияның сот жүйесінің айрықша белгісібұл елдің азаматтық талаптар бойынша Еуропада әлі де жетекші рөл атқаратындығы. Бұл соттардың мемлекеттік құрылымда ғана емес, еліміздің әрбір азаматының өмірінде де аса маңызды екенін дәлелдейді.
Германияда сот билігін кім құрды?
Бұл мақалада біз Германиядағы сот жүйесі туралы мүмкіндігінше кеңірек айтамыз, сондықтан оған кімнің нақты әсер еткенін айтпай кетуге болмайды. Өйткені, бұл билік институтының бүгінгі күні белгілі болған нысаны ғасырлық қайта құрулар процесінде орын алды.
Біріншіден, билердің сот жүйесін құруға заңды құқығы болғанын атап өткім келеді. Сондықтан олар өздерінің мүдделерін, құқықтары мен бостандықтарын қорғау үшін осындай институттарды құрды. Монархтар мәртебе бойынша үкім шығаруға құқылы болды және олар бұл артықшылықты сәтті пайдаланды. Алайда сот жүйесін жалғыз солар қалыптастырды деп айтуға болмайды. Өйткені, ол міндетті түрде еуропалық соттар жағдайында шіркеуден алынған қандай да бір идеологияны қамтуы керек.
Рухани биліктің қоғам өмірінің белгілі бір жақтарына қатынасы Еуропа мен Германияның, соның ішінде сот жүйесіне тікелей әсер етті. ХІІІ ғасырда шіркеудің арқасында құқық негіздері дамыды, олар кейіннен әртүрлі талаптарда сәтті қолданылды. Оның үстіне діни қызметкерлердің өзі де сот процестеріне үнемі қатысқан.
19-20 ғасырлардағы неміс сот жүйесінің эволюциясын жаңа кезең деп атауға болады. Дәлбытыраңқы соттардың қуатты мемлекеттік жүйеге айналуына ықпал етті. Бұл кезеңде шіркеу өзінің маңыздылығын жоғалтты және болашақта оны ешқашан қайтармады. Бұл кезеңде мемлекет қолданыстағы нормаларды өзгертуге және жаңа азаматтық және қылмыстық нормаларды қалыптастыруға толығымен назар аударды. Жоғарыда айтқанымыздай, бұл процеске революциялар мен соғыстар әсер етті. Олар рычаг рөлін атқарды, оның қысымымен бүгін оның заманауи нұсқасында ұсынылған жаңа жүйенің «құюы» өтті.
Германиядағы сот жүйесінің айрықша белгілері
Германияда сот билігінің басқа еуропалық елдердегіден айырмашылығы шамалы. Бірақ олардың кейбірін әлі де ажыратуға болады:
- азаматтық талап-арыздардың айтарлықтай саны;
- қарапайым азаматтардың сұранысы;
- дін қызметкерлері арқылы негізгі нормаларды қалыптастыру;
- осы билік институтының заңдылығын қолдайтын азаматтардың өзіндік санасына сүйену;
- орталықтандыру;
- көп тармақтардың кең тармақталуы және тар фокусы.
Германиядағы заманауи сот жүйесі жоғарыда аталған барлық белгілерге ие, бірақ оның барлық ерекшеліктерін түсіну үшін құрылымның өзін талдауға тереңірек үңілу қажет. Келесі бөлімдерде осылай жасаймыз.
Сот жүйесінің жалпы сипаттамасы
Германия сот жүйесін қысқаша толық тәуелсіз құрылым ретінде сипаттауға болады, ол өз кезегінде екі топқа бөлінеді:
- конституциялық сот ісі;
- тәуелсіз салалар (оның бесеуі).
Бір қызығы, бес соттың әрқайсысының басқалармен ешбір байланысы жоқ және толықтай тәуелсіз жоғары органы бар. Бес негізгі судьялардың тізімі келесідей:
- барлығы;
- еңбек;
- әлеуметтік;
- қаржылық;
- әкімшілік.
Конституциялық Сот Конституцияның негізгі тармақтары бойынша түсіндіруді қажет ететін істерді ғана қарайды. Дегенмен, бұл сот процестері өте аз.
Бір қызығы, Германияда «алқабилер соты» деген ұғым жоқ, өйткені судьялар тек тағдырдың төрешісі ғана емес, сонымен бірге процеске, оны басқаратын ең белсенді қатысушылар. Олар туралы аздап айтып бергім келеді.
Төрешілер туралы бірер сөз
Біріншіден, барлық судьялар өз саласының кәсіби мамандары. Олардың тиісті мамандандырылған білімі бар, сонымен қатар олар заңгер бола алады немесе заңгерлік қызмет көрсете алады.
Бір қызығы, процестің күрделілігіне қарай істі қарайтын судьялардың құрамы да өзгереді. Бастапқыда қиын болмаса, әдетте бір адам жеткілікті. Бұл құрамда ұсақ құқық бұзушылықтар қарастырылады. Мұндай іс бойынша шешімді бір судья шығарады, ол куәларды шақыруға және процесті өз қалауы бойынша басқаруға құқылы.
Егер аса ауыр қылмыс қарастырылса, онда заңға сәйкес судьялар саны көбейеді.бес. Дегенмен, олардың екеуі ғана кәсіби маман болады. Үш судья Германия азаматтарынан белгіленген мерзімге алынады. Бірақ олардың барлығының тиісті білімі болуы керек екенін ұмытпаңыз.
Жер мәселесін сот қарайтын жағдайларда жалданған мамандардың қатысуы алынып тасталады. Мұндай жағдайларда шешімді алғашында осы лауазымға тағайындалған судьялар ғана шығарады. Әдетте мұндай кездесу өмір бойы болады.
Конституциялық сот: қысқаша сипаттама
Германиядағы заманауи сот жүйесінің сипаттамасы осы құрылымнан басталуы керек.
Бұл орган ең маңызды және жоғары билік органдарына жатады. Өз кезегінде оны екі тармаққа бөлуге болады:
- Елдердің Конституциялық соты.
- Федералдық конституциялық сот.
Бұл билік институттарының барлық шешімдері заңды бостандықтардың және қоғамның барлық мүшелерінің Конституцияны ешбір ерекшеліксіз сақтауының белгілі бір кепілі болып табылады.
Бұл инстанция Карлсруэ қаласында орналасқан, онда бұрын бірнеше аралық инстанциялардан өткен барлық істер жинақталған. Конституциялық Сот нормативтік құқықтық актілерге қатысты талаптарды ғана қарайды. Бір қызығы, Германияның әрбір азаматы осы немесе басқа заңның, қаулылардың немесе қаулылардың Германия Конституциясына қайшы келмейтініне көз жеткізу үшін осы сотқа талап қоюға толық құқығы бар. Көпшілік бұл институттың еліміздің құқықтық жүйесін дамыту үшін маңызы зор деп есептейді. Біз сипаттайтын үкімтұтастай алғанда бүкіл жүйенің тұрақтылығын іс жүзінде қамтамасыз етеді, сондықтан оның тірегі және кепілі ретінде әрекет етеді.
Жалпы әділет
Жалпы соттар елде ең көп таралған. Олар әсерлі істер тізімінен өтеді:
- қылмыстық;
- азаматтық;
- отбасы;
- тұқым қуалайтын.
Әдетте, соңғы үш санаттағы сот ісін қарау кезінде елеулі мәселелер туындамайды және ең аз уақытқа созылады. Алайда, осыған қарамастан, жалпы сот төрелігінің соттары төрт сатыдан тұратын жүйені құрайды. Біз оларды маңыздылығының өсу ретімен тізімдейміз:
- жергілікті;
- аймақтық;
- жоғары аймақтық;
- ең жоғары федералды.
Алғашқы екі сот барлық азаматтық істерді ерекшеліксіз қарайды. Ал талап қоюшылар шешімге қанағаттанбаған жағдайда олар жалпы сот төрелігінің жоғары сатыларына шағымдана алады.
Қылмыстық істерді ауырлық дәрежесіне қарай әр түрлі соттар да қарайды:
- учаскесі (олардың юрисдикциясында шешімді бір судья қабылдайтын қарапайым қылмыстар жатады);
- жер соттары (апелляциялық шағым осында);
- елдердің жоғары соттары (апелляцияның жоғары сатысы);
- жоғарғы сот.
Көбінесе істің нақты қай жерде қаралатыны талап қою көлеміне және тараптардың татуласу мүмкіндігіне байланысты болатыны назар аудартады.
Еңбек әділдігі
Биліктің осы тармағының соттары бәрін шешуге көмектеседіЕңбек кодексіне қатысты мәселелер. Судьялар жұмыстан шығу жәрдемақысына, бір компания қызметкерлері арасындағы ішкі дауларға, дұрыс емес еңбек келісім-шарттарына және т.б. істерді қарайды.
Мұндай соттардың да иерархиясы бар, ол үш деңгейден тұрады. Айта кету керек, Германияда сипатталған санатқа жататын сот істері өте көп. Мәселелер өте қарапайым және жылдам шешіледі және шағымдар өте сирек кездеседі.
Әлеуметтік әділеттілік
Елімізде әлеуметтік мәселелер бойынша соттар жүйесі кең етек алды. Бұл инстанция қарастыратын негізгі істерге мыналар жатады:
- қоғамдық қауіпсіздік;
- денсаулық жүйесі;
- әлеуметтік кепілдіктер;
- жеке сақтандыру және т.б.
Әлеуметтік әділеттілікте жүйе үш кезеңнен тұрады:
- әлеуметтік істер соты (елімізде олардың қырық сегізі бар);
- Жер әлеуметтік соты;
- федералдық сот.
Бір қызығы, мұндай істерді көбінесе үш судьядан тұратын құрам қарайды. Олардың бірі кәсіби маман, қалған екеуі сайланған.
Қаржылық әділет
Бұл соттар негізінен салық мәселелерін шешу үшін құрылған. Жүйе тек екі деңгейден тұрады. Біріншісінде істерді үш судья, екіншісінде - бес адамнан тұратын алқа қарайды.
Германиядағы салық мәселелеріне кедендік баждар бойынша шағымдар да кіреді. Олар да қаржыға бағынадыюрисдикция.
Әкімшілік әділет
Осы санаттағы соттар көптеген істерді қарайды. Мысалы, бұған штат пен жекелеген аймақтар арасындағы сот процестері, жол құрылысына қатысты даулы істер, үкіметтер арасындағы мәселелер жатады.
Үш деңгейлі жүйе үш сотты білдіреді:
- әкімшілік соттар;
- жоғары әкімшілік соттар;
- федералдық сот.
Көбінесе кемелердің бірінші сатысын тағы бірнеше санатқа бөлуге болады. Олар кәсіпқойлар қатарына жатқызылады, өйткені олар тар фокусқа қатысты нақты мәселелерді қарастырады.
